Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2022 года г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Лаптевой М.Н.

при секретаре ФИО4,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО5,

представителя третьего лица ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению записи актов гражданского состояния Краснодарского края о восстановлении на учете для получения единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению записи актов гражданского состояния Краснодарского края о восстановлении на учете для получения единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения.

В обоснование иска указывая, что ФИО1, будучи гражданской служащей, состояла на учете для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения.

Протоколом № заседания Комиссии по рассмотрению вопросов предоставления государственным гражданским служащим Краснодарского края и лицам, замещающим государственные должности Краснодарского края в Управлении ФИО2 Краснодарского края, единовременной субсидии (социальной выплаты) на приобретение жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была снята с указанного учета.

Основанием для снятия ФИО1 с учета для получения единовременной субсидии послужил ее отказ в принятии наследства, состоящего из жилого помещения, расположенного по адресу: Краснодарский край, <адрес>.

ФИО1 считает снятие с учета для получения единовременной субсидии (социальной выплаты) на приобретение жилого помещения необоснованным, поскольку отказ в принятии наследства после смерти ее матери не может свидетельствовать о намеренном ухудшении жилищных условий.

Учитывая изложенные обстоятельства, ФИО1 обратилась в суд с данным иском, в котором просит признать незаконным протокол № заседания Комиссии по рассмотрению вопросов предоставления государственным гражданским служащим Краснодарского края и лицам, замещающим государственные должности Краснодарского края в Управлении ФИО2 Краснодарского края, единовременной субсидии (социальной выплаты) на приобретение жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Управление записи актов гражданского состояния Краснодарского края восстановить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированную по адресу: Краснодарский край, <адрес>, работающую в <адрес> <адрес> Управления ФИО2 Краснодарского края в должности ведущего специалиста-эксперта, на учете в списках для получения единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения в той очередности, в какой она находилась на дату снятия с учета.

Истец в судебном заседании требования иска поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Представитель истца поддержал заявленные требования иска.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, предоставив заявление о рассмотрении дела без его участия, с учетом представленного отзыва, в котором требования иска признал обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица Министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края по доверенности ФИО6 в судебном заседании оспариваемое решение нашла законным, в связи с чем возражала против удовлетворения требований иска.

Выслушав мнения явившихся участников, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 53 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" гражданским служащим при определенных условиях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами или иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, может предоставляться, в том числе право на единовременную субсидию на приобретение жилого помещения один раз за весь период гражданской службы в порядке и на условиях, устанавливаемых соответственно постановлением Правительства Российской Федерации и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

На территории Краснодарского края отношения, связанные с предоставлением государственным гражданским служащим Краснодарского края субсидии, регулируется Законом Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «О государственной гражданской службе Краснодарского края». Порядок предоставления в исполнительных органах государственной власти Краснодарского края государственным гражданским служащим Краснодарского края единовременной субсидии на приобретение жилого помещения утвержден постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка предоставления в исполнительных органах государственной власти Краснодарского края государственным гражданским служащим Краснодарского края единовременной субсидии на приобретение жилого помещения» (далее по тексту – Порядок).

Порядок регламентирует вопросы предоставления субсидии госслужащим при соблюдении следующих условий: госслужащий имеет стаж государственной гражданской службы в исполнительных органах государственной власти Краснодарского края не менее 5 лет, госслужащий ранее не использовал своего права на получение субсидии, госслужащий и члены его семьи нуждаются в жилом помещении, в случае совершения госслужащим и (или) членами его семьи (по инициативе либо с согласия которых совершены) действий, повлекших ухудшение жилищных условий, в результате которых возникло право состоять на учете для получения субсидии, истек трехлетний срок с даты совершения указанных действий.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с положениями пункта 4.1 Порядка приказом министерства ЖКХ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка претендентов, которым планируется предоставить единовременную субсидию на приобретение жилого помещения в 2022 году, и резервного списка претендентов, которым планируется предоставить единовременную субсидию на приобретение жилого помещения в 2022 году» ФИО1 была включена в список претендентов, которым планируется предоставить субсидию на приобретение жилого помещения в 2022 году.

В силу положений пунктов 1.2, 4.5, 4.7 Порядка министерство ЖКХ осуществляет проверку учетных дел госслужащих, включенных в список претендентов, в том числе на предмет соответствия таких гражданских служащих условиям, установленным пунктом 2.1 и 2.2 Порядка как на дату принятия их на учет, так и на протяжении всего периода нахождения их на таком учете.

Согласно пункту 4.4 Порядка комиссией Управления ФИО2 для осуществления проверки в министерство ЖКХ представлена копия учетного дела ФИО1

Как следует из материалов дела, в ходе проверки учетного дела ФИО1 министерством ЖКХ было установлено, что с даты смерти ее матери в 2017 году ФИО1 имела право на собственное жилье (наследственное) общей площадью более чем 15 кв. м., вместе с тем ФИО1 были совершены умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, которые привели к состоянию, дающему право в дальнейшем состоять на учете для получения субсидии.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для составления Министерством ЖКХ уведомления об отсутствии права на получение единовременной субсидии от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением ФИО2 Краснодарского края на основании уведомления об отсутствии права на получение единовременной субсидии от ДД.ММ.ГГГГ №.№ протоколом № заседания Комиссии по рассмотрению вопросов предоставления государственным гражданским служащим Краснодарского края и лицам, замещающим государственные должности Краснодарского края в Управлении ФИО2 Краснодарского края, единовременной субсидии (социальной выплаты) на приобретение жилого помещения ФИО1 была снята с указанного учета.

Суд, изучив материалы дела, послужившие основанием для принятия данного решения, находит его незаконным, а выводы, изложенные в уведомлении об отсутствии права на получение единовременной субсидии от ДД.ММ.ГГГГ №.10-07-7455/22, ошибочными.

В силу ст. 1157 ГК РФ наследник вправе отказаться от наследства в пользу других лиц (статья 1158) или без указания лиц, в пользу которых он отказывается от наследственного имущества.

Отказ в принятии наследства является правом лица, зависит исключительно от волеизъявления гражданина, которое не может быть поставлено в вину гражданину и не может свидетельствовать о намеренном ухудшении своих жилищных условий.

К действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, относятся такие действия, которые были совершены лицом исключительно с намерением приобретения права состоять на учете на получение единовременной социальной выплаты, тогда как в рассматриваемом случае истец по информации нотариуса ФИО2 нотариального округа ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ в нотариальную контору с какими-либо заявлениями, в рамках ведения наследственного дела, открытого после смерти ее матери ФИО8, не обращалась. Доказательств злоупотребления истцом данным правом суду не представлено.

При этом на момент ведения наследственного дела истец уже состояла на учете на получение единовременной социальной выплаты, что указывает на отсутствие в ее действиях умысла, направленного на приобретение права состоять на учете на получение единовременной социальной выплаты.

Между тем, Министерством ЖКХ указанные положения закона в разбираемом случае учтены не были.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 2.1. и пунктом 2.10. Порядка, в случае совершения гражданским служащим и (или) членами его семьи (по инициативе либо с согласия которых совершены) действий, повлекших ухудшение жилищных условий, в результате которых возникло право состоять на учете для получения единовременной субсидии, гражданский служащий принимается на такой учет не ранее чем через 3 года с даты совершения указанных действий.

Из системной взаимосвязи приведенных норм следует, что необходимым условием для принятия государственного гражданского служащего Краснодарского края на учет для получения единовременной субсидии является несовершение им намеренных действий, повлекших ухудшение жилищных условий, то есть действий, приведших к искусственному созданию нуждаемости в жилом помещении и, соответственно, возникновению оснований претендовать на получение единовременной субсидии для приобретения жилого помещения.

Кроме того, при принятии решения суд также учитывает, что с момента смерти матери истца ФИО8, умершей ДД.ММ.ГГГГ, и до принятия оспариваемого решения от ДД.ММ.ГГГГ прошло более 5 лет.

При таких обстоятельствах, суд не может признать законным протокол № заседания Комиссии по рассмотрению вопросов предоставления государственным гражданским служащим Краснодарского края и лицам, замещающим государственные должности Краснодарского края, в Управлении ФИО2 Краснодарского края, единовременной субсидии (социальной выплаты) на приобретение жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из чего, суд считает необходимым возложить на Управление записи актов гражданского состояния Краснодарского края обязанность восстановить ФИО1 на учете в списках для получения единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения в той очередности, в какой она находилась на дату снятия с учета.

Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению записи актов гражданского состояния Краснодарского края о восстановлении на учете для получения единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения - удовлетворить.

Признать незаконным протокол № заседания Комиссии по рассмотрению вопросов предоставления государственным гражданским служащим Краснодарского края и лицам, замещающим государственные должности Краснодарского края, в Управлении ФИО2 Краснодарского края, единовременной субсидии (социальной выплаты) на приобретение жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление записи актов гражданского состояния Краснодарского края восстановить ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированную по адресу: Краснодарский край, <адрес>, работающую в <адрес> Управления ЗАГС Краснодарского края в должности ведущего специалиста-эксперта) на учете в списках для получения единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения в той очередности, в какой она находилась на дату снятия с учета.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: