Решение по делу № 2-406/2023 от 19.09.2023 - о включении периодов работы в специальный педагогический стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Дело №2-406-2023 УИД31RS0018-01-2023-000611-44

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 сентября 2023 года п.Ракитное

Ракитянский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Резникова С.Н.,

при секретаре Абельмазовой В.С.,

с участием истца ФИО1, её представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области о включении периодов работы в специальный педагогический стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

26.12.2022 года ФИО1 обратилась в отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением отделения СФР по Белгородской области от 28.03.2023 года отказано в назначении ФИО1 требуемой пенсии, в связи с отсутствием требуемого льготного стажа.

ФИО1 обратилась в суд к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области с исковыми требованиями, в которых с учетом их уточненния в порядке ст.39 ГПК РФ, просит включить в её специальный педагогический стаж работы периоды работ: с 08.09.1986 года по 28.08.1988 года в должности пионервожатой в неполной средней школе <адрес>; с 29.08.1988 года по 01.09.1991 года – в должности воспитателя группы продленного дня в неполной средней школе <адрес>; с 01.09.1991 года по 01.02.1993 года – в должности воспитателя детского сада <адрес>; с 01.02.1993 года по 15.11.2004 года в должности учителя математики в неполной средней школе <адрес>; с 06.12.2004 года по 01.09.2008 года – в должности учителя математики в гимназии Софиевка; с 01.09.2011 года по 30.10.2017 года – в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки с педагогической нагрузкой как учитель на 1,7 ставки в МОУ «Нижнепенская СОШ» Ракитянского района Белгородской области. Обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 26.12.2022 года.

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель ФИО2 поддержали заявленные требования.

Ответчик отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области своего представителя в судебное заседание не направило, представило письменные возражения, в которых исковые требования не признало, просило о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, МОУ «Нижнепенская СОШ» Ракитянского района Белгородской области своего представителя в судебное заседание не направило, о причинах неявки не сообщило, письменной позиции по существу заявленных требований не представило.

Определением Ракитянского районного суда Белгородской области от 19 сентября 2023 года производство по делу по иску ФИО1 в части исковых требований о включении в её специальный педагогический стаж работы периодов работ: с 01.12.1991 года по 01.02.1993 года – в должности воспитателя детского сада <адрес>; с 01.02.1993 года по 15.11.2004 года в должности учителя математики в неполной средней школе <адрес>; с 06.12.2004 года по 01.09.2008 года – в должности учителя математики в гимназии Софиевка прекращено.

Выслушав стороны, их представителей, исследовав обстоятельства дела по представленным сторонами доказательствам в части оставшихся требований, суд приходит к выводу об их частичном удовлетворении.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, которое включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В Российской Федерации пенсионное обеспечение граждан осуществляется в соответствии с нормами Федеральных законов от 17.12.2001 г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (статья 30), от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», от 15.12.2001 г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», а также подзаконных нормативных правовых актов, принятых в целях реализации названных федеральных законов, а в частности Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года №1015.

Согласно ст.2 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», страховой стаж, это учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Частью 1 ст.4 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», возраст, страховой стаж, индивидуальный пенсионный коэффициент.

В соответствии со ст.10 выше указанного закона, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п.19 ч.1 ст.30 указанного федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений ч.1.1 данной статьи.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 ст.4 данного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч.1 ст.4 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ».

Пунктом 2 ст.29 Федерального закона от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который не применяется с 01.01.2015 года, за исключением норм, регулирующих порядок исчисления размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в части ему не противоречащей, было предусмотрено, что уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу данного закона, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

Пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №1015 от 02.10.2014 года (далее Правила), определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до 01.01.1991 года – документами финансовых органов или справками архивных учреждений; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 01.01.2001 года с 01.01.2002 года – документами территориальных органов Пенсионного Фонда РФ.

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами Российской Федерации и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, в том числе занятие педагогической деятельностью, а также порядок исчисления и правила указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства РФ. Периоды работы граждан, прибывавших в Российскую Федерацию из государств – участников Соглашения от 13.03.1992 года и имевших за пределами Российской Федерации периоды работы. до 01.01.2002 года.

Данные периоды могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны на территории которой ими осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государств –участников соглашения от 13.03.1992 года к числу которых относится и <адрес>, должны быть подтверждены справками компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Факт работы ФИО1 в периоды: с 08.09.1986 года по 28.08.1988 года в должности пионервожатой в неполной средней школе <адрес>; с 29.08.1988 года по 01.09.1991 года – в должности воспитателя группы продленного дня в неполной средней школе <адрес>; с 01.09.1991 года по 30.11.1991 года – в должности воспитателя детского сада <адрес>, подтверждается приказом заведующего РОНО №492 от 01.09.1986 года о назначении истца старшей пионервожатой <данные изъяты> 08.09.1986 года, справкой коммунального совета <адрес> от 19.05.2017 года, приказом начальника РУНО №200 от 18.09.1991 года о переводе истца с должности учителя Софиевской восьмилетней школы в детский сад <адрес> на должность воспитателя с 01.09.1991 года, справкой директора гимназии <адрес> от 06.05.2016 года, ответом <адрес> от 15.06.2016 года, согласно которому <адрес> производила перечисление взносов социального страхования за истца в период с 01.01.1991 года по 31.12.1998 год, повторным свидетельством о браке от 06.10.1998 года, выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 18.08.2023 года, трудовой книжкой № от 01.09.1986 года, находящийся в материалах дела №2-29/2019, исследованных в судебном заседании.

Постановлением Правительства Российской Федерации №781 от 29 октября 2002 года «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости» не предусмотрена должность пионервожатой.

Между тем суд с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении №2-П от 29.01.2004 года, полагает возможным в данном случае применить положения пенсионного законодательства действовавшего в период осуществления истцом трудовой деятельности.

Так согласно Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденных Постановлением Совета министров СССР от 17.12.1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которые подлежат применению к периодам работы до 01.10.1993 года, предусмотрен порядок включения в педагогический стаж работы в должности пионервожатой и воспитателя детского сада, что также предусмотрено Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №463.

С учетом совокупности указанных обстоятельств суд приходит к выводу, что требования ФИО1 о включении в её специальный педагогический стаж работы периодов работ: с 08.09.1986 года по 28.08.1988 года - в должности пионервожатой в неполной средней школе <адрес>; с 29.08.1988 года по 01.09.1991 года – в должности воспитателя группы продленного дня в неполной средней школе <адрес>; с 01.09.1991 года по 30.11.1991 года – в должности воспитателя детского сада <адрес>, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Тот факт, что ФИО1 в период времени с 01.09.2011 года по 30.10.2017 года работала в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки с педагогической нагрузкой как учитель на 1,7 ставки в <данные изъяты> <адрес>, подтверждается приказом директора <данные изъяты>» №89 от 22.08.2011 года, трудовой книжкой №.

Согласно п.6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в п.1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя, расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования ФИО1 о включении в её специальный педагогический стаж работы периода работы с 01.09.2011 года по 30.10.2017 года в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки с педагогической нагрузкой как учитель на 1,7 ставки в <данные изъяты> <адрес> также являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Что касается требований ФИО1 об обязании ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с её педагогической деятельностью с 26.12.2022 года, то они удовлетворению не подлежат, поскольку в соответствии с положениями п.19, ч.1,ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» и ч.3 ст.10 Федерального закона №350-ФЗ от 03.10.2018 года (ред. от 28.12.2022) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", истица приобретает право на назначение страховой пенсии по старости не ранее 02.10.2026 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Иск ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области о включении периодов работы в специальный педагогический стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, признать обоснованным частично.

Включить ФИО1 в специальный педагогический стаж работы периоды работ: с 08.09.1986 года по 28.08.1988 года - в должности пионервожатой в неполной средней школе <адрес>; с 29.08.1988 года по 01.09.1991 года – в должности воспитателя группы продленного дня в неполной средней школе <адрес>; с 01.09.1991 года по 30.11.1991 года – в должности воспитателя детского сада <адрес>; с 01.09.2011 года по 30.10.2017 года – в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки с педагогической нагрузкой как учитель на 1,7 ставки в <данные изъяты> <адрес>.

В остальной части в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Ракитянский районный суд.

Судья С.Н. Резников

.

.