Дело № 2- 109/2023 (2-3408/2022)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 января 2023 года город Волгоград

Тракторозаводский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Панчишкиной Н.В.,

при секретаре судебного заседания Шадриной Ю.А.

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

ответчика ФИО2,

прокурора Кеврик В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Волгограда к ФИО2 об изъятии жилого помещения с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение, возложении обязанности, прекращении права собственности, признании права собственности,

установил:

Администрация Волгограда обратилась в суд с иском к ФИО2 об изъятии жилого помещения с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение, возложении обязанности, прекращении права собственности, признании права собственности.

В обоснование исковых требований указано, что ответчик являются собственником жилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ.

Поскольку многоквартирный жилой дом, в котором расположено жилое помещение, признан аварийным и подлежащим сносу, администрацией принято решение об изъятии жилого помещения, в связи с чем истец росит суд:

обязать ответчика в течение 5 рабочих дней с даты вступления решения суда в законную силу заключить с администрацией Волгограда соглашение об изъятии жилого помещения, расположенное по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, с выплатой возмещения за счет средств муниципального образования городской округ город-герой Волгоград в размере 1 566 850 рублей.

Прекратить право собственности ФИО2 на жилое помещение, расположенного по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ после выплаты возмещения в полном объеме.

Признать право собственности муниципального образования городской округ город-герой Волгоград на жилое помещение, расположенное по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, после получения ФИО2 возмещения в полном объеме.

Обязать ФИО2 передать жилое помещение, расположенное по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, по акту приема-передачи администрации Волгограда после выплаты возмещения в полном объеме.

Представитель истца ФИО1, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, указав, что вступившим в законную силу решением Тракторозаводского районного суда г. Волгограда ФИО2 отказано в предоставлении во внеочередном порядке по договору мены благоустроенного жилого помещения в собственности в пределах муниципального образования городской округ город-герой Волгоград, поскольку многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу 27 декабря 2017 года и не включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Ответчик ФИО2 исковые требования не признал в полном объеме, ходатайствовал о приостановлении производства по настоящему делу до рассмотрения Центральным районным судом г. Волгограда коллективного иска собственников многоквартирного дома ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по АДРЕС ИЗЪЯТ, среди которых ФИО2 выступает соистцом, к администрации Волгограда о возложении обязанности предоставить благоустроенные жилые помещения взамен находившихся в собственности помещений, признанных аварийными и подлежащими сносу. Определением от 20 января 2023 года ФИО2 отказано в приостановлении производства по делу. Ответчик не оспаривал стоимость возмещения, определенную администрацией Волгограда, возражал против назначения по делу судебной экспертизы, настаивал, что взамен изымаемого помещения ему положено другое благоустроенное помещение.

Выслушав участников процесса, заслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Право каждого иметь жилище и недопустимость произвольного лишения жилища закреплено в ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации.

В силу статьи 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

Положениями ч. 4 ст. 15 ЖК РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято Постановление от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее - Положение), действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).

В соответствии с п. 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий орган исполнительной власти либо орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием дальнейшего использования помещения, сроков отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о непризнании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Таким образом, Правительством Российской Федерации установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения, сроках расселения жильцов.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года №. 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Из содержания положений ст. 32 ЖК РФ и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 мюля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Согласно ч. 9 ст. 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

Исходя из содержания приведенных норм права, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится путем его выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену по соглашению с собственником.

При этом должна быть соблюдена предварительная процедура, как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

В судебном заседании установлено, что Постановлением администрации Волгограда от 27.12.2017 № 1989 «О признании многоквартирного жилого дома, по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, аварийным и подлежащим сносу», жилой дом ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации Волгограда от 02.08.2018 № 1023 земельный участок, на котором расположен вышеуказанный многоквартирный жилой дом и жилые помещения в указанном доме, изъяты для муниципальных нужд.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи от 31 сентября 2011 ФИО2 и ФИО3 была приобретена комната АДРЕС ИЗЪЯТ за 940 000 рублей.

Право собственности за ФИО2 и ФИО3 признано в равных долях, о чем имеется свидетельство о государственной регистрации права, выданное 26 октября 2011 года.

ФИО7 умерла ДАТА ИЗЪЯТА.

ФИО2 унаследовал ? долю в праве общей собственности на комнату ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по АДРЕС ИЗЪЯТ за ФИО7, о чем имеется свидетельство о праве на наследство по закону от 15 марта 2022 года.

Согласно выписке из ЕГРН с 16 марта 2022 года ФИО2 принадлежит комната ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ АДРЕС ИЗЪЯТ.

Обращаясь с настоящим иском, администрация указывает, что, поскольку собственники жилого помещения самостоятельно не осуществили снос аварийного многоквартирного жилого дома, подлежит реализации предусмотренная законом процедура изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд с соответствующим изъятием у собственников жилых помещений и последующим сносом дома силами и средствами муниципального органа исполнительной власти.

Процедура изъятия жилого помещения предполагает несколько этапов: принятие уполномоченным органом решения об изъятии жилого помещения (ч. 2 ст. 32 ЖК РФ), государственную регистрацию этого решения в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ч. 3 ст. 32 ЖК РФ), уведомление в письменной форме собственника жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия принадлежащего ему жилого помещения о принятом решении об изъятии и дате его государственной регистрации (ч. 4 ст. 32 ЖК РФ).

Размер выкупной цены жилого помещения зависит исключительно от волеизъявления сторон соглашения о выкупе. Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения.

В соответствии с частями 6 и 7 ст. 32 ЖК РФ, при определении выкупной цены жилого помещения в нее включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в ч. 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Подпунктом "з" п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду. Примерный перечень возможных убытков собственника жилого помещения приводится в ч. 7 ст. 32 ЖК РФ. Вместе с тем в выкупную цену жилого помещения, как следует из содержания ч. 5 ст. 32 ЖК РФ, не могут включаться произведенные собственником жилого помещения вложения в жилое помещение, значительно увеличившие его стоимость (например, капитальный ремонт), при условии, что они сделаны в период с момента получения собственником уведомления, указанного в ч. 4 ст. 32 ЖК РФ, о принудительном изъятии жилого помещения до заключения договора о выкупе жилого помещения и не относятся к числу необходимых затрат, обеспечивающих использование жилого помещения по назначению. Для разрешения спора между сторонами по вопросу о рыночной стоимости жилого помещения судом может быть назначена экспертиза (ст. 79 ГПК РФ).

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в разделе 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за не произведенный капитальный ремонт. При определении выкупной цены изымаемого жилого помещения должна учитываться стоимость доли в праве собственности на общее имущество в подлежащем сносу доме, включая долю в праве собственности на земельный участок. По общему правилу выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения (ч. 6 ст. 32 ЖК РФ). При возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Согласно отчету № 22/1067 об оценке рыночной стоимости возмещения за жилые помещения, расположенные по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, с учетом прав на земельный участок, на котором находился до и общее имущество данного дома, а также убытков, причиненных собственникам помещения в связи с изъятием жилых помещений, размер возмещения за жилое помещение, расположенное по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ комната ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, равен 1566850 рублей.

ФИО2 отчет №22/1067 не оспаривал, возражал против назначения по делу экспертизы.

В соответствии с ч.1, п. 1 ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. В случае, если действие такой программы начинается после 1 января 2019 года, она утверждается на период до 1 сентября 2025 года.

Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должна содержать, в частности: перечень многоквартирных домов, признанных до 1 января 2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 16 названного Закона в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда включаются только те многоквартирные дома, которые признаны до 01.01.2017 г. аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации в установленном порядке.

Вступившим в законную силу решением Тракторозаводского районного суда г. Волгограда ФИО2 в иске к администрации Волгограда о предоставлении во внеочередном порядке по договору мены благоустроенное жилое помещение в собственность в пределах муниципального образования города-героя Волгограда, благоустроенное применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям общей площадью не менее 30,7 кв.м. – отказано.

Отказывая ФИО2 в иске, суд указал, что многоквартирный жилой дом ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по АДРЕС ИЗЪЯТ признан аварийным и подлежащим сносу 27 декабря 2017г. (постановление № 1989 от 27 декабря 2019г.), и не включен в региональную адресную программу, поэтому у ФИО2 не возникло право требовать взамен выкупа спорной квартиры предоставления ему другого жилого помещения.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

На основании изложенного, суд, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности, приняв во внимание, что отчет о стоимости выкупной цены недвижимого имущества ФИО2 не оспаривал, возражал против назначения экспертизы, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований администрации Волгограда к ФИО2 об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, прекращении права собственности, признании права собственности, передачи жилого помещения и полагает необходимым изъять для муниципальных нужд городского округа город-герой Волгоград у ФИО2 принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, прекратить право собственности ФИО2 на принадлежащее ему жилое помещение, расположенное по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, признать право собственности муниципального образования городского округа город-герой Волгоград на жилое помещение, расположенное по адресу: г адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, возложив на ФИО2 обязанность передать жилое помещение, расположенное по адресу: адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, по акту приема – передачи администрации Волгограда.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации Волгограда к ФИО2 об изъятии жилого помещения с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение, возложении обязанности, прекращении права собственности, признании права собственности – удовлетворить.

Возложить обязанность на ФИО2 в течение пяти рабочих дней с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу заключить с администрацией Волгограда соглашение об изъятии жилого помещения (комнаты) ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение за счет средств казны городского округа город-герой Волгоград в размере 1566 850 рублей.

Прекратить право собственности ФИО2 на жилое помещение (комнату) ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ после выплаты возмещения за изымаемое жилое помещение в полном объеме.

Признать право собственности муниципального образования городского округа город-герой Волгоград на жилое помещение (комнату) ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ.

Возложить обязанность на ФИО2 передать жилое помещение (комнату) ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, администрации Волгограда по акту приема-передачи после выплаты возмещения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи жалобы через Тракторозаводский районный суд города Волгограда.

Мотивированный текст решения изготовлен 27 января 2023 года.

Судья: подпись

Копия верна. Судья Н.В.Панчишкина