Апелляционное определение по делу № 33-6675/2023 от 03.07.2023

Судья Мордвинов А.П. 24RS0034-01-2022-000607-46

Дело № 33-6675/2023

2.134г

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

3 июля 2023 года г. Красноярск

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Крятова А.Н.,

судей: Полянской Е.Н., Славской Л.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Тарасовой О.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Полянской Е.Н.

гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Манского района Красноярского края, Администрации Камарчагского сельсовета Манского района Красноярского края, Садоводческому некоммерческому товариществу «Березка-380», ФИО2, ФИО3 о признании права собственности на земельный участок с установленными границами на местности,

по апелляционной жалобе представителя ФИО1 – ФИО4,

на решение Манского районного суда Красноярского края от 09 марта 2023 года, которым постановлено:

«Исковые требования ФИО1, имеющей паспорт гражданина РФ <данные изъяты>,

Администрации Камарчагского сельсовета Манского района Красноярского края, имеющей ИНН <***>, ОГРН <***>, Садоводческому некоммерческому товариществу «Березка-380», имеющему ИНН <***>, ОГРН <***>, ФИО2, имеющей паспорт гражданина РФ <данные изъяты>, ФИО3, имеющему паспорт гражданина РФ (<данные изъяты>) о признании права собственности на земельный участок № общей площадью 731 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> в следующих координатах характерных точек границ земельного участка:

обозначение характерной точки границ

№

- оставить без удовлетворения.».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Манского района Красноярского края, Администрации Камарчагского сельсовета Манского района Красноярского края о признании права собственности на земельный участок с установленными границами на местности.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 является членом СНТ «Березка - 380» с 15.05.2021 и осуществляет пользование участком № общей площадью 731 кв.м., расположенным по адресу: Красноярский край, Манский р-н, район п/п Правая, СНТ «Березка - 380», по <адрес> который закреплен за ней. Спорный земельный участок не изъят из оборота и не ограничен в обороте, для государственных и муниципальных нужд не зарезервирован. ФИО1 обратилась в администрацию Манского района Красноярского края, Администрацию Камарчагского сельсовета Манского района Красноярского края с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, однако указанные заявления оставлены без удовлетворения.

На основании изложенного, с учетом уточнения требований, ФИО1 просила признать за ней право собственности на земельный участок № общей площадью 731 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> в указанных в иске координатах характерных точек границ земельного участка:

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель ФИО1 – ФИО4 просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что для передачи земельного участка в собственность члену СНТ бесплатно необходимо, чтобы земельный участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие ФЗ №66-ФЗ от 15.04.1998 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом садоводческого объединения, в данном случае такие обстоятельства установлены.

Признав возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, уведомленных о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом и не сообщивших о причинах неявки, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения представителя истца- ФИО4, поддержавшей доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено материалами дела, 26 сентября 1973 г. исполкомом Манского районного Совета депутатов трудящихся вынесено решение № 289, которым за Красноярским СМУ-6 закреплен в постоянное пользование земельный участок ГЗФ «Правая» в количестве 04 га, под коллективное садоводство, и на основании указанного решения 05 декабря 1977 г. выдан государственный акт (т. 1 л.д. 38, 39, 88).

27 мая 1981 г. исполкомом Манского районного Совета народных депутатов вынесено решение № 145, которым СМУ-6 управления строительства «Сибхимстрой» выделен дополнительный участок в количестве 03 га. под коллективное садоводство к ранее отведенному участку из земель Госземзапаса в ур. «Правая» (т. 1 л.д. 40, 86).

Районной администрацией в последующем было вынесено постановление от 12 мая 1992 г. № 141, которым СМУ-6 треста «Сибхимстрой» предоставлен земельный участок площадью 3,0 га. из землепользования совхоза «Первоманский», расположенный в районе б.п. Правый, для расширения территории существующего садоводства «Березка-380» (т. 1 л.д. 41 - 42, 87).

Постановлением администрации Манского района Красноярского края от 03 декабря 2009 г. № 835, принято решение о предоставлении из земель сельскохозяйственного назначения в собственность бесплатно земельных участков, расположенных по адресу: Красноярский край, Манский район, район п/п Правый, СНТ «Березка-380», для ведения садоводства.

ФИО2 продала по расписке от 15 мая 2021 г. ФИО1 дачу в СНТ «Березка-380» за 200000 руб. 00 коп. по ул. Подгорная, д. 6, уч. 85 (т. 1 л.д. 14).

08 сентября 2022 г. председателем правления СНТ «Березка-380» дано заключение о том, что ФИО1 является членом указанного СНТ с 15 мая 2021 г. и ей предоставлен <адрес>, общей площадью 731 кв.м., что также отражено в членской книжке садовода, ранее выданной ФИО2 (т. 1 л.д. 31 - 37).

03 августа 2022 г. кадастровым инженером ФИО5 по заказу ФИО1 составлен межевой план земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, площадью 731 кв.м.

Согласно заключению кадастрового инженера, границы земельного участка показаны заказчиком кадастровых работ и согласованы со смежными землепользователями в установленном порядке, предусмотренном частью 8 ст.39 ФЗ-221. Извещение о согласовании границ земельного участка опубликовано в газете «Ведомости Манского района». Местоположение уточняемой границы земельного участка соответствует фактическому местоположению границы земельного участка на местности пятнадцать и более лет и проходит по забору и условной линии.

В соответствии с правилами землепользования и застройки Камарчагского сельского совета, земельный участок находится в территориальной зоне Сх2-2 зона, занятая объектами сельскохозяйственного назначения садово- огородных товариществ. В данной зоне среди прочих видов разрешенного использования, установлен вид использования «ведение садоводства».

Кадастровым инженером установлены координаты характерных точек границ земельного участка:

обозначение характерной точки границ

н1

№

(т. 1 л.д. 17-30).

На обращение ФИО1 письмом от 14.10.2022 администрация Манского района отказала в предоставлении указанного земельного участка в собственность бесплатно, с указанием на необходимость представить документы, поименованные в пункте 2.7 ст. 3 закона 137-ФЗ. указанных в ст. 39.2 ЗК РФ (т. 1 л.д. 43, 93-107).

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что спорный земельный участок ранее в качестве объекта имущественных правоотношений сформирован не был, процедура государственного кадастрового учета в отношении него не проводилась, данных о том, что он ранее указывался в актах и списках Районной администрации, Камарчагского сельсовета, принятых до введение ЗК РФ судом также не получено, в связи с чем заявленная ФИО1 к истребованию часть земли, расположенная на территории СНТ «Березка-380» не может являться чьей-либо собственностью.

С данными выводами судебная коллегия не может согласиться в силу следующего.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Согласно ст. 15 ЗК РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с ЗК РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

На основании п.2 Указа Президента РФ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» № 323 от 27 декабря 1991 года, утратившего силу в связи с изданием Указа Президента РФ от 25 февраля 2003 года №250, решения по перераспределению земель принимаются органами местной администрации по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам.

В п.2 ст.22 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» указано, что распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории.

В силу ч.4 ст.14 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», утратившего силу с 1 января 2019 года, после государственной регистрации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения такому объединению земельный участок бесплатно предоставляется первоначально в срочное пользование. После утверждения проекта организации и застройки территории такого объединения и вынесения данного проекта в натуру членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения предоставляются земельные участки в собственность или на ином вещном праве.

Проект организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения согласовывается с таким объединением, заказавшим данный проект, и утверждается в двухнедельный срок органом местного самоуправления, на территории которого выделен земельный участок (ч.3 ст.32 указанного Федерального закона № 66-ФЗ).

Исходя из положений ч.4 ст.28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорного правоотношения), в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (ч.9.1 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).

В силу п.2.7 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», 2.7, до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Судебной коллегией в соответствии со ст.327.1 ГПК РФ в качестве дополнительных (новых) доказательств приняты Устав СНТ «Березка-380», утвержденный протоколом общего собрания членов СНТ 02.04.2008, Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе от 31.03.2008, выписка из протокола общего собрания членов СНТ, справки, выданные СНТ «Березка-380».

В соответствии с пунктом 1.6 Устава, СНТ находится в районе пл. Правая Красноярского края Манского района и состоит из земель общего пользования пл.16,38 га.

Гражданам в пользование предоставлено 14,38 га для ведения коллективного садоводства.

В бессрочное и бесплатное пользование членам садоводства предоставлено 6,38 га земли для ведения коллективного садоводства пл. Правая. Основание: решение райисполкома №289 от 26.09.73 Манчского районного Совета народных депутатов.

Решение №145 от 27.05.81 о выделении на пл. Правая дополнительного земельного участка 3,0 га Манского исполнительного комитета районного Совета.

Решение №141 от 12.05.92 администрации Манского района о выделении земельного участка 3,0 га на пл. правая для расширения территории садоводства.

Решение №16 от 26.09.93 исполкома райсовета Шалинский Манского района о выделении земельного участка 4,0 га учитывая наличие свободных ГЗФ Правая под коллективное садоводство.

Согласно выписки из протокола №10 общего собрания членов садоводства «Березка-380» от 13.08.2021, общем собранием принято решение о принятии в члены СНТ ФИО1, которая использует по назначению (ведение садоводства и огородничества) земельный участок №85, по ул. 1-я Подгорная, с правом оформления земельного участка в собственность.

В соответствии со справкой, выданной председателем правления СНТ, земельный участок № находящийся по адресу Красноярский край, Манский район, сельское поселение <адрес>, использовался по назначению с 17.10.2010 по 15.05.2021 членом СНТ «Березка-380» ФИО2

Так же справкой, выданной председателем правления СНТ «Березка-380» от 27.06.2023 подтверждается, что вышеуказанный земельный участок предоставлен в пользование с 15.05.2021 члену СНТ «Березка-380» ФИО1 Участок находится в границах СНТ и не является землями общего пользования.

В подтверждение представлена карта расположения земельных участков, входящих в границы СНТ «Березка-380».

При таком положении, учитывая, что спорный земельный участок существует на местности более 15 лет, образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и Земельного кодекса РФ, для ведения садоводств, находится в границах земельного участка, используемого СНТ «Березка-380», распределен члену указанного СНТ ФИО1, которая с 15.05.2021 владеет и пользуется им, несет расходы по его содержанию, при этом земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, право собственности за иными лицами не зарегистрировано и правопритязания в отношении этого участка со стороны третьих лиц отсутствуют, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 и признании за ней права собственности на земельный участок.

В этой связи, решение Манского районного суда Красноярского края от 09 марта 2023 года подлети отмене с принятием нового решение, об удовлетворении требований истца и признании за ней права собственности на спорный земельный участок в установленных заключением кадастрового инженера координатах характерных точек границ земельного участка:

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328-330Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Манского районного суда Красноярского края от 09 марта 2023 года отменить, принять по делу новое решение, которым исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 (<данные изъяты>) право собственности на земельный участок № общей площадью 731 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> в следующих координатах характерных точек границ земельного участка:

обозначение характерной точки границ

н1

№

Председательствующий

Судьи