Дело № 2- 2969\2022 (УИД 65RS0001-01-2022-000978-45)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.
04 августа 2022 года город Южно-Сахалинск
Южно-Сахалинский городской суд в составе председательствующего судьи Бойковой М.Н.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Акиньшиной Е.М.,
с участием истца ФИО, ее представителя ФИО, действующей на основании доверенности от 20.01.2022 г.,
представителей ответчика администрации г. Южно-Сахалинска ФИО, действующей на основании доверенности от 23.09.2021 г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО к МКУ «Управление жилищной политики г. Южно-Сахалинска», администрации г. Южно-Сахалинска», Департаменту образования администрации г. Южно-Сахалинска о восстановлении срока для постановки на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения по льготному списку лиц из числа детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о возложении обязанности предоставить жилое помещение и заключить договор социального найма,
УСТАНОВИЛ:
ФИО обратилась с иском к МКУ «Управление жилищной политики г. Южно-Сахалинска» указывая, что истец с ДД.ММ.ГГГГ находилась под ФИО В ДД.ММ.ГГГГ истца погибла, а злоупотреблял алкоголем.
В свое время ФИО не поставила подопечную на учет в органах опеки и попечительства для получения квартиры как .
Истец была зарегистрирована и проживала в квартире ФИО, которая в настоящее время умерла и данная квартира переходит по праву наследования другим лицам. Истец остается без квартиры.
ФИО неоднократно обращалась в администрацию г.Южно-Сахалинска и пыталась встать на учет как малоимущая для получения квартиры по договору социального найма. Однако получала отказ, поскольку не была признана малоимущей.
Просила суд восстановить срок на подачу заявления для включения истца в список детей – сирот, детей оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения. Просила предоставить истцу жилое помещение на территории г. Южно-Сахалинска как лицу, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Протокольным определением от 13.04.2022 г. по ходатайству представителя истца к участию в деле в качестве соответчиков привлечены администрация г. Южно-Сахалинск и Департамент образования г. Южно-Сахалинска.
19.04.2022 г. от представителя истца поступили уточнения иска. Просила обязать МКУ «Управление жилищной политики г. Южно-Сахалинска» предоставить жилое помещение и заключить договор социального найма с ФИО1 Обязать Департамент образования администрации г. Южно-Сахалинска восстановить срок для постановки на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения по льготному списку лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В судебном заседании истец и ее представить исковые требования поддержали по приведенным в иске доводам.
Истец пояснила, что ранее не обращалась по вопросу предоставления ей квартиры как ребенку, оставшемуся без попечения родителей, поскольку проживала в квартире своей бабушки и не вставал жилищный вопрос. В настоящее время квартира, в которой проживает истец, переходит в собственность наследников по закону умершей ФИО Истец также подала заявление о принятии наследства по закону на квартиру бабушки и ей причитается 1\6 доля от однокомнатной квартиры.
Ответчик МКУ «Управление жилищной политики г. Южно-Сахалинска» о времени и месте рассмотрения дела было извещено. Явку представителя в суд не обеспечили, письменный отзыв на иск не представили.
Представитель администрации г. Южно-Сахалинска иск не признала. Пояснила, что в свое время за истцом как ребенком, оставшимся без попечения родителей, было закреплено жилое помещение по и ФИО включена в число членов семьи нанимателя данной квартиры. В последующем решением суда от 12.11.2011 г. ФИО признана утратившей право пользования данным жилым помещением.
Считает, что оснований для восстановления пропущенного истцом срока не имеется, поскольку ФИО не представлено доказательств, подтверждающих невозможность истца своевременно обратиться с данным заявлением в администрацию г. Южно-Сахалинска.
Также обращает внимание суда, поскольку с лицами из числа детей- сирот и детей оставшихся без попечения родителей заключается договор специализированного найма, то основания для удовлетворения требования о заключении с истцом договора социального найма не имеется.
Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Выслушав истца, её представителя, представителя ответчика, огласив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Представленными в дело копиями документов подтверждается, что ФИО постановлением мэра г. Южно-Сахалинска от 18.07.2003 г. № ФИО, ДД.ММ.ГГГГ. За ФИО закреплена жилая площадь по .
ФИО с ДД.ММ.ГГГГ назначена пенсия по случаю потери кормильца.
Меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе дополнительные гарантии прав на жилое помещение, определены Жилищным кодексом РФ и Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
В соответствии со статьями 1 и 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции по состоянию на 18.07.2003 г) к детям-сиротам отнесены лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель; к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке, в том числе по обеспечению жилыми помещениями.
Дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства в течение трех месяцев равноценной ранее занимаемому ими (или их родителями) жилому помещению жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Из анализа указанных выше норм следует, что гарантируемое детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа право на внеочередное обеспечение жилой площадью могло быть реализовано ими только до достижения 23-летнего возраста.
Постановлением мэра г. Южно-Сахалинска от 18.07.2003 г № за ФИО было закреплено жилое помещение по .
При таких обстоятельствах у органа исполнительной власти (администрации г. Южно-Сахалинска) отсутствовала обязанность по обеспечению ФИО равноценной ранее занимаемой ею (или родителями) жилому помещению жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Вступившим в законную силу решением Южно-Сахалинского городского суда от 12.10.2011 г. установлено, что после достижения совершеннолетия ФИО в закрепленной за ней квартире фактически не проживала. При этом суд пришел к выводу, что препятствий в проживании ФИО в данной квартире не чинилось. Истец признана утратившей право пользования закрепленной за ней квартирой по . Данное решение ФИО обжаловано не было.
Таким образом, истец по достижению совершеннолетия по зависящим только от неё мотивам, отказалась от реализации своих прав на жилое помещение, которое в силу требований Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ органом исполнительной власти было закреплено за ФИО как за ребенком, оставшимся без попечения родителей.
Поскольку за ФИО как за ребенком, оставшимся без попечения родителей было закреплено жилое помещение, постольку у органа исполнительной власти (администрации г. Южно-Сахалинска) отсутствует обязанность по обеспечению ФИО по достижению последней совершеннолетия благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.
Так же отсутствуют основания для восстановления истцу срока для подачи заявления о включении ФИО в список детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения, поскольку по приведенным выше основаниям ФИО не подлежит обеспечению данным жилым помещением.
Статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
В ходе рассмотрения дела также не установлено оснований для возложения на МКУ «Управление жилищной политики г. Южно-Сахалинска» обязанности по предоставлению ФИО жилого помещения на условиях социального найма.
Суд считает необходимым обратить внимание, что стороной по договору социального найма выступает администрация г. Южно-Сахалинска, следовательно, МКУ «Управления жилищной политики г. Южно-Сахалинска» является ненадлежащим ответчиком.
При таких обстоятельствах суд находит требования истца не законными и не обоснованными, в связи с чем, отказывает в их удовлетворении в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО к МКУ «Управление жилищной политики г. Южно-Сахалинска», администрации г. Южно-Сахалинска», Департаменту образования администрации г. Южно-Сахалинска о восстановлении срока для постановки на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения по льготному списку лиц из числа детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о возложении обязанности предоставить жилое помещение и заключить договор социального найма, оставить без удовлетворения.
Настоящее решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы, через Южно-Сахалинский городской суд.
Председательствующий М.Н. Бойкова
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий М.Н. Бойкова