Судья: Тягай Н.Н. Дело 33-24754/2023
Уникальный идентификатор дела
50RS0048-01-2022-003666-50
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
19 июля 2023 года г. Красногорск
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего судьи Цуркан Л.С.,
судей Мизюлина Е.В., Рыбкина М.И.,
при помощнике судьи Гуляеве А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФИО на решение Химкинского городского суда Московской области от 29 ноября 2022 года по гражданскому делу по иску ФИО к Государственному учреждению - Главному Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 5 по г. Москве и Московской области о включении в страховой стаж периода работы, назначении страховой пенсии по старости,
заслушав доклад судьи Цуркан Л.С.,
объяснения истца, представителя истца, представителя ответчика,
УСТАНОВИЛА
ФИО обратилась в суд с иском Государственному учреждению - Главному Управлению Пенсионного фонда РФ № 5 по г. Москве и Московской области о включении в страховой стаж периода работы с 11.11.1988 года по 31.05.1996 года, и назначении страховой пенсии по старости с 27.11.2021 года.
В судебном заседании суда первой инстанции истец и её представитель подержали заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в решении комиссии об отказе в установлении пенсии от 02.02.2022 года и послужившие отказом в назначении истцу страховой пенсии по старости.
Решением суда исковые требования удовлетворены частично.
Суд обязал Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 5 по г.Москве и Московской области включить в зачет страхового стажа ФИО периоды работы: с 11.11.1988 года по 30.04.1989 года, с 01.07.1989 года по 31.07.1989 года. В удовлетворении иска ФИО к Государственному учреждению - Главному Управлению Пенсионного фонда РФ № 5 по г. Москве и Московской области о включении в страховой стаж периодов работы с 01.05.1989 года по 30.06.1989 года, с 01.08.1989 года по 31.05.1996 года, назначении страховой пенсии по старости с 27.11.2021 года - отказал.
Судом постановлено изложенное выше решение, об отмене которого в части отказа в удовлетворении исковых требований, просит истец ФИО по доводам апелляционной жалобы.
Судебная коллегия, выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного постановления в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы жалобы, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Такие основания для отмены обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным материалам дела, в части отказа во включении в подсчет страхового стажа периодов работы с 01.05.1989 года по 30.06.1989 года, с 01.08.1989 года по 31.05.1996 года, назначении страховой пенсии по старости с 27.11.2021 года имеются.
Судом установлено и следует из материалов дела, что 16.11.2021 года истец обратилась ответчику с заявлением о назначении пенсии.
По итогам рассмотрения заявления ответчиком принято решение об отказе в установлении пенсии ФИО, в связи с отсутствием необходимого стажа (12 лет) и индивидуального пенсионного коэффициента – 21,0.
В страховой стаж истца не был зачтен период работы с 11.11.1988 года по 31.05.1996 года, поскольку при оценке документов, представленных истцом для назначения страховой пенсии по старости, ответчиком было установлено, что в трудовой книжке истца серии <данные изъяты> имеется запись о работе в период с 11.11.1988 года по 31.05.1996 года в Кустарном специализированном комбинате; в 1995 году комбинат переформирован в Закрытое акционерное общество «Кустарное дело» без указания в трудовой книжке основания такого переформирования; запись об увольнении заверена печатью, оттиск которой не читается.
Разрешая требования истца о включении в страховой стаж периодов работы истца с 11.11.1988 года по 30.04.1989 года и с 01.07.1989 года по 31.07.1989 года, суд первой инстанции пришел к выводу об их удовлетворении, поскольку представленными в материалы дела трудовой книжки, архивной справки, справки выданной Аппаратом Главы Административного района Эрбуни г. Ереван Республики Армения подтверждается, что истец в указанные периоды осуществляла трудовую деятельность, в связи с чем, обязал ответчика включить в подсчет страхового стажа истца вышеуказанных периодов.
Решение суда в указанной части сторонами не обжалуется, соответственно, в силу ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не подлежит проверке судом апелляционной инстанции.
Отказывая в удовлетворении требований истца о включении в страховой стаж периодов работы с 01.05.1989 года по 30.06.1989 года, с 01.08.1989 года по 31.05.1996 года и назначении страховой пенсии по старости с 27.11.2021 года, суд первой инстанции исходил из того, что в представленной справке о заработной плате истца за указанный период – начисления по заработной плате отсутствуют, в связи с чем, пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований в данной части. Отказывая истцу в назначении пенсии по старости, с учетом включенных судом периодов работы, суд пришел к выводу, что у истца отсутствует необходимы стаж.
С данным выводом судебная коллегия не может согласиться и приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года.
Право на страховую пенсию по старости, согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», имеют женщины, достигшие возраста 60 лет, имеющие страховой стаж не менее 15 лет и ИПК не менее 30.
С учетом изменений Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», введенных в действие с 1 сентября 2019 г. Федеральным законом от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ, до 1 января 2019 года право на страховую пенсию по старости имели мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие 55 лет, с 2019 года по 2023 год предусматривается поэтапное увеличение пенсионного возраста, ежегодно официальный пенсионный возраст увеличивается на один год, пока к 2023 года не достигнет 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно. Для 2019 года и 2020 года установлены следующие исключения: в эти года пенсия может назначаться досрочно, но не более чем за шесть месяцев от установленного срока, то есть в 2019 г. женщины могут пойти на пенсию в 55 лет 06 месяцев, мужчины в 60 лет 06 месяцев, в 2020 г. женщины - в 56 лет 06 месяцев, мужчины - в 61 год 06 месяцев.
В соответствии с п. 1 ст. 35 данного Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляла шесть лет.
В силу п. 2 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.
В соответствии с п. 3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.
Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 г. N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.
В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).
13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Арменией, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13.03.1992 г.).
В соответствии со ст. 1 Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.
Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (ст. 10 Соглашения от 13.03.1992 г.).
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
В соответствии с п. 4 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденных Распоряжением Правления ПФ РФ от 22.06.2004 г. N 99р, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации. При этом документы, выданные на иностранном языке, принимаются для указанных целей при условии, если верность их перевода засвидетельствована нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, а также консульскими учреждениями Российской Федерации.
Для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 г. N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность (п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденных Распоряжением Правления ПФ РФ от 22.06.2004 г. N 99р).
В соответствии с абзацами 1 и 2 п. 11 постановления Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Из материалов дела усматривается, что в системе государственного пенсионного страхования РФ ФИО зарегистрирована <данные изъяты>.
Из копии трудовой книжки ФИО 11.11.1988 года следует, что на основании приказа ном.91 кб от 11.11.1988 года была приняла на работу кустарным работником на участок ном.12 в качестве швеи второй категории в Кустарный специализированный комбинат; 16.11.1995 года Комбинат переформирован в «Надомник» Закрытое Акционерное Общество; 31.05.1996 года на основании приказа ном.55 кб от 31.05.1996 года истец была освобождена от работы в соответствии со ст.34 ТК РА.
Из справки <данные изъяты> от 23.07.2021 года, выданной Аппаратом Главы Административного района Эрбуни г. Ереван Р. Армения, на основании, хранящихся в архиве документов, ФИО с 11.11.1988 года до 31.05.1996 года работала в качестве действующей рабочей на участке № 12 домостроительного специализированного комбината. В 1995 года комбинат был реорганизован на ЗАО «Надомник».
Из архивной справки <данные изъяты> от 23.07.2021 года, выданной Аппаратом Главы Административного района Эрбуни г. Ереван Р. Армения, также следует начисление ФИО заработной платы за время её работы на участке № 12 домостроительного специализированного комбината, который в 1995 году комбинат был реорганизован на ЗАО «Надомник», из которой судом установлено, что в период с 01.05.1989 года по 30.06.1989 года, с 01.08.1989 года по 31.05.1996 года заработная плата истцу не начислялась.
Вместе с тем, в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1). Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (часть 2). Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 3). Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими (часть 4).
В силу части 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.
Таким образом, оценка доказательств и отражение ее результатов в судебном решении являются проявлением дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия, вытекающих из принципа самостоятельности судебной власти, что, однако, не предполагает возможности оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом.
Суд оставил без надлежащей правовой оценки, представленные истцом справки, подтверждающие периоды работы ФИО, указанные в трудовой книжке.
Из представленных документов следует, что в спорные периоды истец осуществляла трудовую деятельность.
Отсутствие в справке сведений о начислении заработной платы за спорные периоды не опровергают осуществление истцом трудовой деятельности в указанные периоды. При этом отсутствуют сведения о причинах предоставления работодателем справок с таким содержанием.
Таким образом, у суда первой инстанции не имелось правовых оснований для отказа в удовлетворении требований о включении периодов работы с 01.05.1989 года по 30.06.1989 года, с 01.08.1989 года по 31.05.1996 года, суд апелляционной инстанции полагает, что истец имеет полное право на включение указанных периодов в страховой стаж.
Вместе с тем, учитывая включение периодов работы с 01.05.1989 года по 30.06.1989 года, с 01.08.1989 года по 31.05.1996 года в страховой стаж работы истца, последний имеет право на назначение страховой пенсии по старости, при этом страховой стаж истца составляет 17 лет 08 месяцев 23 дня, при требуемом страховом стаже 12 лет, ИПК- 21.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда в части отказа в удовлетворении исковых требований о включении периодов работы с 01.05.1989 года по 30.06.1989 года, с 01.08.1989 года по 31.05.1996 года и назначении страховой пенсии по старости, с принятием в данной части нового решения.
Руководствуясь ст.ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Химкинского городского суда Московской области от 29 ноября 2022 года отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований о включении в страховой стаж периодов работы с 01.05.1989 года по 30.06.1989 года, с 01.08.1989 года по 31.05.1996 года в должности рабочей на участке № 12 в Домостроительном специализированном комбинате, ЗАО «Надомник», назначении страховой пенсии по старости с 27.11.2021 года.
В отмененной части принять новое решение.
Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 5 по г.Москве и Московской области включить в страховой стаж ФИО периоды работы с 01.05.1989 года по 30.06.1989 года, с 01.08.1989 года по 31.05.1996 года в должности рабочей на участке № 12 в Домостроительном специализированном комбинате, ЗАО «Надомник», назначить страховую пенсии по старости с 27.11.2021 года.
Апелляционную жалобу ФИО – удовлетворить.
Председательствующий
Судьи
Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 10.08.2023 года