Дело № 5-87/2023

73RS0001-01-2023-002376-32

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ульяновск 12 мая 2023 года

Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Алиаскарова Г.Ф., при секретаре Никоноровой Е.Н., с участием защитника УМУП «Ульяновскводоканал» ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

Ульяновского муниципального унитарного предприятия водопроводно-канализационного хозяйства «Ульяновскводоканал», ОГРН №, расположенного по адресу: <адрес>,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

15.03.2023 года в 11 час. 00 мин. при проведении плановой выездной проверки на основании решения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области от 09.03.2023 №-РП установлено, что УМУП «Ульяновскводоканал» по адресу: <адрес> допущено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а именно: в нарушение требований пунктов 1.11,1.13 Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 14.03.02 г. №, УМУП «Ульяновскводоканал» не разработан проект зон санитарной охраны источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения для населения левобережной части города Ульяновска -насосно-фильтровальной станции (НФС) на Нижней Террасе с последующей экспертизой данного проекта, с установлением границ и режима зон санитарной охраны указанного поверхностного водоисточника. По результатам проверки главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области ФИО3 в отношении УМУП «Ульяновскводоканал» 27.03.2023 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ.

Защитник УМУП «Ульяновскводоканал» ФИО1 в судебном заседании с протоколом согласилась, вину признала, не оспаривала факт совершения предприятием административного правонарушения, указав, что в настоящее время в адрес предприятия вынесено предписание по устранению выявленных нарушений, которые устраняются. Просила назначить минимальное наказание.

Выслушав защитника, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно- -эпидемиологический надзор должностных лиц.

Также согласно п.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии со ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ Постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 14.03.2002 №10 утверждены Санитарные правила и нормы "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02" (далее - СанПиН 2.1.4.1110-02).

Согласно п.1.11 СанПиН 2.1.4.1110-02 проект зон санитарной охраны (ЗСО) должен быть составной частью проекта хозяйственно - питьевого водоснабжения и разрабатываться одновременно с последним. Для действующих водопроводов, не имеющих установленных зон санитарной охраны, проект ЗСО разрабатывается специально.

Проект ЗСО с планом мероприятий должен иметь заключение центра государственного санитарно - эпидемиологического надзора и иных заинтересованных организаций, после чего утверждается в установленном порядке (п.1.13).

Из материалов дела усматривается, что 15.03.2023 года в 11 час. 00 мин. в ходе проведения плановой выездной проверки установлено, что УМУП «Ульяновскводоканал» по адресу: <адрес> допущено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов: 1. В нарушение требований пунктов 1.11,1.13 Санитарных правил и норм СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 14.03.02 г. №, УМУП «Ульяновскводоканал» не разработан проект зон санитарной охраны источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения для населения левобережной части города Ульяновска -насосно-фильтровальной станции (НФС) на Нижней Террасе с последующей экспертизой данного проекта, с установлением границ и режима зон санитарной охраны указанного поверхностного водоисточника.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления 27.03.2023 в отношении УМУП «Ульяновскводоканал» главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области ФИО3 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ.

Вина УМУП «Ульяновскводоканал» подтверждается представленными письменными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении от 27.03.2023 года №, в котором отражены сущность и обстоятельства совершенного УМУП «Ульяновскводоканал» административного правонарушения;

- решением о проведении плановой выездной проверки №-РП от 09.03.2023 года в отношении УМУП «Ульяновскводоканал» соблюдения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

- сведениями о УМУП «Ульяновскводоканал»;

- протоколом осмотра территории, помещений УМУП «Ульяновскводоканал» по адресу: <адрес>Д и т.д.;

- актом плановой выездной проверки № от 27.03.2023 года, из которой усматривается, что в результате проверки УМУП «Ульяновскводоканал» выявлено нарушение требований пунктов 1.11,1.13 Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 14.03.02 г. №, а именно: не разработан проект зон санитарной охраны источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения для населения левобережной части города Ульяновска -насосно-фильтровальной станции (НФС) на <адрес> с последующей экспертизой данного проекта, с установлением границ и режима зон санитарной охраны указанного поверхностного водоисточника;

- предписанием № Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области об устранении нарушений закона в адрес УМУП «Ульяновскводоканал» от 27 марта 2023 года, в котором УМУП «Ульяновскводоканал» предписано устранить выявленные нарушения.

Нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения независимо от степени причиненного ущерба являются грубыми нарушениями, существенно нарушающими охраняемые общественные отношения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Доказательств принятия УМУП «Ульяновскводоканал» мер, направленных на соблюдение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, равно как и доказательств, свидетельствующих об отсутствии у него объективной возможности для соблюдения требований санитарного законодательства, суду не представлено.

Оценив представленные в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что факт совершения УМУП «Ульяновскводоканал» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, подтверждается материалами проверки.

При решении вопроса о назначении наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, наличие смягчающих наказание и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, и иные обстоятельства дела.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает и учитывает привлечение УМУП «Ульяновскводоканал» к административной ответственности впервые, признание им вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

У суда нет оснований считать указанное правонарушение малозначительным, поскольку в данном случае имело место нарушение требований закона в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, что в свою очередь, связано с возможной угрозой жизни и здоровья людей.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд считает возможным назначить УМУП «Ульяновскводоканал» административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.29.7-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ :

признать Ульяновское муниципальное унитарное предприятие водопроводно-канализационного хозяйства «Ульяновскводоканал» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Г.Ф. Алиаскарова