Дело № 2-434/2025 (2-2551/2024)

91RS0001-01-2024-005931-88

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 января 2025 года г. Симферополь

Железнодорожный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Реут Е.В.,

при секретаре – Павлове М.М.,

с участием представителя истца – прокурора Кузьминой К.С.,

истца – ФИО1,

представителя ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Республики Крым Камшилова О.А. в защиту прав и законных интересов ФИО1 к Администрации г. Симферополя Республики Крым, третьи лица ФИО3, МКУ Департамент жилищной политики Администрации г. Симферополя, о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

21 октября 2024 года Прокурор Республики Крым Камшилов О.А. в интересах ФИО1 обратился в Железнодорожный районный суд г. Симферополя Республики Крым с иском к Администрации г. Симферополя Республики ФИО4 о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Требования мотивированы тем, что Прокуратурой Республики Крым проведена проверка по обращению ФИО1 о нарушении жилищных прав. В ходе проверки установлено, что ФИО1 зарегистрирована и проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, принадлежащем ей и ее дочери ФИО3 на праве общей долевой собственности (2/3 и 1/3 доли соответственно). ФИО1 состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, с ДД.ММ.ГГГГ составом семьи из одного человека, в настоящее время находится в общем списке под №. Постановлением Администрации г. Симферополя Республики Крым от 10.09.2021 №4979 указанное жилое помещение признано непригодным для проживания, ремонту и реконструкции не подлежит. На основании постановления Администрации г. Симферополя Республики Крым от 09.10.2023 №5794 ФИО1 включена в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма. Поскольку до настоящего времени жилое помещение по договору социального найма ФИО1 не предоставлено, прокурор обратился в суд с иском в ее интересах и просил возложить на Администрацию г. Симферополя Республики Крым обязанность предоставить ФИО1 вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, находящееся в границах города Симферополя Республики Крым, общей площадью 69,5 кв.м.

Представитель истца – прокурор отдела прокуратуры Республики Крым Кузьмина К.С. в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить.

Истец ФИО1 поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации г. Симферополя Республики Крым ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных требований.

Третье лицо ФИО3, представитель третьего лица МКУ Департамент жилищной политики Администрации г. Симферополя в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц на основании статьи 167 ГПК РФ.

Изучив доводы иска, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Прокуратурой Республики Крым проведена проверка по обращению ФИО1 о нарушении жилищных прав. В ходе проверки установлено, что ФИО1 зарегистрирована и проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, общей площадью 69,5 кв.м.

Указанная квартира принадлежит на праве общедолевой собственности ФИО1 и ее дочери ФИО3 по 2/3 и 1/3 доли соответственно, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости на жилое помещение с кадастровым номером <данные изъяты>.

Согласно справке СПб ГКУ «Жилищное агентство Приморского района Санкт-Петербурга» от 05.10.2021 ФИО3 с 2016 года зарегистрирована по месту жительства в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, общей площадью 78,4 кв.м, принадлежащем ей и ее супругу на праве общей долевой собственности. В квартире зарегистрированы ФИО5, ее супруг и сын.

Согласно выводам технического обследования, проведенного НИИ «КРЫМНИИПРОЕКТ» ФГАОУ ВО «Крымский федеральный университет им. В.И. Вернадского», усматривается, состояние несущих и ограждающих конструкций квартиры <адрес>, принадлежащей ФИО1, является аварийным.

Постановлением Администрации г. Симферополя Республики Крым №4979 от 10.09.2021 жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, признано непригодным для проживания, ремонту и реконструкции не подлежит.

Постановлением Администрации г. Симферополя Республики Крым №5794 от 09.10.2023 ФИО1 включена в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма.

В связи с обращением в прокуратуру Республики Крым ФИО1 по вопросу нарушения ее прав на предоставление взамен занимаемого непригодного для проживания жилого помещения равнозначного благоустроенного жилья, прокуратура обратилась в Администрацию г. Симферополя Республики Крым, в ответ на которое письмом №7849/24/01-14 от 27.09.2024 ответчик сообщил, что в настоящее время в распоряжении Администрации г. Симферополя отсутствует свободное благоустроенное жилое помещение, которое возможно предоставить ФИО1 в связи с переселением из непригодного для жилья помещения.

Пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии с пунктом 3 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В силу статьи 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

По смыслу приведенных выше норм жилищного законодательства, предоставление гражданам другого жилого помещения в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, дома - подлежащим сносу носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих Определениях от 05.03.2009 № 376-О-П, от 01.12.2009 № 1548-О-О, от 26.05.2011 № 643-О-О суть института социального найма жилых помещений состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье. Для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживанияи не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 ЖК РФ). Такое законодательное регулирование согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Оценив доказательства по делу в совокупности и во взаимосвязи, установив, что принадлежащая ФИО1 квартира не отвечает установленным для жилых помещений требованиям, непригодна для проживания, и дальнейшее проживание в ней представляет реальную угрозу для жизни и здоровья граждан, иного жилья в собственности истца не имеется, истец не имеет возможности самостоятельно обеспечить себя благоустроенным жилым помещением, с учетом того, что ФИО1 принадлежит 2/3 доли в праве общедолевой собственности на квартиру общей площадью 69,5 кв.м, которая признана непригодной для проживания, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для внеочередного обеспечения истца благоустроенным жилым помещением по договору социального найма, соответствующее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 46,3 кв.м, что соответствует 2/3 доли жилого помещения общей площадью 69,5 кв.м.

Аргументы ответчика об отсутствии необходимого финансирования не могут быть приняты во внимание, поскольку предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, выселяемым из аварийного жилья, не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия у администрации денежных средств на приобретение жилых помещений и не может служить основанием для отказа указанным гражданам в реализации их прав, гарантированных Конституцией Российской Федерации и федеральным законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 320-321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд –

РЕШИЛ:

Иск Прокурора Республики Крым Камшилова О.А. в защиту прав и законных интересов ФИО1 к Администрации г. Симферополя Республики Крым – удовлетворить частично.

Возложить на Администрацию г. Симферополя Республики Крым предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, находящееся в границах города Симферополя Республики Крым, общей площадью не менее 46,3 кв.м.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Железнодорожный районный суд г. Симферополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Реут

Решение в окончательной форме составлено 27 января 2025 года.