УИД 49RS0004-01-2022-000623-90 Дело № 5-120/2022

Постановление

по делу об административном правонарушении

поселок Эвенск 13 декабря 2022 года

Судья Северо-Эвенского районного суда Магаданской области Новиков Е.В., в отсутствие представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северо-Эвенского районного суда дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении юридического лица – муниципального унитарного сельскохозяйственного предприятия «Ирбычан» (сокращенное наименование МУСХП «Ирбычан»), ОГРН <***>, ИНН/КПП <***> / 490301001, юридический адрес <...> фактический адрес <...> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

которому права, предусмотренные ст.ст. 25.1, 25.5 КоАП РФ, и положения ст. 51 Конституции Российской Федерации, разъяснены при вынесении постановления,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - МУСХП «Ирбычан» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

Так прокурором Северо-Эвенского района по результатам проверки МУСХП «Ирбычан» на соблюдение требований законодательства о противодействии коррупции, 19.09.2022 года было установлено, что указанным юридическим лицом не приняты меры предусмотренные ст. 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции». В связи с изложенным в этот же день прокурором района вынесено представление №07-01-2022/114 на имя руководителя МУСХП «Ирбычан» об устранении указанных нарушений и сообщении в месячный срок о принятых мерах с момента получения представления. Представление было получено МУСХП «Ирбычан» 22.09.2022 года, однако по состоянию на 25.11.2022 года данное представление рассмотрено не было, сведения об устранении нарушений и ответ на представление направлены прокурору не были.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения 25 ноября 2022 года прокурором Северо-Эвенского района в отношении юридического лица – МУСХП «Ирбычан» производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.

Представитель юридического лица МУСХП «Ирбычан», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, руководствуясь, в том числе, ст. 25.1 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Должностное лицо прокуратуры Северо-Эвенского района, вынесшее постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, - ФИО1, в судебном заседании пояснил, что содержащиеся в постановлении о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 25 ноября 2022 года в отношении юридического лица – МУСХП «Ирбычан» полностью соответствуют действительности.

Выслушав должностное лицо, исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» организации обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции, которые могут включать в себя в том числе: определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений; принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 года №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее – Закон о прокуратуре) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В силу положений части 1 статьи 24 Закона о прокуратуре, представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность (пункт 3 статьи 6 Закона о прокуратуре).

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, что влечет за собой наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Судом установлено, что 09 сентября 2022 года прокурором Северо-Эвенского района был направлен запрос в МУСХП «Ирбычан» в срок до 15.09.2022 года представить информацию об исполнении требований ст. 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции».

14.09.2022 года в прокуратуру Северо-Эвенского района из КУМИ Северо-Эвенского городского округа, являющегося учредителем юридического лица МУСХП «Ирбычан», поступило сообщение о том, что в МУСХП «Ирбычан» должностные лица ответственные за профилактику коррупционных и иных правонарушений не определены, кодекс этики и служебного поведения работников предприятия не разработан и не утвержден. В связи с установлением факта нарушения МУСХП «Ирбычан» требований законодательства о противодействии коррупции, прокурором района 19 сентября 2022 года было вынесено представление №07-01-2022/114 на имя руководителя МУСХП «Ирбычан» об устранении указанных нарушений и сообщении в месячный срок о принятых мерах с момента получения представления. Представление было получено юридическим лицом МУСХП «Ирбычан» 22.09.2022 года однако в установленный частью 1 статьи 24 Закона о прокуратуре срок данное представление рассмотрено не было, сведения об устранении нарушений и ответ на представление направлены прокурору не были.

С учетом вышеприведенных обстоятельств, юридическое лицо – МУСХП «Ирбычан» умышлено не выполнило в установленный срок требования прокурора, изложенные в представлении №07-01-2022/114 от 19 сентября 2022 года, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное статьей 17.7 КоАП РФ.

Вина юридического лица – МУСХП «Ирбычан» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами, собранными и исследованными по делу:

- постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 25 ноября 2022 года в отношении юридического лица – МУСХП «Ирбычан», копия постановления в этот же день направлена почтовой связью в адрес юридического лица МУСХП «Ирбычан»;

- запросом от 09.09.2022 года №86-01-2022 прокурора района в адрес руководителя МУСХП «Ирбычан»;

- ответом на указанный запрос из КУМИ Северо-Эвенского городского округа от 14.09.2022 года исх. №872;

- представлением об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции от 19.09.2022 года №07-01-2022/114 вынесенного прокурором Северо-Эвенского района в адрес руководителя МУСХП «Ирбычан», которое было получено последним 22.09.2022 года;

- объяснением руководителя МУСХП «Ирбычан» ФИО2 от 22.11.2022 года в котором он указал, что работает в данной должности с 01.11.2022 года, предыдущий руководитель МУСХП «Ирбычан» Конь В.Н., ему данное представление не передавал, согласно журнала исходящей корреспонденции ответ на представление не давался. Причину почему предыдущий руководитель не исполнил представление, пояснить не может. В ближайшее время ответ на представление будет дан;

- распоряжением №5 от 15.01.2019 года о назначении Конь В.Н. на должность руководителя МУСХП «Ирбычан»;

- распоряжением №42 от 27.10.2022 года о прекращении трудового договора с Конь В.Н. и увольнения его с 31.10.2022 года с должности руководителя МУСХП «Ирбычан»;

- распоряжением №45 от 28.10.2022 года о назначении ФИО2 на должность руководителя МУСХП «Ирбычан»;

- выпиской из ЕГРЮЛ на МУСХП «Ирбычан»;

- копией Устава МУСХП «Ирбычан».

Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, прихожу к убеждению, что представленные по делу доказательства являются допустимыми, они последовательны, непротиворечивы, представляют собой единую картину административного правонарушения, собраны уполномоченным должностным лицом органа прокуратуры.

Обстоятельств, как смягчающих, так и отягчающих административную ответственность МУСХП «Ирбычан» в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, в ходе рассмотрения дела не установлено.

Руководствуясь положениями ст. 4.1 КоАП РФ, учитывая характер совершенного правонарушения, его общественную опасность, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, конкретные обстоятельства дела, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, прихожу к выводу о необходимости назначить юридическому лицу - МУСХП «Ирбычан» административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции, предусмотренной ст. 17.7 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 3.5, 4.1, 29.9-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – муниципальное унитарное сельскохозяйственное предприятие «Ирбычан», ОГРН <***>, ИНН/КПП <***> / 490301001, юридический адрес <...> фактический адрес <...> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель - УФК по Магаданской области (Управление Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области л/с <***>), ИНН <***>, КПП 490901001, ОКТМО 44701000, БИК 014442501, номер счета 40102810945370000040, КБК 32211601171010007140, номер счета получателя средств 03100643000000014700 отделение МАГАДАН Банка России//УФК по Магаданской области г. Магадан. В назначении платежа плательщик обязан указать вид штрафа и взыскания, номер и дату постановления (материала), ФИО плательщика (для физических лиц).

Сведения (квитанцию) об уплате штрафа следует направить (представить) в Северо-Эвенский районный суд.

Разъяснить МУСХП «Ирбычан», что согласно ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумма штрафа вносится в банк и квитанция предоставляется в суд.

При неуплате штрафа в указанный срок лицо подвергается штрафу в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административному аресту на срок до 15 суток либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления путем подачи жалобы или протеста через Северо-Эвенский районный суд в Магаданский областной суд или непосредственно в Магаданский областной суд.

Судья Е.В. Новиков