Решение по делу № 2-2133/2023 от 06.10.2023 - о признании права на предоставление материальной помощи как члену семьи участника специальной военной операции, обязании назначить материальную помощь и установлении факта совместного проживания.

Дело № 2-2133/2023

24RS0004-01-2023-001431-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Березовка 06 октября 2023 года

Березовский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Тоночакова И.В.,

при секретаре Потапчик О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Березовского района Красноярского края в интересах ФИО1 к ТО КГКУ «УСЗН» по Березовскому району Красноярского края о признании права на предоставление материальной помощи как члену семьи участника специальной военной операции, обязании назначить материальную помощь и установлении факта совместного проживания,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Березовского района Красноярского края обратился в суд в интересах ФИО1 с указанным иском к Территориальному отделению КГКУ «УСЗН» по Березовскому району Красноярского края мотивируя свои требования тем, что по прокуратурой Березовского района проведена проверка по обращению ФИО1 о несогласии с решением территориального отдела КГКУ «УСЗН» по Березовскому району Красноярского края об отказе в предоставлении ему материальной помощи как члену семьи участника специальной военной операции установлено следующее. Согласно справки военного комиссариата Березовского района и города Сосновоборск от <дата> ФИО2, <дата> г.р. (сын ФИО1), на основании Указа Президента Российской Федерации от 21.09.2022 №647 призван на военную службу по мобилизации и 28.09.2022 убыл для прохождения военной службы в Вооруженные Силы Российской Федерации. <дата> ТО КГКУ «УСЗН» по Березовскому району Красноярского края на основании заявления ФИО1 от 02.03.2023, последнему было отказано в предоставлений материальной помощи по причине отсутствия совместного проживания с ФИО2 Так, согласно сведениям, полученным ТО КГКУ «УСЗН» по Березовскому району Красноярского края в ходе рассмотрения заявления ФИО1, сведения о совместном проживании ФИО1 и ФИО2 отсутствуют. Факт совместного проживания ФИО1 и ФИО2 по адресу: Красноярский край, <адрес> подтверждается справкой МО МВД России «Березовский». Анализ норм закона свидетельствует об отсутствии у территориального отдела КГКУ «УСЗН» по Березовскому району Красноярского края правовых оснований для отказа <дата> в предоставлении материальной помощи ФИО1 как члену семьи участника СВО. Прокурор просит суд признать право на предоставление материальной помощи ФИО1, <дата> г.р. как члену семьи участника специальной военной операции, обязать территориальное отделение КГКУ «УСЗН» по <адрес> Красноярского края, назначить материальную помощь ФИО1, <дата> г.р. как члену семьи участника специальной военной операции, установить факт совместного проживания ФИО1 и ФИО2 по адресу: Красноярский край, <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора Березовского района Красноярского края Казакова В.С. требования поддержала по основаниям, указанным в заявлении.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств не заявил.

Представитель ответчика Территориального отделения КГКУ «УСЗН» по Березовскому району Красноярского края в судебное заседание не явился, представил суду письменные возражения на исковое заявление, мотивированные следующим, ФИО1<дата> обратился в ТО КГКУ «УСЗН» с заявлением о предоставлении единовременной материальной помощи членам семей лиц, принимающих участие в специальной военной операции в связи с участием в специальной военной операции ФИО2 на основании Постановления Правительства Красноярского края от <дата> №- п «Об утверждении Порядка предоставления единовременной материальной помощи членам семей лиц, принимающих участие в специальной военной операции, за счет средств краевого бюджета в размере 5 тысяч рублей на человека дополнительно к мерам социальной поддержки, установленным Постановлением Правительства Красноярского края от <дата> №-п «О дополнительных социальных гарантиях отдельным категориям граждан» и Постановлением Правительства Красноярского края от <дата> №-п «О дополнительных социальных гарантиях отдельным категориям граждан». К заявлению от <дата> ФИО1 предоставил следующие документы: копия паспорта, копия свидетельства о рождении, копия СНИЛС, справка из военкомата. В соответствии с копией паспорта ФИО1, а также запросом сведений о регистрации по месту жительства граждан, последний зарегистрирован по адресу: Красноярский край, <адрес>. Кроме того, в соответствий с запросом сведений о регистраций по месту жительства граждан на имя ФИО2, последний зарегистрирован по адресу: Красноярский край, <адрес>. Таким образом, в связи с имеющимися расхождениями относительно сведений о регистрации ФИО1 и ФИО2, установить факт их совместного проживания на основании документов, предоставленных в ТО КГКУ «УСЗН», не представляется возможным. В связи с этим, 16.03.2023 ТО КГКУ «УСЗН» принято решение об отказе в предоставлении ФИО1 ЕМП на основании пп. 2 п. 18 Порядка. Учитывая, что ФИО1 не предоставлено документов, подтверждающих факт совместного проживания, решение об отказе в предоставлении ЕМП было принято на основании норм действующего законодательства, регулирующего порядок предоставления указанной меры социальной поддержки. В связи с этим, заявление истца об отсутствии у ТО КГКУ «УСЗН» правовых оснований для отказа в предоставлении ЕМП ФИО1 не соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, свидетеля ФИО5, ФИО6, суд считает, что заявленные требования законны, обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

На основании Постановления Правительства Красноярского края от 08.11.2022 №964- п «Об утверждении Порядка предоставления единовременной материальной помощи членам семей лиц, принимающих участие в специальной военной операции, за счет средств краевого бюджета в размере 5 тысяч рублей на человека дополнительно к мерам социальной поддержки, установленным Постановлением Правительства Красноярского края от 29.09.2022 №805-п «О дополнительных социальных гарантиях отдельным категориям граждан» и Постановлением Правительства Красноярского края от 08.07.2022 №600-п «О дополнительных социальных гарантиях отдельным категориям граждан» (далее - Порядок).

В соответствии с абз. 1 п. 2 Порядка право на получение ЕМП распространяется на супругу (супруга), несовершеннолетних детей и детей в возрасте до 23 лет, обучающихся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения, инвалидов с детства независимо от возраста, лица, принимающего участие в специальной военной операции (далее - участники СВО), включая усыновленных (удочеренных) детей, детей, находящихся под опекой, или подопечных, детей, переданных на воспитание в приемную семью, пасынков и падчериц, а также совместно проживающих с участником СВО родителей (усыновителей) (далее - супруги, дети, родители). ЕМП предоставляется и выплачивается супруге (супругу), детям, родителям участников СВО, имеющим гражданство Российской Федерации и проживающим на территории Красноярского края.

Согласно п. 5 Порядка для предоставления ЕМП заявитель или уполномоченный им на основании доверенности представитель (далее - представитель) представляет в администрацию Березовского района заявление о предоставлении ЕМП по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

К заявлению прилагаются следующие документы:

1) справка, выданная военным комиссариатом Красноярского края, подтверждающая участие участника специальной военной операции, член семьи которого обращается за предоставлением ЕМП, в специальной военной операции;

2) документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства (месту пребывания) участника специальной военной операции, либо справку о фактическом проживании, выданную МО МВД России «Березовский» (пп. 2 в ред. Постановления администрации Березовского района Красноярского края от 21.12.2022 №2403);

3) копия паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность заявителя;

4) копия свидетельства о регистрации брака (при обращении заявителя, указанного в подпункте 2.1 пункта 2 настоящего Порядка);

5) копия свидетельства о рождении ребенка (при обращении заявителя, указанного в подпункте 2.2 пункта 2 настоящего Порядка);

6) документы, подтверждающие родство (при обращении заявителя, указанного в подпункте 2.3, 2.4 пункта 2 настоящего Порядка); (пп. 6 в ред. Постановления администраций Березовского района Красноярского края от 21.12.2023 №2403);

7) копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования заявителя или иного документа;

8) выписка, подтверждающая реквизиты расчетного счета, открытого заявителем в российской кредитной организации.

Согласно ст. ст. 264, 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций и только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 25.06.21993 № 5242-1«О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания - это постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту пребывания, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте пребывания гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте пребывания; регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства - это постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства.

Как установлено в судебном заседании, согласно уведомлению об отказе в Единовременной материальной помощи членам семей участников специальной военной операции в соответствии с Постановление Правительства Красноярского края №946-п от 08.11.2022 «Об утверждении Порядка предоставления единовременной материальной помощи членам семей лиц, принимающих участие в специальной военной операции, за счет средств краевого бюджета в размере 5 тысяч рублей на человека дополнительно к мерам социальной поддержки, установленным Постановлением Правительства Красноярского края от 29.09.2022 №805-п «О дополнительных социальных гарантиях отдельным категориям граждан» и Постановлением Правительства Красноярского края от 08.07.2022 №600-ц «О дополнительных социальных гарантиях отдельным категориям граждан» ФИО1 отказано в единовременной материальной помощи, по причине: Заявитель или лицо, в отношении которого подано заявление, не относится к категории лиц, имеющих право на предоставление ЕМП.

Согласно справки военного комиссариата Березовского района и города Сосновоборск Красноярского края от <дата> ФИО2, <дата> г.р., на основании Указа Президента Российской Федерации от <дата> № призван на военную службу по мобилизации и <дата> убыл для прохождения военной службы в Вооруженные Силы Российской Федерации.

Согласно свидетельству о рождении ФИО2, родился <дата> г.р., мать ФИО5, отец ФИО1, о чем в книге регистрации актов о рождении произведена запись 1-БА №.

Согласно выписке из домовой книги, выданной администрацией Маганского сельсовета № от <дата> в квартире по адресу: Красноярский край, <адрес>, с <дата> зарегистрирован ФИО2

Согласно справке врио, начальника ОУУПиДН МО МВД России «Березовский» ФИО7 ФИО2, <дата> г.р., проживает со своими родителями: ФИО5 и ФИО1 по адресу: Красноярский край, <адрес>.

Как следует из пояснений свидетеля ФИО5, данных в ходе судебного заседания, последняя является матерью ФИО2, супругой ФИО1 С 1996 года все вместе проживают по адресу: Красноярский край, <адрес>.

Как следует из пояснений свидетеля ФИО6, данных в ходе судебного заседания, последняя работает почтальоном в <адрес>. Семью знает давно. Сын ФИО2 проживает с рождения совместно с ФИО5 и ФИО1 в <адрес>.

Учитывая вышеизложенное, суд находит, что в обоснование искового заявления было представлено достаточно доказательств, подтверждающих сведения о постоянном проживании ФИО1 по адресу: Красноярский край, <адрес>. Иным путем установить, что ФИО2 проживал по адресу: Красноярский край, <адрес>, в указанный выше период времени невозможно, установление данного факта имеет для заявителя юридическое значение.

В связи с вышеуказанными обстоятельствами, суд приходит к выводу, что заявление прокурора <адрес> Красноярского края в интересах ФИО1 к Территориальному отделению КГКУ «УСЗН» по <адрес> Красноярского края о признании право на предоставление материальной помощи подлежит удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199,285 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Березовского района Красноярского края в интересах ФИО1 к Территориальному отделению КГКУ «УСЗН» по Березовскому району о признании право на предоставление материальной помощи, удовлетворить.

Установить факт совместного проживания ФИО1, <дата> г.р. и ФИО2, <дата> г.р., по адресу: Красноярский край, <адрес>.

Признать право на предоставление материальной помощи ФИО1, <дата> г.р., как члену семьи участника специальной военной операции.

Обязать территориальное отделение КГКУ «УСЗН» по Березовскому району, назначить материальную помощь ФИО1, <дата> г.р., как члену семьи участника специальной военной операции.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Березовский районный суд Красноярского края в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий И.В. Тоночаков

Мотивированное решение изготовлено 13 октября 2023 года.