Решение по делу № 2А-1482/2023 от 07.06.2023

Дело № г.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 7 июня 2023 года

Судья Магасского районного суда Республики Ингушетия Белхароев Т.А.,

при секретаре Ахильгове М.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> к ГУП «Ингушавтотранс» о признании незаконными бездействия, выразившегося в не проведении мероприятий по оборудованию транспортных средств специальными приспособлениями и возложении обязанности провести мероприятия по оборудованию транспортных средств специальными приспособлениями и устройствами,

УСТАНОВИЛ:

Истец прокурор <адрес> обратился в суд с указанным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, в котором просит признать незаконным бездействие ГУП «Ингушавтотранс» по не проведению мероприятий по оборудованию транспортных средств ГУП «Ингушавтотранс» специальными приспособлениями и устройствами, обеспечивающими беспрепятственный доступ инвалидов, а также информирующими табличками и обязать ГУП «Ингушавтотранс» провести мероприятия по оборудованию транспортных средств ГУП. «Ингушавтотранс» специальными приспособлениями и устройствами, обеспечивающими беспрепятственный доступ инвалидов, а также информирующими табличками.

Исковое заявление мотивировано тем, что прокуратурой города проведена проверка доступности объектов для лиц с ограниченными возможностями здоровья.

В ходе проверки установлено, что на поднадзорной территории расположен ГУП «Ингушавтотранс», осуществляющий перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом, на балансе которого состоит 105 единиц автотранспорта для перевозки пассажиров.

Согласно информации ОМВД России по <адрес> ГУП «Ингушавтотранс» специальными приспособлениями и устройствами, обеспечивающими беспрепятственный доступ инвалидов, а также информирующим табличками не оборудованы, что является нарушением пункта 15 Федерального закона № и пункта 4 Порядка.

Выявленные факты нарушают права инвалидов на беспрепятственное пользование общественным транспортом.

По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора ГУП «Ингушавтотранс» внесено представление об устранении вышеуказанных нарушений законодательства в сфере социальной защиты инвалидов, которое оставлено без рассмотрения, выявленные нарушения не устранены.

Ненадлежащее выполнение возложенных законом обязанностей по созданию условий для преодоления, замещения (компенсации) ограничении жизнедеятельности и направленных на создание инвалидам равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества, беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам, а также оказанию работниками организаций, предоставляющих услуги населению, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами, нарушает права инвалидов, проживающих на территории <адрес>.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте заседания стороны, в суд не явились.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, по делу может быть вынесено заочное решение, если истец против этого не возражает. Определение суда о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и свобод, законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (Далее – Закон № 181-ФЗ) федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным транспортом, автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском, пригородном, междугородном сообщении, средствами связи и информации (п. 2); надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности (п. 5); дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля (п. 6).

Организации, осуществляющие производство транспортных средств, а также организации, осуществляющие транспортное обслуживание населения (независимо от их организационно-правовых форм), обеспечивают оборудование указанных средств, вокзалов, аэропортов и других объектов транспортной инфраструктуры специальными приспособлениями и устройствами в целях обеспечения условий инвалидам для беспрепятственного пользования указанными средствами (ч. 7 ст. 15 Закона № 181-ФЗ).

Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи устанавливается федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, исходя из финансовых возможностей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, организаций (ч. 2 ст. 15 Закона № 181-ФЗ).

Приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ N 321 утвержден "Порядок обеспечения условий доступности для пассажиров из числа инвалидов объектов транспортной инфраструктуры и услуг автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, а также оказания им при этом необходимой помощи" (далее - Порядок N 321).

В силу подп. 6 п. 4 Порядка N 321, организации, индивидуальные предприниматели, осуществляющие регулярные перевозки пассажиров и багажа (далее - регулярные перевозки) в городском, пригородном и междугородном сообщении, обеспечивают: размещение в транспортном средстве, оборудованном кнопкой оповещения водителя о необходимости открывания двери для выхода пассажиров на остановке, рядом с указанной кнопкой на высоте от 1, 3 м до 1, 5 м от пола транспортного средства тактильно-визуальной информирующей таблички с надписью "Открыть дверь на остановке", выполненной рельефно-линейным шрифтом, обеспечивающим, доступность информации для всех граждан, включая слабовидящих, дублированной рельефно-точечным шрифтом Брайля для незрячих.

Из материалов дела следует, что прокуратурой <адрес> проведена проверка доступности объектов для лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Согласно информации ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в ходе проверки транспортных средств ГУП «Ингушавтотранс», расположенного по адресу: <адрес>, транспортные средства не оборудованы специальными приспособлениями и устройствами, обеспечивающих беспрепятственный доступ инвалидов, а также информирующими табличками, что является нарушением требований Закона № 181-ФЗ Выявленные факты нарушают права инвалидов на беспрепятственное пользование общественным транспортом.

В ходе рассмотрения дела ответчиком не представлено доказательств об устранении допущенных нарушений прав инвалидов.

На основании абзаца восемь статьи 12 ГК РФ одним из способов защиты нарушенных гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

В рассматриваемом случае заявленные в интересах неопределенного круга лиц требования прокурора направлены на понуждение ответчика в судебном порядке исполнить возложенные на него Закона № 181-ФЗ и Порядком N 321 обязанности по созданию условий инвалидам для беспрепятственного пользования транспортом.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что прокурором избран предусмотренный законом способ защиты прав и интересов неопределенного круга лиц.

Отсутствие в используемых ответчиком для регулярных перевозок пассажиров транспортных средствах специальных приспособлений и устройств, обеспечивающих беспрепятственный доступ инвалидов, нарушает права и интересы инвалидов, круг которых не определен, а потому иск прокурора о понуждении к совершению действий является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора <адрес> к ГУП «Ингушавтотранс» о признании незаконными бездействия, выразившегося в не проведении мероприятий по оборудованию транспортных средств специальными приспособлениями и возложении обязанности провести мероприятия по оборудованию транспортных средств специальными приспособлениями и устройствами удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ГУП «Ингушавтотранс» по не проведению мероприятий по оборудованию транспортных средств ГУП «Ингушавтотранс» специальными приспособлениями и устройствами, обеспечивающими беспрепятственный доступ инвалидов, а также информирующими табличками.

Обязать ГУП «Ингушавтотранс» провести мероприятия по оборудованию транспортных средств ГУП «Ингушавтотранс» специальными приспособлениями и устройствами, обеспечивающими беспрепятственный доступ инвалидов, а также информирующими табличками.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий:

Копия верна:

Судья Магасского районного суда Т.А. Белхароев