№5-137/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 августа 2023 г. г.Уфа

Судья Советского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан ФИО1,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ч.3 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, < дата > года рождения, уроженца ... Республики Башкортостан, имеющего гражданство Республики Азербайджан, с основным общим образованием, женатого, имеющего на иждивении малолетнего ребенка, официально не работающего, не имеющего регистрации на территории Российской Федерации, проживающего по адресу: ..., иностранный паспорт ..., выданный < дата >,

УСТАНОВИЛ :

ФИО2, обязанный исполнить административное наказание, назначенное < дата > постановлением судьи Советского районного суда ... Республики Башкортостан, за совершение административного правонарушения в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, в срок, предусмотренный ст.32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выезд за пределы Российской Федерации не осуществил, тем самым совершив правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Дело рассмотрено немедленно при поступлении материалов и доставлении лица, привлекаемого к административной ответственности.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал частично, пояснил, что не мог покинуть территорию Российской Федерации до рождения своего ребенка, а также до его выписки из роддома в связи с состояние здоровья малыша. Поскольку матери ребенка в момент привлечения ФИО2 по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не исполнилось 18 лет, он решил дождаться совершеннолетия гражданской жены и выехать вместе с семьей за пределы Российской Федерации. В настоящее время он занимается оформлением документов для выезда на родину.

Выслушав ФИО2, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч.6 ст.32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

В соответствии с ч.3 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности) уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что постановлением Советского районного суда ... от < дата > (вступившим в законную силу < дата >) за нарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ФИО2 был привлечен к административной ответственности и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

< дата > в 18.00 час. по адресу: ..., при проверке документов у гражданина Республики Азербайджан ФИО2 был установлен факт, что последним указанное постановление суда не исполнено по настоящее время.

Событие правонарушения и вина ФИО2 в совершении административного правонарушения по ч.3 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении № ... от < дата >;

- рапортом УУП ОУУП и ПДН ОП ... Управления МВД России по ... от < дата > о том, что по адресу: ..., при проверке документов миграционного учета установлено, что гражданина Республики Азербайджан ФИО2 уклоняется от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации;

- протоколом об административном правонарушении АП ... от < дата >;

- копией постановления Советского районного суда ... от < дата > в отношении ФИО2 по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- копией паспорта иностранного гражданина;

- сведениями о пребывании ФИО2 на территории Российской Федерации;

- справкой на физическое лицо;

- дактилоскопической картой в отношении ФИО2;

- протоколом об административном задержании АА ....

В соответствии с ч.1 ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч.2 ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях эти данные устанавливаются, в том числе протоколом об административном правонарушении, иными протоколами и документами. В связи с этим, рапорт сотрудника полиции также считается доказательством по делу об административном правонарушении, содержащим фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие события административного правонарушения, виновность лица и другие имеющие значение для дела обстоятельства.

Все вышеперечисленные доказательства являются непротиворечивыми, согласующимися друг с другом, они соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Сомнений и неясностей материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу о наличия в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

...

Довод ФИО2 о том, что назначенное дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации может повлечь серьезное вмешательство в осуществление его права на уважение семейной жизни, со ссылкой на то, что на территории Российской Федерации проживают его гражданская жена и ребенок, являющиеся гражданами Российской Федерации, не может быть учтен, исходя из следующего.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от < дата > N 628-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Китайской Народной Республики Чжэн Хуа на нарушение его конституционных прав частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» пришел к выводу о том, что семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют, однако, безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений (особенно массовых) и практике уклонения от ответственности.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Как следует из материалов дела, постановлением Советского районного суда ... от < дата > также назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей. Указанный штраф также не оплачен ФИО2

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч.3 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наличие у привлекаемого к административной ответственности лица ребенка, родившегося < дата > на территории Российской Федерации безусловным основанием для применения положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод не являются.

ФИО2 незаконно пребывал на территории Российской Федерации длительное время, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории данного государства не предпринял, что свидетельствует об игнорировании им установленного в данном государстве правопорядка.

Аналогичная правовая позиция отражена в Постановлении Верховного Суда Российской Федерации от < дата > N 49-АД22-12.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.ч.1 и 2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно ч.1 ст.3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, учитывая личность лица, привлекаемого к административной ответственности, характер совершенного административного правонарушения, смягчающее вину обстоятельства – наличие на иждивении малолетнего ребенка, отсутствие отягчающих обстоятельств, считаю необходимым применить к ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.2, 29.6 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административной ответственности в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации.

До исполнения постановления суда об административном выдворении ФИО2 Ильхам оглы поместить в Центр временного содержания иностранных граждан МВД России по ..., дислоцирующийся на территории Республики Башкортостан.