Решение по делу № 02-6846/2024 от 28.03.2025

77RS0013-02-2024-009590-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2024 года адрес

Кунцевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Самойловой И.С., при помощнике фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6846/2024 по исковому заявлению ФИО1 к Филиалу № 2 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по адрес и адрес о включении периодов, назначении пенсии, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Филиалу № 2 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по адрес и адрес о включении периодов, назначении пенсии – удовлетворить.

Обязать Филиал №2 Отделения фонда пенсионного и социального страхования по адрес и адрес включить ФИО1 в стаж периоды работы с 26.08.1991 г. по 21.12.1997 г., с 01.01.1998 г. по 31.12.2001 г.

Обязать Филиал №2 Отделения фонда пенсионного и социального страхования по адрес и адрес назначить пенсию ФИО1 с 06.05.2024 г.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Кунцевский районный суд адрес.

Судья И.С. Самойлова

77RS0013-02-2024-009590-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2024 года адрес

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Филиалу № 2 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес об отмене решения № 240000071312/623543/24 от 29.05.2024г. об отказе в установлении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-Ф3, обязании включить в специальный стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы с 26.08.1991 г. по 21.12.1997 г. с 01.01.1998 г. по 31.12.2001 г., обязании назначить пенсию с 06.05.2024 г.

В обосновании исковых требований указал, что 06.05.2024 года обратился в клиентскую службу СФР в адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

13.05.2024 года на портале государственных услуг РФ было размещено уведомление о том, что заявление о назначении досрочной страховой пенсии удовлетворено.

Однако 29.05.2024 года филиалом № 2 Отделения Социального Фонда России по адрес и адрес первоначальное решение было изменено и было вынесено новое решение № 240000071312/623543/24 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Вышеуказанным территориальным органом Социального Фонда России не были засчитаны в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в порядке п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы:

- с 26.08.1991 года по 31.12.1997 года в качестве мастера и прораба в СМУ «Жилстрой» 22 треста «Мособлстрой 22» (с 01.01.1997 года переорганизовано акционерное общество (АО) «Строительно-монтажное управление № 1») по причине того, что в соответствии со Списком № 2 работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10; раздел ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» право на льготное пенсионное обеспечение предоставлено только мастерам строительных и монтажных работ (подраздел 22900006-23419) и производителям работ (подраздел 22900006-24441);

- 01.01.1998 года по 31.12.2001 года в качестве прораба в ООО «Строитель» по причине того, что документально не подтверждена постоянная полная занятость в должности прораба (производителя работ) на строительстве, реконструкции, технологическом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов в соответствии со Списком № 2 работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

С указанным решением Филиала № 2 Отделения Социального Фонда России по адрес и адрес от 29.05.2024 года истец не согласен, в связи с чем, вынужден обратиться в суд за разрешением возникшего спора.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Филиала № 2 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по адрес и адрес по доверенности фио судебном заседании возражала относительно удовлетворения исковых требований по доводам, изложенных в письменных возражениях на иск, просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Суд, изучив и исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, оценив собранные по делу доказательства по отдельности и в их совокупности, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в силу следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует Конституция РФ, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу ч. 1 ст. 15 Конституции РФ он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы ее принципов и норм.

Конституция РФ гарантирует каждому равенство прав и свобод без каких-либо дискриминаций, в том числе, независимо от рода и места деятельности (ст. 19 Конституции).

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях», мужчинам по достижении 55 лет и женщинам по достижении 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 ФЗ №400, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно Списку 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятости в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1996г. №10, раздел ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» право на льготное пенсионное обеспечение предоставлено мастерам строительных и монтажных работ (подраздел 22900006-23419) и производителям работ (подраздел 22900006-24441).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей, и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия, предусмотренная п.2 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», правила исчисления периодов работы и назначения страховых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В силу действующего законодательства, право на пенсию по старости в связи с выполнением работы с тяжелыми условиями труда, имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Из Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011г. №258н адрес «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» следует, что в случаях, когда необходимые данные о характере работы и других факторах, определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (о работе с особыми условиями труда) для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными органами.

Согласно Письму Пенсионного фонда РФ от 19.03.2004г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве выполняемой работы, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками №1 и №2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ №555 от 24.07.2002г., основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержаться неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 06.05.2024 года истец обратился в клиентскую службу СФР в адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец обладает достаточным специальным трудовым стажем работы в должностях, на работах, по профессиям или специальностям, в учреждениях, организациях, на производствах, связанных со специфическими условиями труда.

Согласно данным трудовой книжки АТ-V №8705784 (дата заполнения 20.08.1991г.) истец работал в качестве мастера в период с 26.08.1991 года по 30.09.1991 года.

В это время и вплоть до 31.12.1991 года действовал Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа на которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173.

Согласно раздела XXIX указанного Списка № 2 «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» право на льготное пенсионное обеспечение предоставлялось мастерам (десятникам) и прорабам.

Подпунктом «б» п.1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

При этом наравне с работами, предусмотренными данным Списком, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитывается время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173.

Учитывая, что однотипные раздел ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, и раздел XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа на которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 предусматривают должности соответственно мастера строительных и монтажных работ (подраздел 22900006-23419) и мастера (десятника), то подразумевается, что вышеуказанные работники выполняет тождественные работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии.

Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 01.04.2003 года № 15 «Об установлении тождества профессий рабочих, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1, 2 4, 5 и 7 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173. и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий были унифицированы в профессии, включенные в Список № 2 работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

В соответствии с разъяснениям Пенсионного фонда РФ, изложенными в письме от 19.03.2004 года № 06/12600, если по информации, содержащейся в трудовой книжке из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 и постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, а также «малыми списками», то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 года, рекомендуется зачислять в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей носила стабильный характер.

Письмом Пенсионного фонда РФ от 06.10.2003 года № 06/18593 «О назначении пенсии» также признано, что периоды работы до 01.01.1992 года необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки по занятости.

Необходимость включения в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии, периода работы с 26.08.1991 года по 30.09.1991 года в должности мастера в СМУ «Жилстрой» 22 треста «Мособлстрой 22» (с 01.01.1997 года адрес управление № 1») признал и территориальный орган СФР, который в обжалуемом истцом решении № 240000071312/623643/24 от 29.05.2024 года прямо указал, что положения Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, могут быть применены к периодам работы до 01.01.1992 года.

Таким образом, период работы истца в СМУ «Жилстрой» 22 «Треста Мособлстрой 22» (с 01.01.1997 года адрес управление № 1») с 26.08.1991 года по 30.09.1991 года в качестве мастера подлежит включению в специальный стаж, дающий ФИО1, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Также согласно данным трудовой книжки истца, в вышеуказанной организации истец работал в качестве прораба в период с 01.10.1991 года по 31.12.1997 года. По мнению ответчика, наименование должности «прораб», указанное в трудовой книжке, не соответствует наименованию должности, предусмотренной Списком № 2 работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года№ 10, - «производитель работ».

Однако в данном случае речь идет не о тождественности соответствующих должностей, а о различном написании одной и той же должности. Если в трудовой книжке истца должность написана сокращенно - «прораб», то в Списке № 2, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, эта же самая должность указана в развернутом виде - «производитель работ».

Так, Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденный постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 года № 367 (в ред. от 19.06.2012 года), предусмотрены полное и сокращенное наименование одной и той же должности «производитель работ» («прораб»).

В соответствии с «Квалификационным справочником должностей, руководителей, специалистов и других служащих, утвержденным постановлением министерства труда РФ от 21.08.1998 года № 37 (в ред. от 27.03.2018 года) наименование должности прораб является сокращенным наименованием должности производитель работ.

Данная профессия отнесена к разряду работ с тяжелыми условиями труда.

Согласно постановлению Министерства труда и социального развития РФ от 01.04.2003 года № 15 «Об установлении тождества профессий рабочих, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1, 2 4, 5 и 7 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий были унифицированы в профессии, включенные в Список № 2 работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года№ 10.

В соответствии со ст.66 ТК РФ и п.11 раздела 11 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015 — трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В то же время согласно п.23 «Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий», утвержденного постановлением Госкомтруда СССР от 12.09.1990 года № 369/16-52, в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников народного хозяйства (например, о занятости на горячих участках работ или на горячих работах, о работе с определенными веществами или вредными веществами определенных классов опасности, о занятости на подземных работах, о выполнении работ в определенном месте и др.), в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций. В справке должны быть указаны: периоды работы, засчитываемые в специальный стаж; профессия или должность; характер выполняемой работы; в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы; первичные документы, на основании которых выдана данная справка.

Согласно справке ОАО «Строительно-монтажное управление № 1» (до реорганизации СМУ «Жилстрой» 22 треста Мособлстрой 22) от 06.05.2024 года № 7, ФИО1 работал в указанной организации в должности мастера с 26.08.1991 года (Приказ № 91-к от 27.08.1991 года). С 01.10.1991 года был переведен на должность прораба (производителя работ) по Приказу № 96-к от 30.09.1991 года. Уволен в порядке перевода в ООО «Строитель» с 31.12.1997 года (Приказ № 109-к от 31.12.1997 года). Постоянно работал мастером и производителем работ полный 8-ми часовой рабочий день. Совмещения профессий не было. Работа мастера и производителя работ дает право на льготное обеспечение по Списку № 2, раздел ХХVII, позиции 22900006- 24441 и 22900006-23419.

Таким образом, период работы истца в СМУ «Жилстрой» 22 треста Мособлстрой 22 (с 01.01.1997 года адрес управление № 1») с 01.10.1991 года по 31.12.1997 года в качестве производителя работ (прораба), подлежит включению в специальный стаж, дающий ФИО1, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости).

Относительно не включения территориальным органом СФР в специальный стаж, дающий ФИО1 право на назначении досрочной страховой пенсии, периода трудовой деятельности с 01.01.1998 года по 21.06.2002 года в СМУ «Жилстрой» 22 треста Мособлстрой 22 (с 01.01.1997 года реорганизовано в акционерное общество (АО) «Строительно-монтажное управление № 1»).

В соответствии со ст.66 ТК РФ и п.11 раздела 11 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015 - трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно справки ООО «Строитель» от 06.05.2024 года № 8, ФИО1 работал в указанной организации согласно перевода из ОАО «Строительно-монтажное управление № 1» в должности производителя работ с 01.01.1998 года (Приказ № 1-к от 04.01.1998 года). Уволен с 21.06. 2002 года (Приказ № 178-к от 21.06.2002 года). Постоянно работал производителем работ полный 8-ми часовой рабочий день. Совмещения профессий не было. Работа производителя работ дает право на льготное обеспечение по Списку № 2, раздел ХХVII, позиции 22900006-24441.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», исходя из пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, в календарном порядке (п.25).

Таким образом, период работы истца в ООО «Строитель» с 01.01.1998 года по 21.06.2002 года в качестве производителя работ (прораба), подлежит включению в специальный стаж, дающий ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

С учетом приведенного правового регулирования право граждан на пенсионное обеспечение, подтверждается посредством представления ими письменных документов, отвечающих требованиям достоверности (ст.71 ГПК РФ).

Рассмотрев и проанализировав представленные в материалы доказательства, суд полагает возможным включить истцу в стаж, дающий истцу право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 26.08.1991 г. по 21.12.1997 г., с 01.01.1998 г. по 31.12.2001г.

Имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости.

Согласно ч. 11 ст. 21 Федерального закона «О страховых пенсиях», если одним из условий установления страховой пенсии, выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии является достижение определенного возраста, такое условие считается выполненным в день, соответствующий дате рождения.

Исходя из данных положений закона, установив право у истца на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как за лицом, занятым на работах с применением по Списку №2, суд приходит к выводу о том, что истцу досрочная страховая пенсия по старости подлежит назначению с 06.05.2024г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Мотивированное решение изготовлено 28 марта 2025г.

Судья И.С. Самойлова