Дело №5-135/23

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Дербент 02 июня 2023 года

Судья Дербентского городского суда Тагирова Н.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданина Нагиева Мурада Алисафаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес изъят> РД, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес изъят>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.14 КоАП РФ, с участием правонарушителя Нагиева М.А., представителя по доверенности ГБУ «Дербентский государственный историко-архитектурный и археологический музей-заповедник» ФИО4

УСТАНОВИЛ:

08.03.2023 года старшим участковым уполномоченным ОМВД России по <адрес изъят> ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.14 КоАП РФ.

24.04.2023 указанный административный материал поступил в Дербентский городской суд.

Из протокола об административном правонарушении <адрес изъят> и материалов дела следует, что 08.03.2023 года, примерно в 10 часов 10 минут установлено, что по в г.Дербенте на расстоянии 60 метров от юго-западной стены Цитадели «Нарын-Кала» организовал и провел земляные работы без соответствующего разрешения органа, осуществляющего государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия.

Факт осуществления земляных работ подтверждается актом выездного обследования Агентства по охране культурного наследия Республики Дагестан от 03.02.2023 года №02/23 с приложенной фототаблицей, объяснениями ФИО1, представителя по доверенности ГБУ «Дербентский государственный историко-архитектурный и археологический музей-заповедник» ФИО7 ст. УУП ОМВД России по городу Дербенту ФИО5 и то, что земельный участок, где организовал земляные работы ФИО1, ему на праве собственности не принадлежит, а принадлежит на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Российской Федерации.

Согласно ст. 7.14 КоАП РФ, административное правонарушение, предусмотренное этой статьей, образует организация или проведение земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ без разрешения государственного органа охраны объектов культурного наследия в случаях, если такое разрешение обязательно.

В соответствии с ч.5 ст. 5.1 Федерального закона от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия памятников истории и культуры народов Российской Федерации» в границах территории объекта культурного наследия на территории достопримечательного места разрешаются работы по сохранению памятников и ансамблей, находящихся в границах территории достопримечательного места, работы, направленные на обеспечение сохранности особенностей достопримечательного места, являющихся основаниями для включения его в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и подлежащих обязательному сохранению; строительство объектов капитального строительства в целях воссоздания утраченной градостроительной среды; осуществление ограниченного строительства, капитального ремонта и реконструкции объектов капитального строительства при условии сохранения особенностей достопримечательного места, являющихся основаниями для включения его в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ и подлежащих обязательному сохранению.

Согласно акту выездного обследования Агентства по охране культурного наследия Республики Дагестан от 03.02.2023 года №03/23 территория, где проводились земляные работы ФИО1, относится к зоне охранного природного ландшафта, участок 1 (ЗОЛ-1).

В соответствии с постановлением Правительства Республики Дагестан от 27.05.2016г. №148 на территории участка ЗОЛ-1 запрещается проведение любых земляных работ без соответствующего разрешения органа охраны объекта культурного наследия. Также в данной зоне запрещается строительство капитальных жилых, общественных, промышленных сооружений, реконструкция и капитальный ремонт разрешается без изменения их габаритов (реконструкция существующей застройки на месте прохождения древних крепостных стен запрещается).

Однако, в нарушение указанных норм ФИО1, согласно вышеуказанному акту выездного обследования, без разрешения уполномоченных органов незаконно провел земляные работы.

Оценивая совокупность исследованных по делу доказательств, судья приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 7.14 КоАП РФ, а именно в проведении земляных работ без разрешения государственного органа охраны объектов культурного наследия в случаях, если такое разрешение обязательно.

Обстоятельств, указанных в ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, по делу не имеется, в связи с чем, основания для освобождения ФИО1 от административной ответственности отсутствуют.

Статья 7.14 КоАП РФ предусматривает за совершение этого правонарушения наказание в виде штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до ста тысяч руб.

Решая вопрос о мере наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, личность ФИО1, который ранее не привлекался к административной ответственности, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность - раскаяние ФИО1, добровольное прекращение им противоправного поведения, а также отсутствие отягчающих его ответственность обстоятельств.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о возможности достижения целей административного наказания, предусмотренных ст. 3.1 КоАП РФ, назначив ФИО1 наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес изъят> РД, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес изъят>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.14 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 15 тысяч рублей.

Разъяснить, что получателем штрафа является МВД по Республике Дагестан, ИНН <***>, КПП 057201001, р/с <***> в ГРКЦ НБ Республики Дагестан Банка России, БИК 018209001, КБК 18811601071019000140, ОКТМО 82710000, УИН 18880405230055723029.

Идентификационные данные плательщика штрафа: паспорт <номер изъят> <номер изъят>, выданный 11.01.2020г. ОМВД России по РД по городу Дербенте.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления

СУДЬЯ Н.Х. ТАГИРОВА