Дело № 2-124/2023 (2-1555/2022)
18RS0023-01-2022-001980-55
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 марта 2023 года г. Сарапул
Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе
председательствующего Кужбаевой А.Р.
при секретаре Горбуновой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 <данные изъяты> к Сарапульскому отделению Удмуртского филиала АО «ЭнергосбыТ Плюс», АО «ЭнергосбыТ Плюс», Администрации города Сарапула, ООО «Электрические сети Удмуртии» о признании действий и бездействия незаконными,
установил:
ФИО2 обратилась в суд с иском к Сарапульскому отделению Удмуртского филиала АО «ЭнергосбыТ Плюс», Администрации города Сарапула (с учетом уточнений) о признании действий Удмуртского филиала АО «ЭнергосбыТ Плюс» в лице директора Сарапульского отделения Удмуртского филиала АО «ЭнергосбыТ Плюс» ФИО3 по отключению жизнеобеспечивающего ресурса жилого дома по адресу: <адрес> от электроэнергии, незаконными; признании действий ООО «Электрические сети Удмуртии» по отключению жилого дома по адресу <адрес> от сетевого хозяйства г. Сарапула необоснованными, незаконными; признании бездействия Администрации города Сарапула по контролю за состоянием электросетевого хозяйства и прекращение подачи жизнеобеспечивающего ресурса (электричество) в жилой дом по адресу: <адрес>, незаконным.
В обоснование иска приведены обстоятельства того, что истец является собственником жилого дома по адресу: <адрес>. 27.01.2022 в 10.30 часов сотрудниками Сарапульского филиала ООО «Электрические сети Удмуртии» произведено отключение жилого дома по <адрес> от электрической энергии. Полное ограничение режима потребления электрической энергии жилого дома ФИО2 произведено на основании заявки Сарапульского отделения Удмуртского филиала АО «ЭнергосбыТ Плюс». У ФИО3 отсутствуют полномочия действовать от имени АО «Энергосбыт Плюс». Полагает, что отсутствуют доказательства, что АО «ЭнергосбыТ Плюс» является гарантирующим поставщиком, что у данного ответчика не имеется правоотношений с истцом, что у ответчиков АО «ЭнергосбыТ Плюс» и ООО «Электрические сети Удмуртии» электросетевое имущество ни в собственности, ни во владении не находится, поэтому их действия по отключению электрической энергии в доме истца являются незаконными.
Определением суда от 21.09.2022 к участию в деле в качестве соответчика привлечено АО «Энергосбыт Плюс» (т. 1 л.д. 75).
16.11.2022 к участию в деле в качестве соответчика привлечено ООО «Электрические сети Удмуртии» (т. 1 л.д. 175 оборот).
От ответчика ООО «Электрические сети Удмуртии» в суд поступили письменные возражения, из которых следует, что считают требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. ООО «Электрические сети Удмуртии» является сетевой организацией. Приказом Министерства промышленности и энергетики Удмуртской Республики от 01.10.2014 № 05-71 АО «Энергосбытовая компания» присвоен статус гарантирующего поставщика электрической энергии. Гарантирующий поставщик регулирует отношения, связанные с передачей электрической энергии, путем заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии с сетевой организацией должен отвечать перед потребителем за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качеством в соответствии с требованиями технических регламентов иными обязательными требованиями, а также нести ответственность за вред, причиненный в результате исполнения договора энергоснабжения имуществу потребителя, в том числе, и в результате действия (бездействий) третьих лиц. В силу п. 114 Правил 354 исполнитель имеет право ограничить или приостановить предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, установленные правилами. В адрес ООО «Электрические сети Удмуртии» от АО «Энергосбыт Плюс» (гарантирующего поставщика) поступила заявка на прекращение режима потребления электрической энергии граждан потребителям коммунальной услуги, в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по оплате за потребленную электрическую энергию. В дальнейшем поступило дополнительное подтверждение на исполнение уведомлений на прекращение режима потребления электрической энергии. Таким образом, АО «Энергосбыт Плюс», в соответствии с действующими правилами, выступило инициатором прекращения подачи электрической энергии истцу. Предоставление коммунальных услуг возобновляется в течение календарных дней со дня устранения причин, указанных в подпунктах "а", "б" и "д" 115 и пункте 117 настоящих Правил, полного погашения задолженности и оплаты расходов исполнителя по введению ограничения, приостановлению и возобновлению предоставления коммунальной услуги в порядке и размере, которые установлены Правительством Российской Федерации, или заключения соглашения о порядке погашения задолженности и оплаты указанных расходов, если исполнитель не принял решение возобновить предоставление коммунальных услуг с более раннего момента. Так на основании заявки Отвечика-1 ООО «Электрические сети Удмуртии» 26.05.2022 возобновило подачу электрической энергии, в связи чем требования истца не подлежат удовлетворению (т.1 л.д 59).
От ответчика АО «ЭнергосбыТ Плюс» поступило письменное возражение на иск, из которого следует, что с исковыми требованиями не согласны, считают их необоснованными по следующим основаниям. Истец является потребителем АО «ЭнергосбыТ Плюс», потребляющим электроэнергию по адресу: <адрес>. По данному адресу открыт лицевой счет № <***> на имя ФИО4 В связи с отсутствием установленного прибора учета, фиксирующего потребление электрической энергии в жилом доме истца, расчет платы АО «ЭнергосбыТ Плюс» производится исходя из количества зарегистрированных 2 человек и норматива, утвержденного местными органами Удмуртской Республики. Истцом длительное время оплата за потребленную электроэнергию не производилась, в связи с чем по лицевому счету числилась задолженность, которая по состоянию на 31.11.2021 составила 14 335,57 руб. Учитывая имеющуюся задолженность, АО «Энергосбыт Плюс», в соответствии с установленным п.п. 117-119 Правил № 354 порядком, вправе приостановить подачу коммунального ресурса в спорное жилое помещение. Порядок уведомления потребителя-должника установлен императивными нормами, при этом перечень способов такого уведомления не является закрытым. Уведомление об ограничении/приостановлении коммунальной услуги по электроснабжению было включено в текст платежного документа за ноябрь 2022 года, которые были доставлены по адресу ответчика: <адрес> бумажном виде сотрудниками Почты России, что подтверждается актом приема-передачи платежных документов за декабрь 2022 года, описью вложения к упаковке и актом приемки-сдачи выполненных работ № 12 от 31.12.2021 к договору по адресной доставке платежных документов № 69 от 01.05.2020, заключенному между ответчиком и АО «Почта России на доставку платежных документов потребителям. В случае включения в платежный документ соответствующего уведомления об ограничении/приостановлении подачи коммунального ресурса, платежный документ считается доставленным потребителю с даты доставки такого платежного документа и не требует подтверждения факта вручения. Кроме этого, информация по начислениям, а также иная информация, которая содержится в платежном документе, подлежит размещению на сайте ГИС ЖКХ в отношении всех потребителей. Действия АО «Энергосбыт Плюс» по размещению такой информации на сайте контролируются Жилищной инспекцией УР и обязательны к исполнению всеми исполнителями коммунальных услуг. 27.01.2022 представителями сетевой организацией по уведомлению АО «Энергосбыт Плюс», произведено приостановление подачи электроэнергии в жилом дом истца. Вместе с тем, техническая возможность введения временного ограничения подачи электрической энергии в отношении спорного дома не имеется, о чем сообщено сетевой организацией в письме 20.12.2021 № 1605 по запросу АО «ЭнергосбыТ Плюс». Считают, что действия АО «ЭнергосбыТ Плюс» носят правомерный характер, подача электрической энергии приостановлена в жилом доме истца с соблюдением порядка предусмотренного действующим законодательством РФ. В связи с изложенным, просят в удовлетворении требований истца к АО «ЭнергосбыТ Плюс» отказать в полном объеме (т. 1 л.д. 84-85).
От представителя ответчика Администрации г. Сарапула в суд поступило письменное возражение на иск, из которого следует, что с исковыми требованиями не согласны, считают их необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Согласно п.4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится, в том числе организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации. В соответствии с Приказом Министерства промышленности и энергетики УР от 01.10.2014 № 05-71 АО «ЭнергосбыТ Плюс» присвоен статус гарантирующего поставщика электрической энергии на территории Удмуртской Республики. ООО «Электрические сети Удмуртии» является сетевой организацией согласно Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354). В соответствии с п.2 Правил № 354 коммунальные услуги - осуществление деятельности по подаче потребителям любого коммунального ресурса. К коммунальным ресурсам относится и электрическая энергия в том числе. Истец является потребителем АО «ЭнергосбыТ Плюс», потребляющим электроэнергию по адресу: <адрес>, что подтверждается наличием лицевого счета № <***>, открытого на имя - ФИО4 Администрация города Сарапула не является энергосбытовой организацией, поэтому заключить договор с потребителем, производить расчет платы, заявлять требование о погашении задолженности за потребленную электроэнергию не представляется возможным. Отношения между поставщиком электроэнергии и потребителем носят гражданско-правовой характер, Администрация города Сарапула не наделена полномочиями по контролю за подачей или прекращением подачи электроэнергии в жилой дом, находящийся в собственности физического лица. В исковом заявлении истец указывает, что у Управления имущественных отношений г. Сарапула отсутствовали полномочия на заключение договора аренды электросетевого имущества № 9 от 23 декабря 2011 года, а также ссылается на отсутствие сведений о делегировании полномочий Управлению имущественных отношений г. Сарапула от Государственного Управления «Комитет по земельным ресурсам и землеустройству» г. Сарапула. Доводы истца считают несостоятельными. Согласно ст. 1 Положения «Об Управлении имущественных отношений г. Сарапула», утвержденного решением Сарапульской городской Думы № 6-211 от 19 октября 2006 года (далее - Положение), Управление имущественных отношений г. Сарапула является муниципальным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций в области управления и распоряжения объектами муниципальной собственности г. Сарапула. В соответствии со ст. 2 Положения Управление имущественных отношений г. Сарапула является правопреемником Комитета по управлению имуществом г. Сарапула. В настоящее время согласно Положению «Об Управлении имущественных отношений Администрации города Сарапула», утвержденного Распоряжением Администрации города Сарапула от 10.04.2019 № 55, Управление имущественных отношений города Сарапула является структурным подразделением Администрации города Сарапула, которое осуществляет функции по управлению и распоряжению муниципальным имуществом. На основании изложенного, в удовлетворении исковых требований истца просят отказать в полном объеме (т. 1 л.д. 149-150).
Из письменных дополнительных пояснений представителя ответчика Администрации г. Сарапула следует, что основанием возникновения права муниципальной собственности на электросетевое имущество является Постановление Верховного Совета Российской Федерации №3020-1 от 27.12.1991 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность». Управление и распоряжение муниципальным имуществом осуществляется на основании Порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, утвержденного Решением Сарапульской Думы № 2-428 от 31 января 2008 года (т. 2 л.д. 18).
Истец, его представители покинули зал судебного заседания на стадии разрешения ходатайств.
Представители ответчиков АО «ЭнергосбыТ Плюс», Администрации г. Сарапула в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
В соответствии со ст. ст. 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информация о времени и месте рассмотрения дела заблаговременно размещена на сайте Сарапульского городского суда Удмуртской Республики.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие указанных неявившихся лиц, участвующих в деле.
Представитель ответчика ООО «Электрические сети Удмуртии» ФИО5 в судебном заседании возражения на исковые требования поддержала по основаниям, указанным в письменных возражениях и ранее изложенное в судебных заседаниях.
Выслушав пояснения представителя ответчика ООО «Электрические сети Удмуртии» ФИО5, исследовав и проанализировав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. При этом плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (ч. 4 ст. 154 ЖК РФ).
В силу ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
На основании ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее – Правила № 354).
Указанные Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.
В соответствии с п. 2 Правил № 354 "потребитель" - собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги;
"коммунальные услуги" - осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме в случаях, установленных настоящими Правилами, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений). К коммунальной услуге относится услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами;
"исполнитель" - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги;
"сетевая организация" - организация, владеющая на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такая организация оказывает услуги по передаче электрической энергии и осуществляет в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющая заключение договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.
В силу ст. 3 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" потребители электрической энергии - лица, приобретающие электрическую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд;
гарантирующий поставщик электрической энергии (далее - гарантирующий поставщик) - коммерческая организация, которой в соответствии с законодательством Российской Федерации присвоен статус гарантирующего поставщика, которая осуществляет энергосбытовую деятельность и обязана в соответствии с настоящим Федеральным законом заключить договор энергоснабжения, договор купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) с любым обратившимся к ней потребителем электрической энергии либо с лицом, действующим от своего имени или от имени потребителя электрической энергии и в интересах указанного потребителя электрической энергии и желающим приобрести электрическую энергию.
В соответствии с ч. 1 ст. 38 указанного Федерального закона, субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона и иными обязательными требованиями.
В соответствии с п. 28 "Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (ред. от 30.12.2022) "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии", по договору энергоснабжения гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель (покупатель) обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.
В рамках договора энергоснабжения гарантирующий поставщик несет перед потребителем (покупателем) ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору, в том числе за действия сетевой организации, привлеченной для оказания услуг по передаче электрической энергии, а также других лиц, привлеченных для оказания услуг, которые являются неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям (п. 30).
В силу п. 114 Правил № 354, при ограничении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно уменьшает объем (количество) подачи потребителю коммунального ресурса соответствующего вида и (или) вводит график предоставления коммунальной услуги в течение суток.
При приостановлении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно прекращает подачу потребителю коммунального ресурса соответствующего вида.
В случае когда приостановление предоставления коммунальной услуги вызвано наличием у потребителя задолженности по оплате коммунальной услуги, исполнитель обязан опломбировать механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещения, которым пользуется потребитель-должник, и связанное с предоставлением ему коммунальных услуг.
Приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг не является расторжением договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг.
В силу п. 117 Правил № 354, исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами.
В силу п. 118 Правил № 354, под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа (цены) на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.
В силу п. 119 Правил № 354, если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:
а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в сети Интернет, передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи;
б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги;
в) при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.
В силу п. 120 Правил № 354, предоставление коммунальных услуг возобновляется в течение 2 календарных дней со дня устранения причин, указанных в подпунктах "а", "б" и "д" пункта 115 и пункте 117 настоящих Правил, полного погашения задолженности и оплаты расходов исполнителя по введению ограничения, приостановлению и возобновлению предоставления коммунальной услуги в порядке и размере, которые установлены Правительством Российской Федерации, или заключения соглашения о порядке погашения задолженности и оплаты указанных расходов, если исполнитель не принял решение возобновить предоставление коммунальных услуг с более раннего момента.
Судом установлено, что ФИО2 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи земельного участка с жилым домом от 15.03.2010, дата регистрации 14.04.2010, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике 14.04.2010 (т.1 л.д. 16).
27.03.2002 между ОАО «МРСК Центра и Приволжья» (заказчик) и ООО «Удмуртская управляющая компания» (исполнитель), ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания» (Энергосбытовая компания 1), ООО «Региональный энергосбытовой комплекс «Энергосбытовая компания 2) заключен договор №К-147 оказания услуг по передаче электрической энергии (мощности) и покупки электрической энергии для компенсации потерь в электрических сетях, согласно которому исполнитель обязуется оказывать услуги по передаче электрической энергии (мощности) от точек приема и до точек отпуска путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или на иной законном основании, а заказчик обязуется оплачивать эти услуги (п.2.1) (т. 1 л.д. 181).
Согласно договору аренды электросетевого имущества №9 от 23.12.2011, заключенному между Управлением имущественных отношений г. Сарапула (арендодатель) и ООО «Электрические сети Удмуртии» (арендатор), арендодатель сдает, а арендатор принимает во владение и пользование электрическое имущество, в том числе ЛЭП (ВЛ) напряжением 0,4кВ в УР, <...> трансформационная подстанция № по <адрес> (Приложение №1) для использования в целях передачи (транспортировки) электрической энергии на основании постановления Администрации г. Сарапула от 23.12.2011 №388, что также подтверждается актом приема-передачи электросетевого имущества от 01.01.2012 к договору аренды электросетевого имущества №9 от 23.12.2011 (т. 2 л.д. 6-9, л.д. 11-13).
Согласно протоколу № 32 внеочередного общего собрания участников ООО «Удмуртская управляющая компания» от 26.11.2010, принято решение о внесении изменений в Устав общества, связанных с изменением фирменного наименования общества и его филиалов на русском языке, принято полное фирменное наименование общества: Общество с ограниченной ответственностью «Электрические сети Удмуртии», сокращенное ООО «Электрические сети Удмуртии» (т. 1 л.д. 219-222).
Согласно ответу Администрации г. Сарапула на обращение ФИО6 от 07.07.2021, электросетевое имущество, являющееся собственностью МО «Город Сарапул», находится в аренде ООО «Электрические сети Удмуртии». Договор аренды электросетевого имущества № 9 от 23.12.2011 является действующим (т. 2 л.д. 3 оборот).
Постановлением Администрации г. Сарапула от 23.12.2011 №3888 постановлено «Заключить на условиях конкурсной документации с ООО «Электрические сети Удмуртии» договор аренды электросетевого имущества, согласно Приложению №1 на 25 лет за арендную плату в размере 7783064,00 руб. в год (т.2 л.д. 21).
Согласно ответу Администрации г. Сарапула на обращение ФИО6 от 28.12.2022, ликвидация юридического лица Управление имущественных отношений г.Сарапула повлекла за собой его прекращение прав и обязанностей без перехода в порядке универсального правопреемства к другим лицам (т. 2 л.д. 2 оборот).
Распоряжением Администрации г. Сарапула от 10.04.2019 № 55 утверждено Положение об Управлении имущественных отношений Администрации г. Сарапула в связи с внесением в структуру Администрации г. Сарапула.
Согласно указанному положению, Управление имущественных отношений Администрации г. Сарапула является структурным подразделением Администрации г. Сарапула, не наделенным правами юридического лица и находится в непосредственном подчинении у заместителя главы Администрации г. Сарапула по экономике и финансам. Основными задачами управления являются: учет муниципального имущества и контроль за его использованием и сохранностью.
Согласно Положению о Сарапульском филиале ООО «Электрические сети Удмуртии», утвержденному Приказом генерального директора ООО «Электрические сети Удмуртии» «1379/1 от 07.12.2010, Сарапульский филиал ООО «Электрические сети Удмуртии» не является самостоятельным юридическим лицом, является обособленным подразделением ООО «Электрические сети Удмуртии» и действует на основании указанного положения (п.1.2). Филиал создан в целях осуществления дейтельности по передаче и распределению электрической энергии, осуществлению обслуживания, ремонтов, капитального строительства объектов электросетевого хозяйства, осуществления контроля за величиной электропотребления и качеством энергоснабжения потребителей (п.2.1) (т. 1 л.д. 198-201).
07.12.2011 между ООО «Электрические сети Удмуртии» в лице директора Сарапульского филиалам ООО «Электрические сети Удмуртии» (сетевая организация) и ФИО2 заключен договор №02.0-00421Ла07.12.11Нр об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, согласно которому, сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя (технологическое присоединение) жилого дома, урегулированию отношений с 3 лицами в случае необходимости строительства (модернизации) этими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства. Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение (п.1.) Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения жилого дома по адресу: <адрес> (т.1 л.д. 50-52).
Приказом Министерства промышленности и энергетики Удмуртской Республики №05-71 от 01.10.2014 с указанной даты присвоен статус гарантирующего поставщика электрической энергии на территории Удмуртской Республики ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» в административных границах Удмуртской Республики; признать ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания» утратившей статус гарантирующего поставщика в отношении указанной зоны деятельности (т. 1 л.д. 180).
АО «ЭнергосбыТ Плюс» направило в адрес ФИО2 платежный документ за ноябрь 2021 года, из которого усматривается, что задолженность ФИО2 по лицевому счету №<***> за услуги «электроснабжение», «приостановление/возобновление энергоснабжения», «обращение с ТКО» составила 18610,48 руб. В связи с чем, в указанном документе содержалось уведомление ФИО2 о том, что за ней числится задолженность по полате за потребленную электрическую энергию. В случае невыплаты задолженностит в полном объеме в течение 20 дней со дня доставки настоящего уведомления, будет приостановлена подача электрической энергии. Будет возобновлена при условии оплаты образовавшейся задолженности в полном объеме (л.д. 86).
Указанный платежный документ был направлен с помощью АО «Почта России», с которым у АО «ЭнергосбыТ Плюс» заключен договор на оказание услуг по адресной доставке платежных документов №69 от 01.05.2020, как следует из возражений представителя ответчика АО «ЭнергосбыТ Плюс», а также подтверждается договором (л.д. 87-93), описью вложения к упаковке за ноябрь 2021, в которой указан адрес истца (л.д.95).
Удмуртский филиал АО «ЭнергосбыТ Плюс» 06.12.2021 направил в адрес генерального директора ООО «Электрические сети Удмуртии» запрос о приостановлении подачи электрической энергии, в котором просил предоставить информацию о наличии (отсутствии) технической возможности ограничения предоставления коммунальной услуги потребителям – физическим лицам, в том числе ФИО2 (<адрес>) путем временного уменьшения объема (количества) подачи электрической энергии (т.1 л.д. 97).
В ответ на указанное письмо ООО «Электрические сети Удмуртии» сообщило, что возможность ограничения предоставления коммунальной услуги потребителям – физическим лицам отсутствует (т. 1 л.д. 97 оборот).
АО «ЭнергосбыТ Плюс» направил в адрес Сарапульского филиала «Электрические сети Удмуртии» уведомление (заявку) № 01.22/ф051 на полное ограничение режима потребления электрической энергии ФИО2 - потребителю коммунальной услуги заказчика, в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по оплате за потребленную электрическую энергию по адресу: <адрес> (т. 1 л.д. 99-100).
Согласно акту о введении ограничения режима потребления с объектов электросетевого хозяйства исполнителя или через бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, составленному ООО «Электрические сети Удмуртии» 27.01.2022, представителем ООО «Электрические сети Удмуртии» осуществлены действия по вводу полного ограничения режима потребления электрической энергии в отношении ФИО2 по адресу потребителя: <адрес> 27.01.2022 в 10.30 час. Основанием является уведомление (заявка) о необходимости введения ограничения №01.22/ф051. Ограничения введены путем отключения проводов на опоре (т. 1 л.д. 102).
24.05.2022 между ФИО2 (должник) и АО «ЭнергосбыТ Плюс» заключено соглашение о рассрочке погашения задолженности по договорам электроснабжения за потребленные коммунальные услуги по лицевому счету № <***> по адресу: <адрес> сроком на 6 месяцев (т. 1 л.д.103).
24.05.2022 АО «ЭнергосбыТ Плюс» направил в адрес Сарапульского филиала «Электрические сети Удмуртии» уведомление (заявку) № 05.22/ф155 на отмену ограничения режима потребления электрической энергии и восстановления схемы электроснабжения потребителя ФИО2 по адресу: <адрес> (лицевой счет № <***>), о чем далее составлен акт от 26.05.2022 (т. 1 л.д. 104-105).
Согласно справке, выданной Удмуртским филиалом АО «ЭнергосбыТ Плюс», ФИО2, проживающая по адресу: <адрес> (л/с <***>) на 01.11.2022 задолженности за электроэнергию не имеет (т. 1 л.д. 210).
Исследованными судом документами установлено, что ФИО7 является собственником жилого помещения по адресу: <адрес> потребителем коммунальной услуги «энергоснабжение». ООО «Электрические сети Удмуртии» являются сетевой организацией; АО «ЭнергосбыТ Плюс» является гарантирующим поставщиком, который осуществляет энергосбытовую деятельность. В связи с ненадлежащим исполнением потребителем ФИО7 оказанных ей услуг по поставке электроэнергии, на основании заявки АО «ЭнергосбыТ Плюс» ООО «Электрические сети Удмуртии» 27.01.2022 произвело отключение истца от электрической энергии, о чем ФИО7 надлежащим образом была уведомлена. 26.05.2022 подача электрической энергии была возобновлена.
Доводы истца о том, что указанные действия произведены необоснованно и незаконно неуполномоченными органами не нашли подтверждения в ходе судебного разбирательства. Полномочия для совершения обжалуемых действий ответчиками АО «ЭнергосбыТ Плюс» и ООО «Электрические сети Удмуртии» представлены в полном объеме. Доводы истца свидетельствуют о неверном толковании норм материального права. Администрация г. Сарапула как орган местного самоуправления, осуществляющий управление муниципальным имуществом, в том числе, переданным в аренду электросетевой организации, права истца своим бездействием, как заявлено в иске, не нарушила. Каких-либо доказательств, обосновывающих незаконность и необоснованность действий ответчиков, стороной истца в материалы дела не представлено.
На основании изложенного полагаю, что в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Сарапульскому отделению Удмуртского филиала АО «ЭнергосбыТ Плюс», АО «ЭнергосбыТ Плюс», Администрации г. Сарапула о признании действий Удмуртского филиала АО «ЭнергосбыТ Плюс» в лице директора Сарапульского отделения Удмуртского филиала АО «ЭнергосбыТ Плюс» ФИО3 по отключению жизнеобеспечивающего ресурса жилого дома по адресу: <адрес> от электроэнергии, незаконными; признании действий ООО «Электрические сети Удмуртии» по отключению жилого дома по адресу <адрес> от сетевого хозяйства г. Сарапула необоснованными, незаконными; признании бездействия Администрации г. Сарапула по контролю за состоянием электросетевого хозяйства и прекращение подачи жизнеобеспечивающего ресурса (электричество) в жилой дом по адресу: <адрес>, незаконным надлежит отказать.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований ФИО1 <данные изъяты> к Сарапульскому отделению Удмуртского филиала АО «ЭнергосбыТ Плюс», АО «ЭнергосбыТ Плюс», ИНН: <***>, ОГРН: <***>, Администрации г. Сарапула, ИНН: <***>, ООО «Электрические сети Удмуртии», ИНН: <***>, о признании действий и бездействия незаконными отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Сарапульский городской суд Удмуртской Республики.
Председательствующий А.Р. Кужбаева
Мотивированное решение составлено 31 марта 2023 года