Решение по делу № 2-188/2025 от 12.02.2025

Дело № 2-188/2025

89RS0001-01-2024-004571-47

Мотивированное решение

составлено 12.02.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 февраля 2025 года г. Салехард

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего Коблова Н.В.,

при секретаре Дейбус А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу о признании незаконными решений пенсионного органа, возложении обязанности назначить страховую пенсию на льготных условиях,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу о признании незаконными решений пенсионного органа, возложении обязанности назначить страховую пенсию на льготных условиях.

В обоснование иска указано, что истцу решением от 29.05.2024 и письмом от 27.06.2024 ответчика отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине рождения одного ребенка на территории республики Беларусь. Истец с таким решением не согласилась, просила признать решение и письменный ответ ответчика незаконными, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 08.06.2024.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом, направила представителя адвоката Константинова С.А., поддержавшего исковые требования.

Представители ответчика отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу ФИО4 и ФИО5 в судебном заседании просили отказать в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на законность оспариваемых решений и отсутствие оснований для назначения истцу пенсии.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 данного закона, женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 17 лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 21.05.2024 ФИО1, <дата> года рождения, обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно. Решением отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу от 29.05.2024 № и письмом от 27.06.2024 №л в назначении указанной пенсии истца отказано на основании п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по причине невыполнения условия рождения двух детей на территории Российской Федерации, так как первый ребенок ФИО2, <дата> года рождения, была рождена в <адрес>, Республика Беларусь.

Из материалов дела также следует, что истец приходится матерью двум детям ФИО2, <дата> года рождения (рождена на территории Республики Беларусь), и ФИО3, <дата> года рождения (рожден на территории Российской Федерации<адрес>). Истец и дети истца являются гражданами Российской Федерации, иного гражданства не имели.

Согласно имеющимся в распоряжении ответчика документам, копии трудовой книжки, справкам о стаже и выписке из индивидуального лицевого счета, на дату обращения за назначением пенсии (21.05.2024) продолжительность страхового стажа ФИО9 составляет 23 года 1 месяц 27 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера – 22 года 1 месяц 6 дней.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

24.01.2006 между Российской Федерацией и Республикой Беларусь подписан Договор о сотрудничестве в области социального обеспечения (далее - Договор), ратифицированный Российской Федерацией Федеральным законом от 07.12.2006 № 227-ФЗ и вступивший в силу с 29.03.2007.

Раздел V "Трудовые пенсии по возрасту (старости), инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет, социальные пенсии" указанного Договора регулирует вопросы учета стажа, выработанного на территории той или иной договаривающейся стороны, для целей определения права на назначение пенсии и для целей определения размера пенсии.

Каждая договаривающаяся сторона назначает и исчисляет пенсию (за исключением социальной пенсии) на основании страхового (трудового) стажа, приобретенного на ее территории, с применением положений настоящего Договора и своего законодательства (статья 10 договора).

В соответствии со ст. 23 Договора назначение и выплата трудовой пенсии по возрасту (по старости), по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет (в Республике Беларусь) после вступления в силу настоящего Договора осуществляются в следующем порядке:

1) за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенного до 13 марта 1992 года на территории бывшего СССР, пенсию назначает и выплачивает Договаривающаяся Сторона, на территории которой лицо постоянно проживает в момент обращения за пенсией, в соответствии с настоящим Договором;

2) за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенные после 13 марта 1992 года на территориях Договаривающихся Сторон, каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет и выплачивает пенсию, соответствующую страховому (трудовому) стажу, приобретенному на ее территории, в соответствии с настоящим Договором.

Таким образом, установленный Договором принцип территориальности применяется только к вопросам учета стажа в целях определения размера пенсии и не охватывает никакие другие элементы социально-демографического статуса лица, претендующего на назначение пенсии.

Для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ответчик учел в страховой стаж 23 года 1 месяц 27 дней, при требуемом стаже 20 лет; в стаж работы в районах Крайнего Севера 22 года 1 месяц 6 дней, при требуемом стаже 17 лет.

При таких обстоятельствах требование о необходимости рождения двоих детей в Российской Федерации в целях установления права на установление пенсии законодателем не установлено, в связи с чем, доводы ответчика суд признает несостоятельными, поскольку они основаны на неправильном толковании норм права.

Доводы стороны ответчика на возможность учета в стаж периода ухода за ребенком, осуществлявшегося на территории Республики Беларусь, только до 13.03.1992 являются необоснованными, поскольку это не влияет на имеющийся у истца страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера.

Таким образом, установив, что для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ответчик учел в страховой стаж истца 23 года 1 месяц 27 дней, при требуемом стаже 20 лет; стаж работы в районах Крайнего Севера - 22 год 1 месяц 6 дней, при требуемом стаже 17 лет; истец является матерью двоих детей, истец и ее дети являются гражданами Российской Федерации, исходя из того, что в силу вышеуказанного Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения и п. 1 ст. 7 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, подписанного 20.12.2019 принцип территориальности применяется только к вопросам учета стажа и не охватывает никакие другие элементы социально-демографического статуса лица, претендующего на назначение пенсии, суд приходит к выводу о наличии у ФИО1 условий, с которыми действующее законодательство связывает возникновение права женщины на страховую пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", и как следствие, наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконными решение отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу от 29.05.2024 № об отказе в установлении пенсии на основании п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и ответ от 27.06.2024 №л.

Обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу установить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с <дата>.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд.

Председательствующий Н.В. Коблов

<данные изъяты>