Решение по делу № 2-2080/2023 от 24.04.2023

Дело№2-2080/2023

УИД 52RS0003-01-2023-000829-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нижний Новгород 24 апреля 2023 года

Ленинский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Васенькиной Е.В., при секретаре Частухиной И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве к ООО «СПАР Миддл Волга» о понуждении выполнения требований санитарных правил и норм,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве обратилось с настоящим исковым заявлением, указав следующее.

В адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора в ЮАО г. Москвы поступило обращение (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) по вопросу несоблюдения санитарных норма в магазине SPAR, расположенном по адресу: <адрес>, а именно: реализация хлебобулочных изделий без упаковки.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом, истцом проведено выездное обследование в отношении ООО «СПАР МИДДЛ ВОЛГА» в торговом магазина SPAR, расположенном по адресу: <адрес>

При проведении осмотра было установлено, что в магазине производится реализация хлебобулочных изделий (пироги, слойки, круассаны, пончики и т.д.) без упаковки. Данная продукция реализуется со стеллажа и прилавка, с подносов, что является нарушением обязательных требований п.8.4 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию». Реализация пищевой продукции, не упакованной производителем, непосредственно употребляемой в пищу без какой-либо предварительной обработки (мытье, термическая обработка), должна осуществляться в потребительской упаковке, за исключением случаев реализации пищевой продукции через торговые аппараты и (или) дозирующие устройства, исключающие непосредственный контакт потребителя с продукцией до осуществления фасовки.

В связи с чем, с учетом требований п.5 ч.2 ст.90 Закона 248-ФЗ, 23 декабря 2022г. Ответчику были выданы рекомендации по соблюдению обязательных требований № 24-00081, с направлением информации в адрес истца по результату проведенных мероприятий, указанных в рекомендациях в срок до ДД.ММ.ГГГГ года.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год от ответчика информация не поступила. В связи с чем ДД.ММ.ГГГГ года истцом проведено повторное выездное контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом. При осмотре установлено, что Ответчиком рекомендации не соблюдены, в магазине производится реализация хлебобулочных изделий без потребительской упаковки.

Ответчик бездействует и игнорирует требования действующих нормативно-правовых актов при осуществлении предпринимательской деятельности, и не предпринимает все зависящие от него меры по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований.

Нарушение Ответчиком правил продажи выпечки, хлебобулочных и кондитерских изделий, в том числе собственного изготовления, без упаковки создает угрозу причинения вреда здоровью. Кроме того, существует высокий риск передачи инфекции и заражения ею, поскольку она может попасть на изделия, лежащие без упаковки, через грязные руки посетителей магазина, частиц с верхней одежды и с других предметов. Также в торговом зале могут присутствовать больные вирусными и инфекционными заболеваниями, соответственно, не исключена возможность бактериального и инфекционного загрязнения пищевой продукции.

Указанные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей и посягают на санитарно- эпидемиологическое благополучие населения, возникновения и распространения инфекционных заболеваний (отравлений) людей.

Просят суд:

1. Признать бездействие Ответчика, выраженное в несоблюдении требований предусмотренных п.8.4 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» противоправным.

2. Обязать Ответчика, осуществляющего деятельность по адресу: <адрес>, устранить нарушение санитарного законодательства РФ, а именно: реализацию пищевой продукции, употребляемой в пищу без какой-либо предварительной обработки (мытье, термическая обработка), в том числе хлебобулочные, выпечные изделия собственного производства, осуществлять в потребительской упаковке, в соответствии с требованиями п.8.4 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», в срок до 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

3. Обязать Ответчика довести до сведения потребителей решение суда в 10-ти дневный срок с даты вступления решения суда в законную силу через средство массовой информации - Российское агентство новостей потребительского рынка «РОСПОТРЕБИНФОРМ» (www.rospotrebinform.ru) (Свидетельство о регистрации СМИ ЭЛ № ФС 77 - 69008 от 07.03.2017).

В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель истца просил рассмотреть дело в их отсутствие в связи с невозможностью явки.

Представитель ответчика просил рассмотреть дело в их отсутствие, в адрес суда направили отзыв на исковое заявление, указали, что выявленные нарушения ими устранены, реализация штучных хлебобулочных изделий проводится в упакованном виде, в потребительской упаковке, в соответствии с обязательными требованиями.

Участие в судебном заседании – право стороны, реализация которого зависит от их волеизъявления.

Суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, извещенных судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 46 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации №322 от 30.06.2004 года таким уполномоченным федеральным органом исполнительной власти является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее по тексту - Истец).

В соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 22.06.2012 года № 643, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве, является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Пунктом 8.40 Положения, в случае нарушения санитарного законодательства, предусмотрено полномочие Истца на обращение в суд с заявлениями в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.Основной задачей Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон 52-ФЗ) является обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как условия реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, которое регулируется в соответствии с государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами, издаваемыми уполномоченными государственными органами.

В соответствии с п.2, ст. 1 Федерального закона № 52 -ФЗ органы государственной.власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств. Несоблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил нормативов создает угрозу жизни и здоровью человека.

Пунктом 2 части 1 статьи 51 Закона № 52-ФЗ установлено, что главные санитарные врачи и заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 данного Закона, наделяются полномочиями, в том числе предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Судом установлено, что в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора в ЮАО г. Москвы поступило обращение (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) по вопросу несоблюдения санитарных норма в магазине SPAR, расположенном по адресу: <адрес>, а именно: реализация хлебобулочных изделий без упаковки.

В соответствии со ст. 11 Федерального Закона Российской Федерации «О санитарном эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ст. 15 Федерального Закона 52-ФЗ п.2 Пищевые продукты в процессе их производства, хранения и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям; п.5 юридические лица, осуществляющие производство, реализацию пищевых продуктов должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья, как высшего блага человека, и благоприятную окружающую среду.

Согласно ст. 41, 42 Конституции РФ, гарантирующие права на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, предполагают необходимость осуществления комплекса мер, направленных на устранение причин ухудшения здоровья населения, предотвращение эпидемических, эндемических и других заболеваний.

Учитывая изложенное суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению.

С учетом изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать бездействие ООО «СПАР Миддл Волга», выраженное в несоблюдении требований предусмотренных п.8.4 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» противоправным.

Обязать ООО «СПАР Миддл Волга» (ИНН <***>), осуществляющего деятельность по адресу: <адрес>, устранить нарушение санитарного законодательства РФ, а именно: реализацию пищевой продукции, употребляемой в пищу без какой-либо предварительной обработки (мытье, термическая обработка), в том числе хлебобулочные, выпечные изделия собственного производства, осуществлять в потребительской упаковке, в соответствии с требованиями п.8.4 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», в срок до 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать ООО «СПАР Миддл Волга» (ИНН <***>) довести до сведения потребителей решение суда в 10-ти дневный срок с даты вступления решения суда в законную силу через средство массовой информации - Российское агентство новостей потребительского рынка «РОСПОТРЕБИНФОРМ» (www.rospotrebinform.ru) (Свидетельство о регистрации СМИ ЭЛ № ФС 77 - 69008 от 07.03.2017).

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Ленинский районный суд г.Н.Новгорода в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Васенькина