Дело № 2а-5740/2022

УИД № 12RS0003-02-2022-005598-61

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола 20 декабря 2022 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе: председательствующего судьи Кузьминой М.Н.,

при секретаре судебного заседания Исупове П.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Йошкар-Олинского городского отделения судебных приставов №2 УФССП России по Республике Марий Эл ФИО3, ФИО4 городскому отделению судебных приставов №2 УФССП России по Республике Марий Эл, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Марий Эл о признании незаконным и отмене постановления, о признании действий судебного пристава-исполнителя по списанию денежных средств незаконными, возложении обязанности устранить допущенное нарушение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Йошкар-Олинского городского отделения судебных приставов №2 УФССП России по Республике Марий Эл ФИО3, ФИО4 городскому отделению судебных приставов №2 УФССП России по Республике Марий Эл, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Марий Эл, с учетом уточнений просил признать незаконным и отменить постановление от <дата> об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации по исполнительному производству <номер>-ИП от <дата>, признать действия судебного пристава-исполнителя по списанию денежных средств в размере 31 574 рубля 11 копеек незаконными, возложении обязанности устранить допущенное нарушение, возложив обязанность вернуть списанные денежные средства.

В обоснование иска указал, что <дата> на основании исполнительного листа ФС <номер> от <дата> выданного Йошкар-Олинским городским судом Республики Марий Эл в отношении него (ФИО1) возбуждено исполнительное производство <номер>-ИП о взыскании задолженности в размере 85 355 рублей 15 копеек в пользу ООО МК «Финанс». <дата> административный истец представил судебному приставу-исполнителю Йошкар-Олинского городского отделения № 2 УФССП России по Республике Марий Эл ФИО3 заявление об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства находящиеся в банке или иной кредитной организации, приложив документы, подтверждающие наличие оснований, по которым не может быть обращено взыскание по исполнительным документам. В удовлетворении заявления судебным приставом-исполнителем было отказано. <дата>, <дата>, <дата> судебным приставом-исполнителем со счета в АО «Газпромбанк» были списаны денежные средства в общей сумме 31 574 рубля 11 копеек, которые были предназначены для выплаты алиментов ФИО6 на несовершеннолетнего ФИО7 на основании соглашения об уплате алиментов. Таким образом, судебный пристав-исполнитель имея сведения о правовом статусе денежных средств, находящихся на счете в АО «Газпромбанк» (Приволжский), зная о том, что 50 % денежных средств являются выплатой алиментов, произвел взыскание по исполнительному производству более 50 %. Полагает, что указанное стало возможным вследствие неправомерных действий административного ответчика.

Определениями судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от <дата>, <дата> к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: АО «Газпромбанк», ПАО Сбербанк.

В судебное заседание <дата> административный истец ФИО1, административные ответчики судебный пристав-исполнитель Йошкар-Олинского городского отделения судебных приставов №2 УФССП России по Республике Марий Эл ФИО3, представитель Йошкар-Олинского городского отделения судебных приставов №2 УФССП России по Республике Марий Эл, представитель Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Марий Эл, заинтересованные лица: представители – ООО МК «Финанс», АО «Газпромбанк», ПАО «Сбербанк», ФИО6 не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

В материалах дела от представителя административных ответчиков имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии, одновременно заявлено о пропуске срока для обращения в суд с указанным административным иском.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц ввиду отсутствия предусмотренных статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) оснований для отложения судебного заседания.

В судебном заседании <дата> административный истец пояснил, что на исполнение в службу судебных приставов соглашение об уплате алиментов не предъявлялось. Алименты уплачиваются добровольно по соглашению. Полагает, что судебный пристав-исполнитель, зная о том, что 50 % денежных средств переведенных на пенсионный счет являются выплатой алиментов, произвел взыскание по исполнительному производству, в связи с чем действия являются незаконными.

Представитель административных ответчиков ФИО8 в судебном заседании <дата> с административным иском не согласился, дал пояснения аналогично изложенным в административном иске. Дополнил, что судебный пристав-исполнитель действовал законно, в соответствии с полномочиями.

Изучив материалы дела, материалы исполнительного производства <номер>-ИП, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Из положений части 2 статьи 227 КАС РФ следует, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Согласно частям 1, 2 статьи 5 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии с частью 3 статьи 68 Закона № 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются, в том числе обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги. Согласно части 2 статьи 70 Закона № 229-ФЗ перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов.

При этом в силу статьи 7 Закона № 229-ФЗ банки являются субъектами, которые в случаях, предусмотренных федеральным законом, исполняют требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, на основании исполнительных документов, указанных в статье 12 Закона № 229-ФЗ, в том числе постановления судебного пристава-исполнителя в порядке, установленном Федеральным законом и иными федеральными законами.

Согласно ст. 2 Закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в случаях отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме 9 п. 3 ч. 1 ст. 98 Закона № 229-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 99 Закона № 229-ФЗ размер удержания из заработной платы и иных доходов должника, в том числе из вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов.

Согласно ч. 2, ч. 3 ст. 99 Закона № 229-ФЗ при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований. Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 настоящей статьи, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов.

Ограничения размеров удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленные частями 1 - 3 настоящей статьи, не применяются при обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, на которые работодателем производится зачисление заработной платы, за исключением суммы последнего периодического платежа (ч. 4 ст. 99 Закона № 229-ФЗ).

Частью 4.1 ст. 70 Закона № 229-ФЗ установлено, что если должник является получателем денежных средств, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, осуществляет расчет суммы денежных средств, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона. Порядок расчета суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, по согласованию с Банком России.

Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняет содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя (ч. 5 ст. 70 Закона № 229-ФЗ).

Денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов. Перечисление указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня их поступления на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации. В случае отсутствия сведений о реквизитах банковского или казначейского счета взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов.

Денежные средства, поступившие на депозитный счет службы судебных приставов при исполнении содержащихся в исполнительном документе требований имущественного характера, распределяются в следующей очередности: 1) в первую очередь удовлетворяются в полном объеме требования взыскателя, в том числе возмещаются понесенные им расходы по совершению исполнительных действий; 2) во вторую очередь возмещаются иные расходы по совершению исполнительных действий; 3) в третью очередь уплачивается исполнительский сбор.

Денежные средства, поступившие на депозитный счет службы судебных приставов при исполнении содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, распределяются в следующей очередности: 1) в первую очередь возмещаются расходы по совершению исполнительных действий; 2) во вторую очередь уплачивается исполнительский сбор.

Из материалов дела следует, что ООО МК «Финанс» направило для исполнения в Йошкар-Олинское городское отделение судебных приставов № 2 УФССП России по Республике Марий Эл исполнительный лист ФС <номер>, выданный Йошкар-Олинским городским судом Республики Марий Эл в отношении административного истца ФИО2 о взыскании денежных средств в размере 85 355 рублей 15 копеек.

Постановлением от <дата> судебного пристава-исполнителя на основании заявления взыскателя ООО МК «Финанс» и предъявленного исполнительного листа возбуждено исполнительное производство <номер>-ИП.

В результате совершения исполнительных действий установлен факт наличия счетов должника-гражданина в следующих банках: АО КБ «Хлынов», Отделение Марий Эл № 8614 ПАО Сбербанк, АО «Россельхозбанк», АО «Газпромбанк», Банк ВТБ (ПАО), ПАО «Совкомбанк».

В целях получения с должника ФИО1 денежных средств постановлениями судебного пристава-исполнителя от <дата>, <дата>, <дата> обращено взыскание на денежные средства, находящиеся на счетах в указанных банках; в том числе судебным приставом-исполнителем <дата> вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию административного истца ФИО1 Для производства удержаний из пенсии копия исполнительного документа направлена в АО «Газпромбанк».

В постановлении указано на необходимость произведения удержаний ежемесячно в размере 50 %.

Из постановления судебного пристава-исполнителя от <дата> (п. 2) следует, что в целях реализации вышеприведенных положений Закона « 229-ФЗ об ограничении суммы удержаний из доходов взыскателя судебным приставом-исполнителем банку было предписано производить исполнение с учетом наличия на счете должника денежных средств, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание, сообщив судебному приставу-исполнителю о невозможности исполнить постановление в части обращения взыскания на такие денежные средства.

<дата> в Йошкар-Олинское городское отделение судебных приставов № 2 УФССП России по Республике Марий Эл от административного истца ФИО1 поступило заявление об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации с приложением документов – нотариального соглашения об уплате алиментов на содержание детей от <дата>, справки ГБУ РМЭ «Центр военно-патриотического воспитания молодежи «Авангард» от 20.07.2022об удержании алиментов в размере 50 % в пользу ФИО6 выписки из приказа от <дата>, квитанции по переводу денежных средств.

Согласно соглашению об уплате алиментов на содержание детей № <номер>, утвержденное нотариусом Йошкар-Олинского нотариального округа ФИО9 ФИО1 и ФИО6 заключили настоящее соглашение о нижеследующем – ФИО1 начиная с <дата> и до достижения сыном ФИО13. возраста 18 лет (<дата>) обязуется ежемесячно уплачивать на его содержание алименты в размере 50 % от его заработной платы и иного его дохода (п. 3).

Алименты выплачиваются ежемесячно путем удержания их из заработной платы администрацией организации, в которой работает ФИО1, не позднее чем в трехдневный срок со дня выплаты заработной платы и перечисления их на счет указанный ФИО6 и открытый на ее имя в любом банке, либо почтовым переводом по адресу места жительства ФИО6

В случае увольнения ФИО1 с работы и отсутствия у него иных официальных видов заработка/дохода, выплата алиментов производится следующим образом: ежемесячно не позднее 05 числа каждого месяца, следующего за расчетным, путем перечисления денежных средств на счет указанный ФИО6 и открытый на ее имя в любом банке, либо путем передачи наличными денежными средствами по расписке или почтовым переводом по адресу места жительства ФИО6 в размере 30 % от средней заработной платы в РФ (определяется за каждый расчетный месяц).

Согласно справке <номер> от <дата> ГБУ РМЭ «Центр военно-патриотического воспитания молодежи «Авангаод» на основании соглашения об уплате алиментов на содержание детей « <номер> и заявления ФИО1 с <дата> удерживаются алименты в размере 50 % в пользу ФИО6 на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО5 <дата> г.р.. Сумма начисленных и удержанных алиментов с мая 2022 года по июнь 2022 года составила 25 979 рублей 42 копейки.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от <дата> в удовлетворении указанного заявления ФИО1 отказано.

Из материалов исполнительного производства следует, что судебным приставом-исполнителем с момента возбуждения исполнительного производства совершались действия, направленные на установление доходов должника гражданина.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от <дата> обращено взыскание на заработную плату административного истца ФИО1, получаемую в ГБУ РМЭ «Центр военно-патриотического воспитания молодежи «Авангард».

Исполнительное производство <номер>-ИП в отношении ФИО1 находится на исполнении. Остаток долга по исполнительному производству составляет 57 574 рубля 22 копейки.

Из приведенных обстоятельств следует, что на момент вынесения судебным приставом-исполнителем Йошкар-Олинского городского отделения судебных приставов № 2 УФССП России по Республике Марий Эл ФИО3 <дата> постановления об обращении взыскания на денежные средства должника у административного истца имелась непогашенная задолженность по исполнительному производству <номер>-ИП. В связи с чем, у судебного пристава-исполнителя имелись достаточные основания для обращения взыскания на денежные средства должника в АО «Газпромбанк», находящиеся на счетах в указанном банке в целях получения с должника денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительным документам. Право административного истца на получение денежных средств, оставшихся после удержаний, было обеспечено судебным приставом-исполнителем путем указания в оспариваемом постановлении на невозможность списания банком находящихся на счете должника денежных средств, на которые не может быть обращено взыскание.

Кроме того, согласно ответу на запрос АО «Газпромбанк» сообщено, что в Филиале Банка ГПБ (АО) «Приволжский» открыт счет банковской карты <номер>. Счет открыт <дата> в российских рублях. Поступлений денежных средств на вышеуказанный счет, на которые в соответствии со ст. 101 Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не может быть обращено взыскание в период с <дата> по <дата> не имеется.

Согласно представленной выписке по лицевому счету с <дата> по <дата> были произведены списания денежных средств в ФССП по ИП <номер> от <дата> в размере 2614 рублей 37 копеек, 14 542 рубля 45 копеек, 14 417 рублей 29 копеек <дата>, <дата> и <дата> соответственно. Всего списано денежных средств в размере 31 574 рубля 11 копеек.

Таким образом, постановление об обращении взыскания на денежные средства должника было вынесено в соответствии с требованиями законодательства, регулирующими деятельность судебных приставов-исполнителей, в рамках полномочий предоставленных судебным приставам законом № 229-ФЗ и с соблюдением порядка применения мер принудительного исполнения. Обязанность по осуществлению расчета суммы денежных средств, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 Закона № 229-ФЗ, при исполнении постановления судебного пристава-исполнителя ФИО3 от <дата> лежала на Филиале Банка ГБА (АО) «Приволжский».

В связи с этим оснований полагать, что удержание денежных средств из пенсии ФИО1 в размере свыше 50% стало возможным вследствие действий и постановлений административных ответчиков у суда не имеется, требование о признании незаконными действия ответчиков по списанию денежных средств из его пенсии в размере свыше 50% не подлежит удовлетворению.

В связи с тем, что требования административного истца о признании незаконным и отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от <дата> по исполнительному производству <номер>-ИП от <дата>, о признании действий судебного пристава-исполнителя Йошкар-Олинского городского отделения судебных приставов №2 УФССП России по Республике Марий Эл ФИО3 по списанию денежных средств незаконными удовлетворению не подлежат, отсутствуют и законные основания для удовлетворения требования о возложении обязанности устранить допущенное нарушение, возложив обязанность вернуть списанные денежные средства в размере 31 574 рубля 11 копеек административному истцу.

Отказывая в удовлетворении иска ФИО1 суд также исходит из того, что административным истцом пропущен срок для обращения в суд.

В соответствие с частью 3 статьи 219 КАС административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Из материалов дела, материалов исполнительного производства, пояснений административного истца следует, что об оспариваемых действиях должностного лица по списанию денежных средств административному истцу стало известно <дата>, когда денежные средства были списаны с его счета, что также подтверждается представленным отчетом об операциях за период с <дата> по <дата> АО «Газпромбанк».

В соответствии с представленной УФССП России по Республике Марий Эл информации АИС ФССП России следует, что <дата> в личный кабинет ЕПГУ ФИО1 направлено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации; дата и время прочтения уведомления – <дата> в 13 часов 28 минут.

В связи с чем, считая свои права нарушенными оспариваемым постановлением, действиями судебного пристава-исполнителя по обращению взыскания на денежные средства, административный истец имел реальную возможность оспорить их в судебном порядке в установленном порядке. С настоящим административным исковым заявлением в суд административный истец обратился <дата>. Таким образом, на момент подачи административного искового заявления предусмотренный частью 3 статьи 219 КАС и статьей 122 Закона № 229 -ФЗ срок для обращения в суд с указанными требованиями был пропущен. Административным истцом ходатайство о восстановлении пропущенного срока заявлено не было, обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска заявителем 10-дневного срока, из материалов дела не усматривается. В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска. Руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении административного искового заявления к судебному приставу-исполнителю Йошкар-Олинского городского отделения судебных приставов №2 УФССП России по Республике Марий Эл ФИО3, ФИО4 городскому отделению судебных приставов №2 УФССП России по Республике Марий Эл, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Марий Эл о признании незаконным и отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от <дата> по исполнительному производству <номер>-ИП от <дата>, о признании действий судебного пристава-исполнителя Йошкар-Олинского городского отделения судебных приставов №2 УФССП России по Республике Марий Эл ФИО3 по списанию денежных средств незаконными, возложении обязанности устранить допущенное нарушение, возложив обязанность вернуть списанные денежные средства отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья М.Н. Кузьмина

Мотивированное решение составлено 27 декабря 2022 года.

Решение16.01.2023