УИД 61RS0007-01-2022-003104-45

Дело № 2-3596/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2022 года г. Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Роговой Ю.П.

при помощнике судьи Лазаревой А.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ООО УК «Мегаполис» об обязании предоставить реестр собственников, подлинник договора управления многоквартирным домом с собственниками дома, подлинник протокола общего собрания собственников, наложении штрафа, взыскании неустойки, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что он является собственником <адрес> многоквартирном <адрес> по ул.18 линия в <адрес>. Он является инициатором общего собрания собственников в многоквартирном <адрес> по ул. 18 линия в <адрес> и, согласно ст. 45 ЖК РФ, ему необходим реестр собственников с указанием: номера помещения в собственности, общей площади помещения, числа собственников помещения, сведений, позволяющих идентифицировать собственников помещений, размер доли владений каждого собственника в помещении, документа подтверждающего право собственности для оповещения собственников всех помещений, в том числе и нежилых помещений, и дальнейшего правильного подсчета голосов собственников. ДД.ММ.ГГГГ он через систему ГИС ЖКХ уже было отправлено ответчику обращение № о предоставлении реестра собственников помещений, однако ответчик не ответил и не предоставил реестр собственников в установленный пятидневный срок согласно ч. 3.1 ст. 45 ЖК РФ. ДД.ММ.ГГГГ он вновь через систему ГИС ЖКХ уже было отправлено ответчику повторное обращение № о предоставлении реестра собственников помещений, которое также оставлено без ответа. Ответчик вводит собственников, желающих провести общее собрание собственников в заблуждение, и тем самым препятствует собственникам провести общее собрание в надлежащем виде, в том числе и по вопросам расторжения договора с ответчиком или смены управляющей организации. Ответчик не предоставляет заинтересованным собственникам подлинник протоколов общего собрания собственников, даже по истребованию суда. Ответчик не предоставляет заинтересованным собственникам подлинник договора управления многоквартирного <адрес> по ул.18 линия в <адрес> между ООО «УК «Мегаполис» с одной стороны и собственниками дома с другой стороны, согласно ч.1 ст. 162 ЖК РФ со всеми приложениями для обозрения, даже по истребованию суда. Собственники имеют право провести общее собрание собственников, в том числе и по вопросам расторжения договора с ответчиком или смены управляющей организации, и без получения реестра собственников от ответчика, но тем самым ответчик предоставляет себе излишнее право по обжалованию решений протокола по различным доводам.

На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований, истец просит суд обязать ООО «УК «Мегаполис» предоставить ему реестр собственников помещений в многоквартирном <адрес> по ул. 18 линия в <адрес>, содержащий сведения о: номере помещения в собственности, площади, помещений, собственниках помещениях, сведениях, позволяющих идентифицировать собственников помещений, размер доли владений каждого собственника в помещении, документе подтверждающего право собственности. Наложить на ООО «УК «Мегаполис» штраф за неисполнение требований по неоднократным запросам по предоставлению реестра собственников в установленные сроки и согласно требованиям ч. 3.1 ст. 45 ЖК РФ в добровольном порядке. Признать не предоставление ООО «УК «Мегаполис» реестра собственников помещений в добровольном порядке по неоднократным запросам в установленные сроки и согласно требованиям ч. 3.1 ст. 45 ЖК РФ нарушением лицензионный требований к деятельности управляющих организаций. Обязать ООО «УК «Мегаполис» предоставить подлинник договора управления многоквартирного <адрес> между ООО «УК «Мегаполис» с одной стороны и собственниками дома с другой стороны со всеми приложениями для обозрения, и предоставить заверенную копию. Обязать ООО «УК «Мегаполис» предоставить истцу подлинник протокола общего собрания собственников многоквартирного <адрес> по ул. 18 линия в <адрес> со всеми обязательными приложениями, в том числе с подлинниками бюллетеней голосования собственников и реестром собственников на момент проведения собрания, в котором собственники дома утвердили ООО «УК «Мегаполис» в качестве управляющей Организации для обозрения, и предоставить заверенную копию. Истребовать у ответчика и предоставить истцу для ознакомления первичный документ, а именно подлинник протокола общего собрания собственников многоквартирного <адрес> по ул. 18 линия в <адрес> со всеми обязательными приложениями, в том числе с подлинниками бюллетеней голосования собственников и реестром собственников на момент проведения собрания, в котором собственники дома выразили свою волю, утвердили переход по начислению оплаты за коммунальную услугу по обращению с ТКO к управляющей организации в качестве управляющей организации и наделили ответчика полномочиями быть получателем платежей за услугу по обращению с ТКО для обозрения, и предоставить заверенную копию. Взыскать с ООО «УК «Мегаполис» судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей. Установить судебную неустойку с ООО «УК «Мегаполис» в его пользу в размере 1 500 рублей за каждый день просрочки исполнения судебного акта начиная со дня принятия судом решения по настоящему делу по день исполнения решения

Истец ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме по основания изложенным в иске, на их удовлетворении настаивал.

Представитель ответчика ФИО2 и ФИО3, действующие на основании доверенностей, в судебном исковые требования не признали по основаниям изложенным в отзыве. Просили в иске отказать.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности всесторонне, полно, объективно и непосредственно по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, при этом суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 и ч. 7 ст. 162 ЖК РФ, лицензиат имеет право осуществлять деятельность по управлению многоквартирным домом с даты внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с заключением договора управления таким домом.

Согласно ст.5 ФЗ «об информации, информационных технологиях и о защите информации», информация в зависимости от категории доступа к ней подразделяется на: информацию, свободно распространяемую; информацию, предоставляемую по соглашению лиц, участвующих в соответствующих отношениях; информацию которая в соответствии с федеральными законами подлежит предоставлению и распространению; информацию, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается.

Порядок и условия предоставления информации управляющими организациями определены ст. 161 ЖК РФ, то есть федеральным законом применительно к ст. 5 ФЗ «об информации, информационных технологиях и о защите информации», которая императивно определяет соответствующие информационные сферы, и является отсылочной нормой по отношению к Стандарту.

Так, согласно пункту 10 статьи 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со Стандартом.

Обязанность управляющей организации обеспечить свободный доступ к определенным видам информации посредством ее размещения в системе устанавливается частью 10.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Частью 10.1 ст. 161 ЖК РФ определено, что управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

В статье 6 Федерального закона от 21 июля 2014 года N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" определены виды информации, размещаемой в системе, в том числе управляющими организациями (пункты 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6).

В соответствии с частью 5 статьи 6 Федерального закона N 263-ФЗ положения части 10.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации с 1 июля 2016 года применяются для всех субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 11 части 3 статьи 7 Федерального закона от 21 июля 2014 года N 209-ФЗ Приказом Минкомсвязи России N 504, Минстроя России N 934/пр от 30 декабря 2014 года определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.dom.gosuslugi.ru.

В силу положений ст. 11 ГК РФ и ст. 3 ГПК РФ, обращаясь в суд, истец должен доказать, что его права или законные интересы были нарушены, поскольку судебной защите подлежит нарушенное право.

Из материалов дела следует, многоквартирный дом по адресу: <адрес> находится в управлении ООО УК «Мегаполис», в порядке ч. 14 ст. 161 ЖК РФ.

Истец ФИО1 является собственником <адрес> многоквартирном <адрес> по ул.18 линия в <адрес>. Из норм жилищного законодательства следует, что любой собственник многоквартирного дома вправе инициировать проведение общего собрания собственников помещения в МКД.

Так, истец ФИО1 желая воспользоваться свои правом о проведении общего собрания, для чего ему был необходим реестр собственников помещений, направил запрос для получения необходимой информации.

Из материалов дела следует, что истец 28.04.2022 года и повторно 06.05.2022 года обратился через систему ГИС ЖКХ с просьбой о предоставлении ему реестра собственников помещений по адресу: <адрес>

В соответствии с п. 3.1. статьи 45 Жилищного кодекса РФ, управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива обязаны вести реестр собственников помещений в многоквартирном доме, который содержит сведения, позволяющие идентифицировать собственников помещений в данном многоквартирном доме (фамилия, имя, отчество (при наличии) собственника помещения в многоквартирном доме, полное наименование и основной государственный регистрационный номер юридического лица, если собственником помещения в многоквартирном доме является юридическое лицо, номер помещения в многоквартирном доме, собственником которого является физическое или юридическое лицо), а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме. При поступлении в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива обращения в письменной форме, в том числе обращения с использованием системы, собственника или иного лица, указанного в настоящей статье, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, о предоставлении реестра собственников помещений в многоквартирном доме указанные лица обязаны в течение пяти дней с момента получения такого обращения предоставить собственнику или иному лицу, указанному в настоящей статье, этот реестр. Согласие собственников помещений в многоквартирном доме на передачу персональных данных, содержащихся в реестре собственников помещений в многоквартирном доме, при предоставлении этого реестра в порядке, установленном настоящей частью, в целях созыва и организации проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

Также из материалов дела следует, что запрашиваемый реестр предоставлен истцу, что подтверждается сведениями с ГИС ЖКХ от 07.06.2022 года, а также дополнительно в адрес ответчика направлен почтой России. Истец в судебном заседании не отрицал, что запрашиваемую информацию получил, однако за пределами установленного законом срока.

Вместе с тем, как следует из письма от ГЖИ Ростовской области от 28.07.2022 года исх. №, истцу ФИО1 дан полный и исчерпывающий ответ по вопросу нарушения сроков представления информации, предусмотренных ч. 3.1 ст. 45 ЖК РФ. Виновное лицо - ООО УК «Мегаполис» было привлечено к административной ответственности (л.д. 57).

Что касается требований истца о представлении истцу подлинника протокола общего собрания и решения собственников многоквартирного <адрес> со всеми обязательными приложениями, суд исходит из следующего.

Согласно ч. 1.1. ст. 46 ЖК РФ управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива в течение пяти дней с момента получения указанных в части 1 настоящей статьи подлинников решений и протокола общего собрания собственников помещений обязаны в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, направить подлинники указанных решений и протокола, в том числе с использованием системы, в орган государственного жилищного надзора для хранения в течение трех лет. Орган государственного жилищного надзора в случае поступления в его адрес в течение трех месяцев подряд двух и более протоколов общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащих решения по аналогичным вопросам повестки дня, обязан провести внеплановую проверку в целях установления факта соблюдения требований законодательства при организации, проведении и оформлении результатов такого собрания.

Согласно разъяснениям Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, изложенные в письме от 26.01.2018 года №-ЕС/04 для получения запрашиваемых документов истцу надлежало обратиться в государственные органы, на которые возложено осуществление публично значимых функции, то есть в ГЖИ Ростовской области.

Однако письменных обращений адресованных в ГЖИ Ростовской области с требованием предоставить протокол и решение общего собрания от 20.11.2018 года, собственником жилья МКД, в материалы дела истцом не предоставлено.

Более того, как следует из ответа ГЖИ Ростовской области № от 10.03.2022 года подлинник протокола общего собрания от 20.11.2018 года, в соответствии с требованиями ч. 1.1. ст. 46 ЖК РФ поступил для хранения в ГЖИ Ростовской области. Возможности и порядок возврата подлинника протокола из хранения ГЖИ Ростовской области, передачи его управляющей компании или иным лицам законодательством не предусмотрены (л.д. 78).

Вместе с тем, по запросу суда, подлинник протокола и решения общего собрания от 20.11.2018 года, собственником жилья МКД представлен в материалы настоящего гражданского дела (л.д. 105-126), с которым стороны ознакомлены и истцу были выданы их копии, о чем на справочном листе деле имеется отметка.

Также суд отмечает, что согласно ответа ООО ГК «Чистый город» от 24.05.2022 года № между ООО ГК «Чистый город» и ООО УК «Мегаполис» заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО по адресу: Ростов-на-Дону, ул. 18 линия, 67. Квитанции для оплаты коммунальной услуги по вывозу ТКО, представляются в адрес собственников МКД (л.д. 55).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством, обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, избирая способы защиты гражданских прав, предусмотренных ст. 12 ГК РФ, однако правовой результат удовлетворения заявленных требований или отказа в таком удовлетворении зависит от того, насколько будут доказаны обстоятельства, на которые ссылается истец, основаны ли его требования на законе и верно ли заявителем избран способ защиты.

Из положений ст. 46 Конституции и требований ч. 1 ст. 3 ГПК РФ следует, что судебная защита прав заинтересованного лица возможна только в случае реального нарушения права, свобод и законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

Доказательств наличия препятствий в ознакомлении с интересующей истца информацией на общедоступном интернет ресурсе, не предоставлено суду. Также истцом не представлено доказательств невозможности ознакомления с интересующими им документами на официальном сайте УК. То есть отсутствуют доказательства, свидетельствующие о реальном нарушение прав истца со стороны ответчика.

С учетом изложенного, требования истца о предоставлении в порядке п. 3.1 ст. 45 ЖК РФ запрашиваемых документов в установленном порядке исполнены, в связи с чем, отсутствуют законные основания для повторного возложения данного обязательства судом.

Требования о взыскании неустойки и штрафа, являются производным от заявленных требований о предоставлении информации, а потому удовлетворению, также не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст.12,194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № выдан ОВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24 октября 2022 года.

Cудья Ю.П. Роговая