Производство №
Дело (УИД) 28RS0№-17
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Сковородино 11 января 2023 г.
Сковородинский районный суд Амурской области в составе:
судьи Федорчук Н.Б.,
при секретаре Бей О.Н.,
с участием истца - ФИО2,
представителя ответчика МУП «Энергоресурс» - ФИО4, действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к МУП «Энергоресурс» об обязании произвести перерасчет платы за коммунальные услуги,
установил :
ФИО2 обратился в суд с указанным исковым заявлением к МУП «Энергоресурс» об обязании произвести перерасчет платы за коммунальные услуги указав что, он со своей семьей проживает по адресу: пгт.Уруша <адрес> на основании договора коммерческого найма, наймодателем является ОАО «РЖД» структурное подразделение Забайкальской железной дороги. Сотрудники ответчика УК МУП «Энергоресурс» некомпетентно составили акт не допуска в жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного, просит обязать МУП «Энергоресурс» произвести перерасчет платы за коммунальные услуги за май 2022 года на основании показаний прибора учета воды и акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ.
Определением Сковородинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечено ОАО «РЖД» в лице Белогорской дистанции гражданских сооружений Забайкальской дирекции по эксплуатации зданий и сооружений - структурное подразделение Забайкальской дирекции по эксплуатации зданий и сооружений – структурное подразделение Забайкальской железной дороги – филиала ОАО «РЖД».
Истец ФИО2 в судебном заседании поддержал исковые требования, по основаниям указанным в иске. Дополнительно пояснил, что получив уведомление о том, что проверка прибора учета воды будет произведена ДД.ММ.ГГГГ, он позвонил ответчику и договорился, что проверка будет проведена ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов. Утром он с семьей ушел к дочери в школу. Пришёл примерно в 9-45, но в 10 часов никто не пришел. Потом он узнал, что ответчиком составлен акт недопуска в жилое помещение. Полагает, что действиями ответчика нарушены его права. В июне 29022 года он написал жалобу в прокуратуру <адрес>. В июле 2022 года пригласил ответчика для повторной проверки прибора учета, проверка произведена ДД.ММ.ГГГГ и после этого ответчик производит расчет за коммунальные услуги исходя из показаний прибора учета. До июля 2022 года не подавал заявление для проверки прибора учета, так как был занят, находился в командировке. Полагает, что за май 2022 года необходимо произвести перерасчет по показаниям прибора учёта.
Представитель ответчика МУП «Энергоресурс» ФИО4, действующая на основании доверенности суду пояснила, что исковые требования не признают. Истец ФИО2 проживает в <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> <адрес> <адрес> на основании договора коммерческого найма. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 было направлено извещение о допуске в жилое помещение для проведения проверки состояния индивидуальных приборов учета холодного водоснабжения, проверки достоверности передаваемых показаний приборов учета. Проверка была назначена на ДД.ММ.ГГГГ с 09-00 часов до 12-00 часов. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 позвонил контролеру ФИО5 с просьбой перенести проведение проверки на ДД.ММ.ГГГГ в период с 09-00 часов до 12-00 часов. В нарушение пп. «б» ФИО2 сообщил о перенесении проверки за одни сутки до даты проведения проверки, указанной в извещении, хотя был обязан это сделать в срок не позднее 2 дней до даты проведения проверки, указанной в извещении. ДД.ММ.ГГГГ в 09-20 часов контролер МУП «Энергоресурс» ФИО5 прибыла по адресу: <адрес> пгт.Уруша, однако доступ в жилое помещение ФИО2 предоставлен не был, о чем составлен акт недопуска от ДД.ММ.ГГГГ. Данный акт направлен ФИО2 почтой России, имеется уведомление о вручении от ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ расчет платы за коммунальные услуги произведен исходя из норматива потребления коммунальных услуг с учетом количества постоянно и временно проживающих в жилом помещении лиц, а также с учетом повышенного коэффициента. Величина повышенного коэффициента принимается равной 1,5. В указанный период от ФИО2 не поступало заявлений о готовности обеспечить допуск представителей МУП «Энергоресурс» в помещение для проверки. ДД.ММ.ГГГГ контролером МУП «Энергоресурс» была проведена очередная плановая проверка состояния индивидуальных приборов учета холодного водоснабжения, по результатам которой был составлен акт о допуске в эксплуатацию прибора учета. С указанной даты плата за водоснабжение рассчитывается исходя из показаний прибора учета. Гражданин ФИО2 входит в число граждан, находящихся на особом контроле, так как в 2018 году в отношении него был выявлен факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с использованием магнита. Кроме того, вызывали сомнения ежемесячно передаваемые показания с прибора учета холодного водоснабжения. Таким образом, МУП «Энергоресурс» считает начисленный размер платы за водоснабжение за май 2022 года правомерным, обоснованным, документально правильно оформленным, с соблюдением норм, установленных правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. На основании вышеизложенного, просит в удовлетворении исковых требований отказать.
Представитель третьего лица ОАО «РЖД» в лице Белогорской дистанции гражданских сооружений Забайкальской дирекции по эксплуатации зданий и сооружений - структурное подразделение Забайкальской дирекции по эксплуатации зданий и сооружений – структурное подразделение Забайкальской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» в судебное заседание не явились, хотя о времени и месте судебного заседания были извещены своевременно и надлежащим образом. Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие извещенных надлежащим образом лиц, участвующих в деле.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.
Согласно требованиям ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Ч. 1 ст. 157 ЖК РФ предусмотрено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг были утверждены Постановлением Правительства РФ N 306 от 23 мая 2006 года.
Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, а также изменения, которые вносятся в постановления Правительства РФ по вопросам предоставления коммунальных услуг.
Судом установлено, что собственником жилого помещения № <адрес> пгт.Уруша является ОАО «РЖД», о чем в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
По договору найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключённому между ОАО «РЖД» в лице Белогорской дистанции гражданских сооружений Забайкальской дирекции по эксплуатации зданий и сооружений - структурное подразделение Забайкальской дирекции по эксплуатации зданий и сооружений – структурное подразделение Забайкальской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» и ФИО2, наймодатель предоставляет нанимателю за плату в пользование для временного проживания, специализированное изолированное жилое помещение, состоящее из 3-х комнат, общей площадью № кв.м., в том числе жилой площадью 32,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.
Также установлено, что на территории пгт. <адрес> деятельность по предоставлению услуг ЖКХ осуществляет МУП «Энергоресурс», что подтверждается Уставом МУП «Энергоресурс», свидетельством о постановке на учет в налоговом органе и свидетельством о государственной регистрации юридического лица.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было направлено извещение о допуске в жилое помещение №, расположенное по адресу <адрес> <адрес>, согласно которого ФИО2 обязан обеспечить доступ представителя УК МУП «Энергоресурс» в занимаемое жилое помещение для проведения проверки состояния установленных в помещении индивидуальных приборов учета, проверки достоверности представленных сведений о показаниях индивидуальных приборов учета.
ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт недопуска в жилое помещение сотрудников управляющей организации из которого следует, что представитель УК МУП "Энергоресурс» контролер ФИО5 по согласованию с собственником жилого помещения прибыла по адресу <адрес> <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в 09-20 часов, но доступ в помещение представлен не был.
Согласно квитанции за май 2022 года расчет за водоснабжение произведен исходя из норматива потребления коммунальных услуг с учетом количества постоянно и временно проживающих в жилом помещении лиц, а также с учетом повышенного коэффициента. Величина повышенного коэффициента принимается равной 1,5.
Из расшифровки задолженности за жилищно-коммунальные услуги по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной МУП "Энергоресурс» следует, что за ФИО2 числится задолженность за коммунальные услуги с мая 2022 года в сумме 3.343 рубля 15 копеек.
Из заявления ФИО2 МУП «Энергоресурс» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он просит произвести технический осмотр приора учета воды по адресу: <адрес>.
На основании акта допуска в эксплуатацию узла учета, контроля воды, осмотра и опломбировки приборов учета горячего и холодного водоснабжения магнитными индикаторами от ДД.ММ.ГГГГ, узел учета и контроля допускается в эксплуатацию с ДД.ММ.ГГГГ.
В своем заявлении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 просит произвести перерасчет водоснабжения и водоотведения за май 2022 по показаниям прибора учета.
Согласно ответу МУП «Энергоресурс» от ДД.ММ.ГГГГ перерасчёт размера платы за услуги водоснабжения и водоотведения за май 2022 невозможен по основаниям, изложенным в пп. 85, 85 (1), 85 (2), 85 (3) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям в многоквартирных домах и жилых домах, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.
Из ответа прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что поскольку ФИО2 не предоставил доступ ресурсоснабжающей организации к прибору учета, начисление платы за апрель 20022 года производилось по нормативу. Поскольку, нарушений действующего законодательства при начислении платы за коммунальную услугу не допущено, оснований для принятия мер прокурорского реагирования нет.
П. 59 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям в многоквартирных домах и жилых домах, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 предусмотрено, что плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления в случаях, когда в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода в случаях, когда в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), в следующих случаях и за указанные расчетные периоды:
а) в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения (за исключением коммунальной услуги по электроснабжению в предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил случаях);
б) в случае непредставления потребителем показаний индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета за расчетный период в сроки, установленные настоящими Правилами, или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, или решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, - начиная с расчетного периода, за который потребителем не представлены показания прибора учета до расчетного периода (включительно), за который потребитель представил исполнителю показания прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд (за исключением коммунальной услуги по электроснабжению в предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил случаях);
в) в случае, указанном в подпункте "г" пункта 85 настоящих Правил, - начиная с даты, когда исполнителем был составлен акт об отказе в допуске к прибору учета, распределителям, до даты проведения проверки в соответствии с подпунктом "д" пункта 85 настоящих Правил, но не более 3 расчетных периодов подряд.
Из п. 85 Правил следует, что проверки, указанные в подпункте "е(1)" пункта 31, подпункте "г" пункта 32 и пункте 82 настоящих Правил, если для их проведения требуется доступ в жилое помещение потребителя, осуществляются исполнителем и (или) гарантирующим поставщиком в следующем порядке, если договором, содержащим условия предоставления коммунальных услуг, не предусмотрено иное.
Пунктом 60 Правил предусмотрено, что по истечении предельного количества расчетных периодов, указанных в пункте 59 настоящих Правил, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил в случаях, предусмотренных подпунктами "а" и "в" пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента, величина которого принимается равной 1,5, а в случаях, предусмотренных подпунктом "б" пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.
Согласно подп. б п. 82 Правил исполнитель обязан проводить проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей путем сверки их с показаниями соответствующего прибора учета на момент проверки (в случаях, когда снятие показаний таких приборов учета и распределителей осуществляют потребители).
Проверки, указанные в пункте 82 настоящих Правил, если для их проведения требуется доступ в жилое помещение потребителя, осуществляются исполнителем в следующем порядке, если договором, содержащим условия предоставления коммунальных услуг, не предусмотрено иное:
а) исполнитель направляет потребителю не позднее 14 дней до даты проведения проверки способом, позволяющим определить дату отправления такого сообщения, или вручает под роспись письменное извещение о предполагаемых дате (датах) и времени проведения проверки, о необходимости допуска в указанное время исполнителя для совершения проверки с обязательным разъяснением последствий бездействия потребителя или его отказа в допуске исполнителя к приборам учета;
б) потребитель обязан обеспечить допуск исполнителя в занимаемое потребителем жилое помещение для проведения проверки в указанное в извещении время, за исключением случая, когда потребитель не может обеспечить допуск исполнителя в занимаемое потребителем жилое помещение по причине временного отсутствия, о чем он обязан сообщить исполнителю в срок не позднее 2 дней до даты, указанной в извещении, с указанием иных возможных даты (дат) и времени допуска для проведения проверки, удобных для потребителя, при этом предложенная потребителем дата проверки не может быть ранее 2 дней с даты, когда поступило предложение от потребителя, и позднее 3 дней с даты, указанной в извещении о проведении проверки;
в) исполнитель обязан провести проверку в указанные в подпункте "а" настоящего пункта дату и время, а при наличии сообщения потребителя об ином времени в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта - в указанные в таком сообщении дату и время. По итогам проверки исполнитель обязан незамедлительно составить акт проверки в порядке, установленном настоящими Правилами;
г) если потребитель не обеспечил допуск исполнителя в занимаемое потребителем жилое помещение в дату и время, указанные в извещении о проведении проверки или в предусмотренном подпунктом "б" настоящего пункта сообщении потребителя, и при этом в отношении потребителя, проживающего в жилом помещении, у исполнителя отсутствует информация о его временном отсутствии в занимаемом жилом помещении, исполнитель составляет акт об отказе в допуске к прибору учета.
Исходя из вышеизложенного, потребитель обязан предоставить доступ к прибору учета для контрольного снятия показаний и его проверки, а в случае не проведения проверки прибора учета, если составлен акт об отказе в допуске к прибору учета, расчет количества потребленного ресурса происходит исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента, величина которого принимается равной 1,5.
Поскольку судом установлено, что истец не предоставил ресурсоснабжающей организации доступ к прибору учета ДД.ММ.ГГГГ - согласованной сторонами дате проверки прибора учета, начисление платы за май 2022 года произошло по нормативу с применением повышающего коэффициента, величина которого принимается равной 1,5. Таким образом, действия МУП «Энергоресурс» в отношении начисления истцу расчета за коммунальные услуги по нормативу с применением повышающего коэффициента являются законными и обоснованными.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО2 к МУП «Энергоресурс» об обязании произвести перерасчет платы за коммунальные услуги.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд,
решил :
Исковые требования ФИО2 к МУП «Энергоресурс» об обязании произвести перерасчет платы за коммунальные услуги, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Сковородинский районный суд в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.
Судья Н.Б. Федорчук
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.