№ 2а-2509/2022
УИД 75RS0023-01-2022-005568-88
РЕШЕНИЕ (не вступило в законную силу)
Именем Российской Федерации
18 октября 2022 года город Чита
Черновский районный суд города Читы в составе председательствующего судьи Круликовской А.А.,
при секретаре Окуневой С.С.,
с участием административного ответчика ФИО1,
прокурора Цырендоржиевой И.Ж.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-3 УФСИН России по Забайкальскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора,
установил:
ФКУ ИК-3 УФСИН России по Забайкальскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, освобождаемого из исправительного учреждения. В обоснование указано, что тот отбывает наказание в виде лишения свободы за совершение преступлений, предусмотренных частью 2 статьи 135 УК РФ. По прибытии в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Забайкальскому краю примкнул к группе осуждённых отрицательной направленности, не трудоустроен, не принимает участие в работах по благоустройству исправительного учреждения и прилегающей территории, мероприятия массового и воспитательного характера посещает, но относится к ним без должного внимания, положительных выводов для себя не делает, 8 раз привлекался к дисциплинарной ответственности за допущенные нарушения установленного порядка отбывания наказания, негативное влияние на других осуждённых не оказывает, в общественной жизни отряда участие не принимает, состоит на профилактическом учёте с 2 июня 2021 года как склонный к нападению на администрацию, с 23 декабря 2021 года – как склонный к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность, а также как склонный к суициду и членовредительству, в общении с сотрудниками администрации не всегда вежлив, внешне опрятен, спальное место и прикроватную тумбочку содержит в относительном порядке. Учитывая особую тяжесть совершённого ФИО1 преступления и высокую вероятность повторного совершения новых преступлений, просит установить в отношении него административный надзор на весь срок погашения судимости с возложением следующих административных ограничений: запрет посещения увеселительных заведений с 22 часов вечера до 6 часов утра; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов вечера до 6 часов утра; запрет выезда за пределы постоянного места жительства без разрешения органа, осуществляющего административный надзор; обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания лица для регистрации; возложить обязанность встать на учёт в органах МВД по месту жительства не позднее 7 декабря 2022 года.
В судебном заседании ФИО1 против удовлетворения административного искового заявления не возражал.
Административный истец – ФКУ ИК-3 УФСИН России по Забайкальскому краю – представителя в судебное заседание не направил, о его времени и месте извещён надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил. С учётом положений части 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца.
Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Цырендоржиевой И.Ж., полагавшей административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению, суд приходит к следующему.
Согласно части 2 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В статье 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом об административном надзоре временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом об административном надзоре; под административным ограничением понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобождённого из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с Законом об административном надзоре.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона об административном надзоре, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона об административном надзоре).
Исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона об административном надзоре, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона об административном надзоре).
В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре).
В силу части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определённых местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).
В соответствии с частью 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
В судебном заседании установлено, что приговором Центрального районного суда города Читы от 28 октября 2021 года ФИО1 признан виновным в совершении двух тяжких преступлений, предусмотренных частью 2 статьи 135 УК РФ, ему назначено наказание в виде реального лишения свободы.
По месту отбывания наказания ФИО1 характеризуется отрицательно, как лицо, не вставшее на путь исправления.
За период отбывания наказания ФИО1 18 раз привлекался к дисциплинарной ответственности за совершение различного рода нарушений правил установленного порядка отбывания наказания, за что он получал выговоры (6 раз), водворялся в карцер (5 раз) и в ШИЗО (7 раз).
Согласно представленной исправительным учреждением информации ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы по отбытии срока наказания 4 декабря 2022 года.
Поскольку ФИО1 осуждён за совершение тяжких преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетних, требование ФКУ ИК-3 УФСИН России по Забайкальскому краю об установлении в отношении него административного надзора является обоснованным.
В целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений в дальнейшем, принятия индивидуальных мер профилактического воздействия, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 административного надзора.
Срок административного надзора должен быть установлен на 8 лет (срок для погашения судимости за совершение тяжкого преступления) за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и подлежит исчислению со дня постановки ФИО1 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Согласно части 2 статьи 173 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осуждённые к лишению свободы на определённый срок освобождаются в первой половине последнего дня срока наказания. Если срок наказания оканчивается в выходной или праздничный день, осуждённый освобождается от отбывания наказания в предвыходной или предпраздничный день.
Из дела следует, что срок наказания ФИО1 оканчивается в воскресенье – 4 декабря 2022 года, следовательно, он подлежит освобождению по отбытии наказания 2 декабря 2022 года.
Таким образом, судимость ФИО1 по приговору Центрального районного суда города Читы от 28 октября 2021 года будет погашена 2 декабря 2030 года.
При таком положении срок административного надзора в отношении ФИО1 подлежит установлению до 2 декабря 2030 года, то есть по 1 декабря 2030 года (включительно).
С учётом данных о личности ФИО1 суд считает необходимым установить явку в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица для регистрации четыре раза в месяц.
Поскольку совершённые ФИО1 преступления были направлены против половой неприкосновенности и в отношении не достигших 14 лет потерпевших, суд в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов несовершеннолетних считает целесообразным установить ему запрет на посещение зданий и территорий воспитательных, образовательных, развлекательных и иных учреждений, где могут находиться несовершеннолетние.
Устанавливая ФИО1 испрашиваемое административным истцом административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в период с 22 до 6 часов, суд, в целях соблюдения трудовых прав ФИО1, полагает необходимым не применять соответствующее ограничение в случае привлечения его работодателем к работе в ночное время.
Учитывая, что в период с 22 до 6 часов ФИО1 будет запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в период с 22 до 6 часов, установление для него запрета на посещение увеселительных заведений в тот же период времени, о чём просит административный истец, является нецелесообразным – соответствующее административное ограничение должно распространяться на период времени с 19 до 22 часов.
Поскольку местом жительства ФИО1 является город Чита, куда он намерен убыть после освобождения из исправительного учреждения, суд считает необходимым дополнить административное ограничение в виде запрета выезда за пределы постоянного места жительства указанием конкретных муниципальных образований, выезд за пределы которых ФИО1 будет дозволен только с разрешения органа, осуществляющего административный надзор, – городской округ «Город Чита» и муниципальный район «Читинский район» Забайкальского края.
Принимая во внимание, что обязанность поднадзорного лица явиться для постановки на учёт в орган внутренних дел в течение трёх рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы установлена пунктом 2 части 1 статьи 11 Закона об административном надзоре, требование административного истца о возложении соответствующей обязанности на ФИО1 решением суда представляется необоснованным и не подлежащим удовлетворению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 272-273 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть по 1 декабря 2030 года.
Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22 до 6 часов, за исключением случаев привлечения работодателем к работе в ночное время при условии обязательного документального подтверждения факта работы;
- запрета выезда за пределы городского округа «Город Чита» и муниципального района «Читинский район» Забайкальского края без разрешения органа, осуществляющего административный надзор;
- запрета посещения увеселительных заведений в период с 19 до 22 часов;
- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий;
- запрета посещения зданий и территорий воспитательных, образовательных, развлекательных и иных учреждений, где могут находиться несовершеннолетние дети;
- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки поднадзорного лица на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Апелляционные жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Черновский районный суд города Читы.
Судья А.А. Круликовская
Мотивированное решение составлено 18 октября 2022 года.