Дело № 5-70/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Кириши

Ленинградской области «18» августа 2025 года

Судья Киришского городского суда Ленинградской области Ушаков Никита Сергеевич, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 11.20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «СП Осничевский» (ООО «СП Осничевский»), юридический адрес: <адрес>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

В отношении юридического лица, привлекаемого к административной ответственности главным государственным инспектором межрегионального отдела по надзору за объектами магистрального трубопроводного транспорта Северо-Западного управления Ростехнадзора составлен протокол от 09.07.2025 года №/ПТ об административном правонарушении, предусмотренном ст. 11.20.1 КоАП РФ.

Судом установлено, что ООО «СП Осничевский» 20.05.2025 в 20 час. 40 мин. проводило земляные работы по снятию верхнего слоя грунта и складированию грунта в отвалы с использованием экскаватора в охранной зоне опасного производственного объекта – Площадка станций насосной магистрального нефтепровода/продуктопровода ЛПДС «Кириши» Ленинградского районного нефтепроводного управления, на расстоянии 10 метров от ограждения ЛПДС «Кириши» со стороны автодороги «Кириши – Зуево - Новая Ладога», без получения письменного разрешения собственника магистрального трубопровода – ООО «Транснефть – Балтика» или его уполномоченного представителя, что является нарушением п. 42 раздела IV Технического регламента Евразийского экономического союза «О требованиях к магистральным трубопроводам для транспортирования жидких и газообразных углеводородов, принятый Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23.12.2020 № 121.

В судебном заседании представитель ООО «СП Осничевский» по доверенности – ФИО2, после разъяснение ей прав лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, а также положений ст. 51 Конституции РФ, отводов и ходатайств не заявляла, вину в совершении правонарушения не признала. Просила производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 11.20.1 КоАП РФ образует совершение в охранных зонах магистральных трубопроводов действий, запрещенных законодательством Российской Федерации, либо выполнение в охранных зонах магистральных трубопроводов работ без соответствующего разрешения предприятия трубопроводного транспорта или без его уведомления.

Согласно подпункту «д» пункта 9 Технического регламента Евразийского экономического союза «О требованиях к магистральным трубопроводам для транспортирования жидких и газообразных углеводородов», принятого Решением Евразийской экономической комиссии от 23.12.2020 № 121, безопасность магистрального трубопровода должна обеспечиваться посредством установления охранных зон в соответствии с характеристиками границ приложению № 1 – не менее 100 м. от границы территории соответствующего объекта во все стороны.

В соответствии с п. 42 указанного Технического регламента осуществление работ (действий, мероприятий) сторонними организациями (лицами) в охранной зоне магистрального трубопровода без получения письменного разрешения собственника магистрального трубопровода или его уполномоченного представителя не допускается.

В силу ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Исходя из указанной нормы, бремя доказывания вины правонарушителя возлагается на представителя публичной власти, который, соблюдая принцип презумпции невиновности, обязан бесспорно доказать наличие вины правонарушителя в совершенном правонарушении.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Заслушав объяснения представителя юридического лица, который вину в совершении правонарушения не признал, исследовав и оценив в совокупности представленные в судебном заседании доказательства, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно:

протоколом № от 09.07.2025 года об административном правонарушении, предусмотренном ст. 11.20.1 КоАП РФ, составленным главным государственным инспектором межрегионального отдела по надзору за объектами магистрального трубопроводного транспорта Северо-Западного управления Ростехнадзора (л.д. 4-6);

протоколом осмотра места происшествия (л.д. 14-15, 18-24);

объяснениями ФИО3 (л.д. 16-17),

иными материалами дела, суд приходит к выводу, что ООО «СП Осничевский» 20.05.2025 в 20 час. 40 мин. проводило земляные работы по снятию верхнего слоя грунта и складированию грунта в отвалы с использованием экскаватора в охранной зоне опасного производственного объекта – Площадка станций насосной магистрального нефтепровода/продуктопровода ЛПДС «Кириши» Ленинградского районного нефтепроводного управления, на расстоянии 10 метров от ограждения ЛПДС «Кириши» со стороны автодороги «Кириши – Зуево - Новая Ладога», без получения письменного разрешения собственника магистрального трубопровода – ООО «Транснефть – Балтика» или его уполномоченного представителя и считает, что вина ООО «СП Осничевский» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 11.20.1 КоАП РФ, доказана полностью.

Ответственность по ст. 11.20.1 КоАП РФ для юридических лиц предусмотрена в виде административного штрафа в размере от пятисот тысяч до двух миллионов пятисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность юридического лица, судом не установлено.

Учитывая при назначении наказания характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, суд полагает юридическому лицу назначить наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 11.20.1 КоАП РФ, в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «СП Осничевский» (ООО «СП Осничевский») признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 11.20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 (пятьсот тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа: УФК по г. Санкт-Петербург (Северо-Западное управление Ростехнадзора), Банк получателя Северо-Западное ГУ Банка России/УФК по г. Санкт-Петербургу, ИНН <***>, КПП 784101001, ОКТМО 40910000, р/с <***>, корреспондентский счет 40102810945370000005, КБК 49811601111010201140, БИК 014030106, УИН 49878412507122510317, назначение платежа – перечисление административного штрафа.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Киришский городской суд Ленинградской области в течение десяти суток с момента его вручения или получения его копии.

Судья Н.С. Ушаков