Решение по делу № 2-3030/2022 от 07.10.2022 | Сызранский городской суд (Самарская область)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 октября 2022 года

Судья Сызранского городского суда Самарской области Сорокина О.А.

при секретаре Софоновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3030/2022 по искуФИО1 к ГУ – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской областио включении периодов работы в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии, назначении досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд к ГУ – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области(далее ГУ – ОПФР по Самарской области) с вышеназванным иском, уточненном в порядке ст. 39 ГПК РФ, в котором просит отменить решение УПФР в г.Сызрани Самарской области (межрайонное) № *** от <дата>, решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области № *** от <дата>. Обязать ГУ - ОПФР по Самарской области включить в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с лечебной деятельностью в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев следующие периоды:

с <дата> по <дата> в качестве медсестры анестезистки анестезиологического отделения Головного территориального медицинского объединения города Сызрани;

с <дата> по <дата> в качестве медсестры анестезистки анестезиологического отделения Сызранской муниципальной многопрофильной больницы;

с <дата> по <дата> в качестве операционной медсестры отделения гравитационной хирургии Сызранской муниципальной многопрофильной больницы;

с <дата> по <дата> в качестве операционной медсестры отделения экстракорпоральной гемокоррекцииСызранской муниципальной многопрофильной больницы;

с <дата> по <дата> в качестве операционной медсестры отделения экстракорпоральной гемокоррекции Центральной городской больницы г. Сызрани;

с <дата> по <дата> в качестве операционной медицинской сестры в отделении анестезиологии-реанимации и интенсивной терапии стационара Сызранской центральной городской больницы;

с <дата> по <дата> в качестве медицинской сестры операционной в отделении анестезиологии-реанимации (с палатами интенсивной терапии) стационара Сызранской центральной городской больницы;

с <дата> по <дата> в качестве медицинской сестры операционной в отделении анестезиологии - реанимации (с палатами интенсивной терапии) стационара МУЗ «Центральная городская больница» г. Сызрани;

с <дата> по <дата> в качестве медицинской сестры палатной отделения анестезиологии - реанимации и интенсивной терапии стационара Центральной городской больницы г. Сызрани.

Обязать ГУ - ОПФР по Самарской области назначить истцу досрочную страховую пенсию в соответствии п.п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты первоначального обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, а именно с <дата>.

В обоснование истца истец указала, что <дата> обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии как медицинскому работнику. Решением УПФР в г.Сызрани Самарской области (межрайонное) № *** от <дата> истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

В стаж на соответствующих видах работ не были включены указанные выше периоды работы.

В стаж на соответствующих видах работ без применения льготного порядка в календарном исчислении засчитаны следующие периоды работы:

- с <дата> по <дата> в качестве операционной медсестры отделения экстракорпоральной гемокоррекции Центральной городской больницы г. Сызрани,

- с <дата> по <дата> в качестве операционной медицинской сестры в отделении анестезиологии-реанимации и интенсивной терапии стационара Сызранской центральной городской больницы,

- с <дата> по <дата> в качестве медицинской сестры операционной в отделении анестезиологии - реанимации (с палатами интенсивной терапии) стационара МУЗ «Центральная городская больница» г. Сызрани, поскольку п. 2 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей й среднего медицинского персонала, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 предусмотрены медицинские сестры, в том числе старшие, медицинские сестры - анестезисты, занятые в отделениях анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии, указанных в п. 2 раздела «Наименование структурных подразделений» Перечня. В п. 2 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 предусмотрены медицинские сестры палатные, в том числе старшие, медицинские сестры-анестезисты, занятые в отделениях анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии, указанных в п. 2 раздела «Наименование структурных подразделений» Перечня.

Кроме того, в стаж на соответствующих видах работ с применением льготного порядка исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев ответчиком были засчитаны следующие периоды работы:

- с <дата> по <дата> в качестве медицинской сестры палатной отделения анестезиологии - реанимации и интенсивной терапии стационара Центральной городской больницы г. Сызрани.

<дата> истец вновь обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области № *** от <дата> истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости как медицинскому работнику ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

С данными решениями пенсионного фонда истица не согласна, полагает, что спорные периоды работ должны исчисляться за 1 год работы как 1 год 6 месяцев. Полагает, что основным критерием для назначения досрочной страховой пенсии по старости является осуществление лицом лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и социального обслуживания, перечень которых предусмотрен:

- Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464;

- Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.09.1999 №1066;

- Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781

Все спорные периоды непосредственно осуществляла медицинскую деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Несмотря на изменение наименования лечебного учреждения, переименование его отделений, их лечебные функции оставались неизменными, а характер работы истца и выполнение трудовых обязанностей соответствовали деятельности среднего медицинского персонала, то есть в должности и в учреждении, работа в которых подлежит исчислению в льготном порядке.

В судебном заседании истец – ФИО1 исковые требования с учетом уточнений поддержала в полном объеме, по доводам, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика –ГУ - ОПФР по Самарской области по доверенности ФИО6 возражала против исковых требований, сославшись на доводы, изложенные в решении пенсионного фонда от <дата> № ***, от <дата> № ***.

В письменных возражениях на исковое заявление указала, что с <дата> основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с подп. «н» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516.

Периоды деятельности, которые не предусмотрены Правилами №516 и не обусловлены выполнением трудовых обязанностей по характеру и условиям труда, соответствующим занимаемой должности, на которую принят работник, не включается в стаж на соответствующих видах работ.

ФИО8 обратилась в Отделение с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ.

Отделением истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

В специальный стаж ФИО1 не учтен период работы с <дата> по <дата> в качестве медсестры анестезисткианестезиологического отделения Головного территориального медицинского объединения города Сызрани, поскольку учреждение не предусмотрено Списками.

В специальный стаж ФИО1 в календарном исчислении засчитан период с <дата> по <дата> в качестве медсестры анестезистки анестезиологического отделения Сызранской муниципальной многопрофильной больницы, поскольку занимаемая истцом в спорный период должность не предусмотрена п. 1 Перечня структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и шесть месяцев, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 №1066 и п. 1 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781.

В специальный стаж ФИО1 в календарном исчислении засчитаны периоды:

- с <дата> по <дата> в качестве в качестве операционной медсестры отделения гравитационной хирургии Сызранской муниципальной многопрофильной больницы;

- с <дата> по <дата> в качестве операционной медсестры отделения экстракорпоральной гемокоррекцииСызранской муниципальной многопрофильной больницы;

- с <дата> по <дата> в качестве операционной медсестры отделения экстракорпоральной гемокоррекции Центральной городской больницы г. Сызрани.

В специальный стаж ФИО1 в календарном исчислении засчитаны периоды:

- с <дата> по <дата> в качестве медицинской сестры операционной в отделении анестезиологии-реанимации (с палатами интенсивной терапии) стационара Сызранской центральной городской больницы, с <дата> по <дата> в качестве медицинской сестры операционной в отделении анестезиологии-реанимации (с палатами интенсивной терапии) стационара МУЗ «Центральная городская больница» г. Сызрани.

Данные периоды не могут быть учтены в льготном исчислении, поскольку Перечнем структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-социальных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и шесть месяцев, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 №1066 предусмотрены медицинские сестры, в том числе старшие; медицинские сестры – анестезисты, занятые в отделениях анестезиологии – реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии, указанных в п. 2 раздела «Наименование структурных подразделений», Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 предусмотрены медицинские сестры палатные, в том числе старшие; медицинские сестры – анестезисты, занятые в отделениях анестезиологии-реанимации, а также реанимации интенсивной терапии.

В специальный стаж ФИО1 в календарном исчислении засчитан период:

- с <дата> по <дата> а качестве медицинской сестры палатной отделения анестезиологии – реанимации и интенсивной терапии стационара Центральной городской больницы г. Сызрани.

Данный период не может быть учтен в льготном исчислении, поскольку сведениями персонифицированного учета застрахованного лица, индивидуальные сведения за указанный период отражены без указания кода льготной профессии «хирургия».

В специальный стаж не учтен период работы ФИО1 с <дата> по <дата> в качестве медицинской сестры диализного центра в г. Сызрани ООО «ФразениусНефрокеа», поскольку учреждение не предусмотрено Списками.

Кроме того, сведениями персонифицированного учета застрахованного лица, индивидуальные сведения за указанный период отражены без указания кода льготной профессии.

В специальный стаж в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 месяцев) учтены периоды работы ФИО1:

- с <дата> по <дата> в качестве медицинской сестры палатной (постовой) в ФГБУ «426 военный госпиталь»;

- с <дата> по <дата> в качестве медицинской сестры палатной неврологического отделения ГБУЗ СО «Сызранская центральная городская больница».

В специальный стаж ФИО1 в календарном исчислении засчитан период работы с <дата> по <дата> в качестве медицинской сестры палатной отоларингологического отделения ГБУЗ СО «Сызранская центральная городская больница».

Документально подтвержденный специальный стаж истца на дату обращения с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии составляет 27 лет 02 месяца 27 дней, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение по п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ из-за отсутствия требуемого специального стажа работы не менее 30 лет.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 2Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи..

В соответствии с положениями ч.ч. 2 - 4 ст. 30 указанного Федерального закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Таким образом, из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в городах, не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Судом установлено, что <дата> ФИО1 обратилась в УПФР в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии.

Решением УПФР в г. Сызрани Самарской области (межрайонное)от <дата> № ***ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст.30Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Судом установлено, что при определении права заявителя на досрочную страховую пенсию в стаж на соответствующих видах работ не засчитаны периоды работы:

- с <дата> по <дата> в качестве медицинском сестры – анестезиста в отделении реанимации и анестезиологии стационара Сызранского городского территориального медицинского объединения, с <дата> по <дата> в качестве медицинской сестры – анестезиста в отделении реанимации и анестезиологии стационара Сызранского городского лечебно-профилактического учреждения, поскольку «Списком», утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464 и Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от 03.11.1999 №395, а также «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 указанные учреждения не предусмотрены.

- с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры – анестезиста в анестезиологическом отделении стационара СызранскойМуниципальной многопрофильной больницы, с <дата> по 29.02.1996в должности операционной медицинской сестры в отделении гравитационной хирургии Сызранской многопрофильной больницы, с <дата> по <дата> в должности операционной медицинской сестры в отделении экстракорпоральной гемокоррекции стационара Сызранской Муниципальной многопрофильной больницы, поскольку «Списком», утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464 и Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от 03.11.1999 №395, указанное учреждение не предусмотрено.

Кроме того, при определении права заявителя на досрочную страховую пенсию в соответствии с постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 и с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 №665 в стаж на соответствующих видах работ без применения льготного порядка в календарном исчислении засчитаны следующие периоды:

- <дата> по <дата> в должности операционной медицинской сестры отделения экстракорпоральной гемокоррекции стационара Сызранской центральной городской больницы, поскольку п. 1 раздела «Наименование структурных подразделений» Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № ***, а также п. 1 раздела «Наименование структурных подразделений» Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения должностей врачей и среднего медицинского персонала, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 данные отделения не поименованы в числе отделений хирургического профиля стационаров при определении права на досрочное пенсионное обеспечение. А также периоды с <дата> по <дата> в качестве операционной медицинской сестры в отделении анестезиологии-реанимации и интенсивной терапии стационара Сызранской городской больницы, с <дата> по <дата> в качестве медицинской сестры операционной в отделении анестезиологии-реанимации (с палатами интенсивной терапии) стационара Сызранской центральной городской больницы, с <дата> по <дата> в качестве медицинской сестры операционной в отделении анестезиологии-реанимации (с палатами интенсивной терапии) стационара МУЗ «Центральная городская больница» г. Сызрани.

Установлено также, что <дата> ФИО1 повторно обратилась в ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ в г. Сызрани Самарской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ.

Решением ГУ – Отделением Пенсионного фонда РФ по Самарской области от <дата> № ***ФИО1 вновьотказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст.30Федерального закона от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет.

Согласно льготной справки ГБУЗ «Сызранская центральная городская больница» от <дата> № *** и выписке ИЛС специальный медицинский стаж заявителя на дату обращения (<дата>) составил 27 лет 2 месяца 27 дней.

При этом спорный период с <дата> по <дата> в должности палатной медицинской сестры в отделении анестезиологии-реанимации и интенсивной терапии стационара Центральной городской больницы г. Сызрани засчитан в календарном исчислении, поскольку согласно выписке из индивидуального лицевого счета сведения показаны без кода «хирургия».

Согласно трудовой книжки ФИО1 серии АТ-VII № *** от <дата>, Справки, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения от <дата> № ***, выданной ГБУЗ СО «Сызранская центральная городская больница» усматривается, что истицас 02.08.1993(пр. № *** от <дата>) по 23.10.1993(на основании постановления Администрации г. Сызрани от <дата> № ***, приказа главного врача СГТМО от <дата> № ***) работалав должности медицинской сестры – анестезистки в отделении реанимации и анестезиологии стационара Сызранского городского территориального медицинского объединения; с <дата> (на основании постановления Администрации г. Сызрани от <дата> № ***, приказа главного врача СГТМО от <дата> № ***)по <дата> (пр. № *** от <дата> Управление Здравоохранения г.о. Сызрани) работала в должности медицинской сестры – анестезистки в отделении реанимации и анестезиологии стационара Сызранского городского лечебно–профилактического учреждения; с <дата> (пр. № *** от <дата>) по <дата> (пр. № *** от <дата>) работала в должности медицинской сестры – анастезиста в анестезиологическом отделении стационара Муниципальной многопрофильной больницы г. Сызрани; с <дата> (пр. № *** от <дата>) по <дата> (пр. № *** от <дата>) работала в должности операционной медицинской сестры в отделении гравитационной хирургии стационара Муниципальной многопрофильной больницы г. Сызрани; с <дата> (пр. № *** от <дата>) по <дата> (пр. № *** от <дата>) работала в должности операционной медицинской сестры в отделении экстракорпоральной гемокоррекции стационара Муниципальной многопрофильной больницы г. Сызрани; с <дата> (пр. № *** от <дата>) по <дата> (пр. № *** от <дата>) работала в должности операционной медицинской сестры в отделении экстракорпоральной гемокоррекции стационара Центрального городской больницы г. Сызрани; с <дата> (пр. № *** от <дата>) по <дата> (пр. № *** от <дата>) в должности операционной медицинской сестры в отделении анестезиологии-реанимации и интенсивной терапии стационара Центральной городской больницы; с <дата> (пр. № *** от <дата>) по <дата> (пр. № *** от <дата>) работала в должности медицинской сестры операционной в отделении анестезиологии-реанимации и интенсивной терапии Центральной городской больницы; с <дата> (пр. № *** от <дата>) по <дата> (Постановление Администрации г. Сызрани от <дата> № ***) работала в должности медицинской сестры операционной в отделении анестезиологии-реанимации (с палатами интенсивной терапии) стационара Центральной городской больницы;с <дата> (Постановление Администрации г. Сызрани от <дата> № *** от <дата>) по <дата> (пр. № *** от <дата>) работала в должности медицинской сестры операционной в отделении анестезиологии-реанимации (с палатами интенсивной терапии) стационара Муниципального учреждения здравоохранения «Центральная городская больница» г. Сызрани; с <дата> (пр. № *** от <дата>) по <дата> (Постановление Администрации г.о. Сызрань Самарской области № *** от <дата>) работала в должности медицинской сестры палатной в отделении анестезиологии-реанимации (с палатами реанимации и интенсивной терапии) стационара Муниципального учреждения здравоохранения «Центральная городская больница» г. Сызрани.

За период до <дата> занимала штатную должность, с <дата> работала полный рабочий день, занятость по ставке – 1,0.

За периоды с <дата> по <дата> имеет право на льготное исчисление специального стажа один год работы за один год и шесть месяцев.

Указанные выше обстоятельства подтверждаются также Архивной справкой, выданной Архивным отделом Администрации г.о. Сызрань от <дата> № ***-Б, штатным расписанием отделения анестезиологии и реанимации на 1994г., штатным расписанием по отделению анестезиологии-реанимации на 6 коек на <дата>, штатным расписанием по отделению анестезиологии-реанимации на 6 коек на <дата>, штатным расписанием по отделению гравитационной хирургии крови по состоянию на <дата>,штатным расписанием по отделению анестезиологии хирургического профиля и реанимации на <дата>, штатным расписанием по отделению гравитационной хирургии крови на <дата>, штатным расписанием Сызранской Муниципальной Многопрофильной Больницы на <дата>, на <дата>,на <дата>, на <дата>, на <дата>, штатным расписанием Центральной городской больницы города Сызрани по состоянию на <дата>, на <дата>, <дата>, на <дата>, на <дата>, должностной инструкцией медицинской сестры - анастезистки отделения анестезиологии-реанимации и интенсивной терапии от <дата>, от <дата>, должностной инструкцией медицинской сестры палатной (реанимации и интенсивной терапии) отделения анестезиологии – реанимации и интенсивной терапии от <дата>.

Из Архивной справки, выданной Архивным отделом Администрации г.о. Сызрань от <дата> № ***-Б, а также Справки, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения от <дата> № ***, выданной ГБУЗ СО «Сызранская центральная городская больница» следует, что <дата> Сызранская центральная городская больница переименована в Сызранскую городскую больницу (пр. № ***-п от <дата>), <дата> Сызранская городская больница переименована в городскую больницу скорой мед.помощи (пр. № ***-п от <дата>), <дата> городская больница скорой мед.помощи включена в состав Сызранского городского территориального медицинского объединения (пр. № *** от <дата> по Облздравотделу), <дата> на основании Постановления Администрации г. Сызрани от <дата> № ***, приказа главного врача СГТМО от <дата> № *** Сызранское городское территориальное медицинское объединение реорганизовано в Сызранское городское лечебно-профилактическое учреждение, <дата> в Сызранское городское лечебно-профилактическое учреждениереорганизовано в Сызранскую Муниципальную многопрофильную больницу (пр. № *** от 20.06.1994Управления здравоохранения г. Сызрани); <дата> Сызранская Муниципальная многопрофильная больница переименована в Центральную городскую больницу <...> *** от <дата>); <дата> Центральная городская больница г.Сызранибыла переименована в Муниципальное учреждение здравоохранения «Центральная городская больница» <...> *** от <дата>).

Из вышеуказанных справок следует, что данное медицинское учреждение неоднократно переименовывалось и реорганизовывалось, являлось и является лечебным учреждением и осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, выполняемые лечебным учреждением функции по оказанию медицинской помощи населению оставались прежними.

В спорные периоды работы истца действовали Списки должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на пенсию за выслугу лет (на досрочную пенсию) в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления стажа работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные Постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09.1991г. (действовали до 01.11.1999г.), согласно которых право на льготное пенсионное обеспечение предусматривалось, врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Кроме того, в спорные периоды (начиная с 01.11.1999) действовал Список и Правила, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года N 1066 и Список и Правила, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781.

В Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденном Постановлениями Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года N 1066 и от 29.10.2002 года N 781, для зачета в льготном исчислении указаны медицинские сестры-анестезистки отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) реанимации и интенсивной терапии, а также медицинские сестры, в том числе старшие.

В штатных расписаниях за 1999 - 2005 годы Сызранской Муниципальной Многопрофильной Больницы предусмотрено отделение анестезиологии-реанимации и интенсивной терапии, в котором имелись ставки– медицинской сестры - анестезиста, медицинской сестры для обеспечения работы палаты реанимации и интенсивной терапии.

Принимая во внимание, что ФИО1 имеет медицинское образование, занимала должность среднего медицинского персонала и постоянно в течение полного рабочего дня осуществляла медицинскую деятельность, а также в спорные периоды истица работала в должности предусмотренной Списком, тогда как менялось только название лечебного учреждения, а функции (по охране здоровья населения) оставались одни и те же, суд полагает спорные периоды работы истца подлежат зачету в специальный стаж работы истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Между тем, суд не соглашается с доводами ответчика о том, что специальный стаж истца на дату обращения в пенсионный фонд (<дата>) составляет 24 года 08 месяцев 12 дней, что не дает право на досрочное пенсионное обеспечение по п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ, по следующим основаниям.

С <дата> досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселке городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, с применением положений 1.1 настоящей статьи.

Согласно части 1.1 статьи ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Согласно положений, предусмотренных приложением 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ, для лиц, которые в 2019 году приобретут необходимый стаж для назначения пенсии, в соответствии с п. 20 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, срок выхода на досрочную страховую пенсию увеличивается на 12 месяцев.

Вместе с тем, ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий», определено, что гражданам, которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее наступления сроков, предусмотренных приложением 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ, но не более чем за шесть месяцев до наступления таких сроков.

В соответствии п. 1 ст.22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При этом днем возникновения права на досрочное назначение пенсии является не день подачи соответствующего заявления в пенсионный орган, а наступление совокупности условий, указанных в ч. 1 ст. 8 и п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Согласно заключению ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области Отдела контроля Установления пенсии № *** от <дата>, при условии удовлетворения судом исковых требований ФИО1 в части зачета в льготный медицинский стаж периодов работы с <дата> по <дата> в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев льготный медицинский стаж на дату обращения <дата> составит 31 год 4 месяца 28 дней – право на страховую пенсию по старости как, лицу, не менее 25 лет осуществляющим медицинскую деятельность в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и городского типа либо только в городах возникнет на дату обращения <дата>.

С учетом установленных по делу обстоятельств, заключения пенсионного фонда от 27.079.2022, а также письменных доказательств представленных в материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к выводу о том, что стаж истца на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, а именно 30 лет у ФИО1 возник на дату обращения в пенсионный фонд - <дата>, то ответчика следует обязать назначить истцу пенсию досрочно с момента обращения с письменным заявлением - с <дата>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 к ГУ – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области о включении периодов работы в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии, назначении досрочной пенсии- удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Самарской области (№ ***)включить в специальный медицинский стаж работы ФИО1, <дата> года рождения * * * дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев периоды работы:

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области назначить ФИО1, <дата> года рождения (* * *)досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» - с <дата>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 14 октября 2022 года.

Судья: Сорокина О.А.