Решение по делу № 2-397/2023 от 18.08.2023 - об обязании устранить нарушения в сфере санитарно-эпидемиологического и природоохранного благополучия населения.

Гражданское дело № 2-397/23

УИД 24RS0034-01-2023-000488-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

с. Шалинское 18 августа 2023 г.

Манский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Мордвинова А.П.,

при секретаре судебного заседания Ильященко Н.В.,

с участием представителя истца от прокуратуры Манского района Красноярского края в лице помощника прокурора Панфилова И.А.,

ответчика ИП Малащенко Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-397/23 по исковому заявлению прокурора Манского района Красноярского края, поданное в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю Малащенко Т.И. об обязании устранить нарушения в сфере санитарно-эпидемиологического и природоохранного благополучия населения,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ прокурор Манского района Красноярского края (далее - прокурор) обратился в Манский районный суд Красноярского края с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ИП Малащенко Т.И. об обязании устранить нарушения в сфере санитарно-эпидемиологического и природоохранного благополучия населения.

Исковые требования прокурора, аргументированы тем, что по обращению ФИО1 прокуратурой Манского района Красноярского края (далее - прокуратура) с участием специалистов Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю проведена проверка по исполнению законодательства РФ о соблюдении санитарно-эпидемиологического и природоохранного благополучия населения, и в ходе этой проверки установлено, что: 1) земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>Б, с кадастровым номером: № (далее - Спорный земельный участок или земельный участок :102), принадлежит на праве собственности Малащенко Т.И., которая осуществляет на территории данного земельного участка индивидуальную предпринимательскую деятельность; 2) сама Малащенко Т.И. имеет статус индивидуального предпринимателя (ОГРНИП №, ИНН <***>), с основным видом деятельности ОКВЭД 16.10. распиловка и строгание древесины; 3) Спорный земельный участок в процессе производственной деятельности ИП Малащенко Т.И. территориально поделен на участки: складирования сырья (древесины), складирования пиломатериалов, распиловки и строгания древесины (пилорама), складирования отходов пиления; 4) на территории Спорного земельного участка расположены производственные помещения с установленным оборудованием (ленточные пилорамы «Алтай 900» и «Атлант»); 5) производственная территория огорожена по периметру, внутри ее на открытом воздухе хранится необрезной пиломатериал, доски, бруски, горбыль, древесная стружка (опилки); 6) территория предприятия используется для распиловки древесины, то есть соответствующая деятельность на территории Спорного земельного участка ИП Малащенко Т.И. осуществляется, для погрузочно-разгрузочных работ используются транспортные средства. ИП Малащенко Т.И., тем не менее, в нарушение требований п. 4 ч. 1 ст. 1 ГрК РФ, п. 2 ст. 2, п. 3 ст. 20 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2 Постановления Правительства РФ от 03 марта 2018 г. № 222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон», п. 4.8. СП 114.13330.2016 «Свод правил. Склады лесных материалов. Противопожарные нормы», пп. 1.2, 2.1, 2.2, 2.5, 4.1, 4.3, таб. 7.1 СанПиНа 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (далее - СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03) не учитывает, что ее (ИП Малащенко Т.И.) предприятие, расположенное на Спорном земельном участке, относиться к объектам IV класса опасности и для этого предприятия должна быть установлена санитарно-защитной зона - 100 м., и для правильного определения этой зоны ИП Малащенко Т.И. должна иметь: 1) проект санитарно-защитной зоны промышленной площадки с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха (с учетом фона) и уровней физического воздействия на атмосферный воздух с подтверждением результатов натурных исследований и измерений; 2) санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии проекта санитарно-защитной зоны промышленной площадки ИП Малащенко Т.И., санитарным правилам, однако этих документов у ИП Малащенко Т.И. не имеется, равно как и не установлена ею по территории ее участка окончательная санитарно-защитная зона на основании результатов натурных наблюдений и измерений для подтверждения расчетных параметров. ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой в адрес ИП Малащенко Т.И. внесено представление об устранении нарушений области охраны окружающей среди и благополучия человека, однако выявленные нарушения ИП Малащенко Т.И. до настоящего времени в полном объеме не устранены.

Основываясь на изложенном, прокурор просит суд: «обязать индивидуального предпринимателя Малащенко Т.И. (ОГРИП №, ИНН <***>) в течение 01 месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения в сфере законодательства о соблюдении санитарно-эпидемиологического и природоохранного благополучия населения, а именно: получить проект санитарно-защитной зоны промышленной площадки по адресу: <адрес> с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха (с учетом фона) и уровней физического воздействия на атмосферный воздух и подтверждением результатов натурных исследований и измерений».

ДД.ММ.ГГГГ на основании вынесенного судом определения, к участию в рассмотрении гражданского дела в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю (далее - Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю).

ДД.ММ.ГГГГ в ходе судебного разбирательства: 1) представитель истца Панфилов И.А. исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске, согласился с возражениями ответчика ИП Малащенко Т.И. об увеличении срока исполнения принимаемого решения до 04 месяцев с момента его вступления в законную силу, дал объяснения аналогичные содержанию искового заявления; 2) ответчик ИП Малащенко Т.И. исковые требования прокурора признала частично, не согласилась со сроком исполнения принимаемого по гражданскому делу судебного акта, просила увеличить его с 01 месяца до 04 месяцев с момента вступления в законную силу, а также обратила внимание суда на то, что: А) в целях добровольного исполнения исковых требований прокурора ею (ИП Малащенко Т.И.) с ООО ПБ «СибПроект» заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ на оказание услуг по разработке природоохранной документации и по этому соглашению срок исполнения условий по разработке проекта санитарно-защитной зоны производственной площадки, расположенной на Спорном земельном участке, и его утверждения в Управлении Роспотребнадзора по Красноярскому краю составляет 120 рабочих дней; Б) ДД.ММ.ГГГГ ООО ПБ «СибПроект» произвело замер загрязнения атмосферного воздуха шумом от производственной площадки в с. Шалинское и за пределы это площадки уровень шума осуществляемой хозяйственной деятельности соответствует допустимым значениям СанПиНа 1.23685.21; 3) представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управления Роспотребнадзора по <адрес>, будучи извещенным о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в зал судебного заседания не явился, об уважительности причин неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении судебного разбирательства на другую дату в адрес суда не направил, каких-либо возражений по заявленным прокурором требованиям не принес, в связи с чем его неявка признается судом неуважительной.

Разбирательство гражданского дела суд, согласно ст. ст. 113, 153, 167 ГПК РФ, проводит при имеющейся явке сторон, в отсутствие неявившихся лиц, не пожелавших воспользоваться своим правом на личное участие в судебном заседании.

Рассмотрев материалы гражданского дела, суд находит, что исковые требования, заявленные прокурором в интересах неопределенного круга лиц, подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Конституцией РФ в ст. ст. 2, 42, 58 закреплено, что: 1) права и свободы человека являются высшей ценностью и государство, выполняя свою обязанность по соблюдению и защите прав и свобод человека, устанавливает способы их охраны и защиты в различных отраслях прав; 2) каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением; 3) каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

ГПК РФ в ч. 1 ст. 45 установлено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Федеральным законом от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре РФ» в п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 установлено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Правилами п. 4 ч. 1 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ (далее - ГрК РФ) дано определение зонам с особыми условиями использования территорий, под которыми понимаются охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ (далее - объекты культурного наследия), защитные зоны объектов культурного наследия, водоохранные зоны, зоны затопления, подтопления, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, приаэродромная территория, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством РФ.

Положениями ст. ст. 2, 8, 12, 20, 30 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что: 1) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; 2) граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека; 3) при разработке нормативов градостроительного проектирования, схем территориального планирования, генеральных планов городских и сельских поселений, проектов планировки общественных центров, жилых районов, магистралей городов, решении вопросов размещения объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения и установления их санитарно-защитных зон, а также при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, консервации и ликвидации промышленных, транспортных объектов, зданий и сооружений культурно-бытового назначения, жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства и иных объектов (далее - объекты) должны соблюдаться санитарные правила; 4) санитарно-защитные зоны устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор; 5) Положение о санитарно-защитных зонах утверждается Правительством РФ; 6) порядок и условия осуществления санитарной охраны территории РФ, а также мероприятия по санитарной охране территории РФ устанавливаются федеральными законами, санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ; 7) нормативы предельно допустимых выбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздух, проекты санитарно-защитных зон утверждаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии указанных нормативов и проектов санитарным правилам.

03 марта 2018 г. Правительством РФ издано Постановление № 222, которым утверждены Правила установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон (далее - Правила санитарно-защитных зон), и, согласно п. 2 этих Правил: 1) правообладатели объектов капитального строительства, введенных в эксплуатацию до дня вступления в силу настоящего постановления, в отношении которых подлежат установлению санитарно-защитные зоны, обязаны провести исследования (измерения) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром объекта и представить в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальные органы) заявление об установлении санитарно-защитной зоны с приложением к нему документов, предусмотренных п. 14 этих Правил,.. . в срок не более 01 года со дня вступления в силу этого Постановления; 2) при этом приведение вида разрешенного использования земельных участков и расположенных на них объектов капитального строительства в соответствие с режимом использования земельных участков, предусмотренным решением об установлении санитарно-защитной зоны, допускается в течение 02 лет с момента ее установления.

СНиПом 114.13330.2016 «Склады лесных материалов. Противопожарные нормы», утвержденным Приказом Минстроя России от 09 сентября 2016 г. № 627/пр, в п. 4.8 определено, что склады лесоматериалов следует определять санитарно-защитными зонами от жилых и общественных зданий, при этом размеры санитарно-защитных зон для складов лесоматериалов надлежит принимать по СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200.

Правилами пп. 1.2, 2.1, 2.2, 2.5, 4.3 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденного Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 25 сентября 2007 г. № 74, и таб. 7.1 «Санитарная классификация» разд. 5 «Обработка древесины», регламентировано, что: 1) требования этого СанПиНа распространяются на размещение, проектирование, строительство и эксплуатацию вновь строящихся, реконструируемых промышленных объектов и производств, объектов транспорта, связи, сельского хозяйства, энергетики, опытно-экспериментальных производств, объектов коммунального назначения, спорта, торговли, общественного питания и др., являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека; 2) источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека являются объекты, для которых уровни создаваемого загрязнения за пределами промышленной площадки превышают 0,1 ПДК и/или ПДУ; 3) в целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования (далее - санитарно-защитная зона (СЗЗ)), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения, при этом, по своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме; 4) размер санитарно-защитной зоны и рекомендуемые минимальные разрывы устанавливаются в соответствии с гл. VII и приложениями 1 - 6 к этим Санитарным правилам; для объектов, являющихся источниками воздействия на среду обитания, для которых настоящими санитарными правилами не установлены размеры санитарно-защитной зоны и рекомендуемые разрывы, а также для объектов I - III классов опасности разрабатывается проект ориентировочного размера санитарно-защитной зоны; 5) ориентировочный размер санитарно-защитной зоны должен быть обоснован проектом санитарно-защитной зоны с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха (с учетом фона) и уровней физического воздействия на атмосферный воздух и подтвержден результатами натурных исследований и измерений; 6) ориентировочный размер санитарно-защитной зоны промышленных производств и объектов разрабатывается последовательно: расчетная (предварительная) санитарно-защитная зона, выполненная на основании проекта с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, ЭМП и др.); установленная (окончательная) - на основании результатов натурных наблюдений и измерений для подтверждения расчетных параметров; 7) организации, промышленные объекты и производства, группы промышленных объектов и сооружения, являющиеся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, необходимо отделять санитарно-защитными зонами от территории жилой застройки, ландшафтно-рекреационных зон, зон отдыха, территорий курортов, санаториев, домов отдыха, стационарных лечебно-профилактических учреждений, территорий садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков; 8) для промышленных объектов и производств III, IV и V классов опасности размеры санитарно-защитных зон могут быть установлены, изменены на основании решения и санитарно-эпидемиологического заключения Главного государственного санитарного врача субъекта РФ или его заместителя на основании: действующих санитарно-эпидемиологических правил и нормативов; результатов экспертизы проекта санитарно-защитной зоны с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физических воздействий на атмосферный воздух (шум, вибрация, электромагнитные поля (ЭМП) и др.); 9) в санитарную классификацию включены: производства лесопильное, фанерное и деталей деревянных изделий, производство изделий из древесной шерсти: древесностружечных плит, древесноволокнистых плит, с использованием в качестве связующих синтетических смол.

ЕГРН, согласно представленным выпискам, содержит сведения о том, что по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>Б, имеется земельный участок общей площадью 10 245 +/- 35 кв.м. с кадастровым номером № (далее - земельный участок :102 или Спорный земельный участок), имеющий категорию земель земли населенных пунктов, виды разрешенного использования для размещения производственных зданий, строений, сооружений, и на указанном земельном участке расположены: А) нежилое здание - гараж с кадастровым номером № общей площадью 805,8 кв.м.; Б) нежилое здание - холодильник рассольный - аммиачный на 100 т. с кадастровым номером № общей площадью 358,4 кв.м., при этом собственником указанных объектов недвижимости является Малащенко Т.И., а само право собственности Малащенко Т.И. возникло на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с муниципальным образованием Шалинский сельсовет Манского р-на в лице Администрации Шалинского сельсовета Манского района Красноярского края (через главу поселения ФИО2), договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (холодильник рассольный - аммиачный на 100 т.), заключенного с РПО Манского района в лице председателя правления ФИО3, договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (гараж), заключенного с РПО Манского района в лице председателя правления ФИО3 (л.д. 27 - 28, 70 - 107).

ЕГРИП содержит сведения о том, что с ДД.ММ.ГГГГ Малащенко Т.И. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, имеет ОГРНИП №, основным видом ее деятельности является торговля розничная замороженными продуктами в неспециализированных магазинах, дополнительными: распиловка и сгорание древесины; предоставление услуг по пропитке древесины; торговля розничная автомобильными деталями, узлами и принадлежностями; торговля розничная не замороженными продуктами, включая напитки и табачные изделия, в неспециализированных магазинах; торговля розничная прочая в неспециализированных магазинах; торговля розничная алкогольными напитками, включая пиво, в специализированных магазинах (л.д. 25 - 26).

Спорный земельный участок, как следует из материалов гражданского дела, используется Малащенко Т.И., для осуществления деятельности по распиловке и сгоранию древесины, а соответственно суд приходит к выводу о том, что на Малащенко Т.И. распространяются требования Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также Правила санитарно-защитных зон, СанПиНа 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», СНиПа 114.13330.2016 «Склады лесных материалов. Противопожарные нормы».

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ИП Малащенко Т.И. прокурором внесено представление об устранении допущенных нарушений в сфере в сфере санитарно-эпидемиологического и природоохранного благополучия населения (л.д. 11 - 14).

ИП Малащенко Т.И., в свою очередь, ДД.ММ.ГГГГ в адрес прокурора района предоставлена информация по представлению от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ею проведены следующие мероприятия: территория пилорамы очищена от сухой растительности; систематически проводятся работы по очистке стен, потолков, конструкций и оборудования от пыли, стружек и горючих отходов, в соответствии с договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного ИП Малащенко Т.И. с ООО «Агрохолдинг Камарчагский», производится вывоз опилок, стружки; проведено укомплектование пожарного щита необходимым инструментом и инвентарем (ведра, лопаты, бугор, огнетушители, топор), за территорией пилорамы под землей резервуар, наполненный водой, горбыль убран на расстоянии 15 м.; Спорный земельный участок не используется под склады лесных материалов, не требуется отделения его санитарно-защитной зоны от жилых и общественных зданий; работники отсутствуют; для получения проекта обратилась в Министерство экологии и рационального природопользования, в связи с чем подготавливаются документы для получения заключения в 2024 г. (л.д. 15).

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения прокурора Баштаковой А.Ю. № о проведении проверки по обращению ФИО1, главным специалистом-экспертом отдела надзора за условиями труда Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю ФИО4, главным специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной и радиационной гигиене Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю ФИО5 в присутствии помощника прокурора Панфилова И.А., с участием ИП Малащенко Т.И. проведена проверка исполнения санитарно-эпидемиологического и природоохранного благополучия населения, законодательства в сфере пожарной безопасности по адресу: <адрес>Б, на территории производственной площадки ИП Малащенко Т.И., и в ходе этой прокурорской проверки выявлено то, что: 1) земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>Б, с кадастровым номером: №, принадлежит на праве собственности Малащенко Т.И., которая осуществляет на территории данного земельного участка индивидуальную предпринимательскую деятельность; 2) сама Малащенко Т.И. имеет статус индивидуального предпринимателя (ОГРНИП №, ИНН <***>), с основным видом деятельности ОКВЭД 16.10. распиловка и строгание древесины; 3) спорный земельный участок в процессе производственной деятельности ИП Малащенко Т.И. территориально поделен на участки: складирования сырья (древесины), складирования пиломатериалов, распиловки и строгания древесины (пилорама), складирования отходов пиления; 4) на территории Спорного земельного участка расположены производственные помещения с установленным оборудованием (ленточные пилорамы «АЛТАЙ 900» и «АТЛАНТ»); 5) производственная территория огорожена по периметру, внутри ее на открытом воздухе хранится необрезной пиломатериал, доски, бруски, горбыль, древесная стружка (опилки); 6) территория предприятия используется для распиловки древесины, соответствующая деятельность на территории Спорного земельного участка ИП Малащенко Т.И. осуществляется и для погрузочно-разгрузочных работ используют транспортные средства; 7) в нарушение требований п.п. 2.1, 2.2, 2.5 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 проект санитарно-защитной зоны промышленной площадки ИП Малащенко Т.И. по адресу: <адрес> Б, с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха (с учетом фона) и уровней физического воздействия на атмосферный воздух и с подтверждением результатов натурных исследований и измерений отсутствует; 8) отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии проекта санитарно-защитной зоны указанной промышленной площадки ИП Малащенко Т.И. санитарным правилам, что является нарушением п. 3. ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; 9) окончательная санитарно-защитная зона на основании результатов натурных наблюдений и измерений для подтверждения расчетных параметров, ИП Малащенко Т.И. для санитарно-защитной зоны ее промышленной площадки по месту нахождения Спорного земельного участка не установлена, что является нарушением п.п. 2.2, 4.1 СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03, п. 2 Правил санитарно-защитных зон (л.д. 8 - 10, 16).

ИП Малащенко Т.И. в подтверждение устранения нарушений в сфере санитарно-эпидемиологического и природоохранного благополучия населения, изложенных в справке Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ предоставила следующие документы:

1) протокол испытаний (АТ) ООО ПБ «СибПроект» от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого следует, что по адресу нахождения Спорного земельного участка ДД.ММ.ГГГГ произведено измерение уровня шума, который составил: А) на территории производственной деятельности (непостоянный шум: эквивалентный уровень звука – 58,3+/-2,47 дБА, максимальный 64,3+/-2,44 дБА); Б) по адресу: <адрес> (рядом с дорогой) непостоянный шум: эквивалентный уровень звука – 52,4+/-2,44 дБА, максимальный 52,4+/-2,45 дБА); В) по адресу: <адрес> (спальня) постоянный шум: измеренные ровни звукового давления в октавных полосах со средне-геометрическими значениями (средние по замерам) 14,9+/-2,44 дБА; 15,2+/-2,44 дБА; 14,9+/-2,44 дБА; 15,0+/-2,44 дБА; 14,6+/-2,44 дБА; 14,6+/-2,44 дБА; 14,6+/-2,44 дБА; 14,6+/-2,44 дБА; 15,0+/-2,45 дБА; 15,3+/-2,45 дБА; 16,7+/-2,44 дБА; Г) по результатам замеров уровень звука максимальный уровень звука за пределами производственной площадки ИП «Малащенко Т.И.» не превышает допустимых значений, установленных согласно Постановлению Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

2) письменные пояснения ФИО6 (<адрес>), ФИО7 (<адрес>), ФИО8 (<адрес>, д, 28А), ФИО9 (<адрес>), ФИО10 (<адрес>), ФИО11 (<адрес>), ФИО12 (<адрес>), ФИО13 (<адрес>), ФИО14 (<адрес>) согласно которым каких-либо неудобств в виде шума, или иных неблагоприятных факторов, для этих лиц производственная площадка ИП Малащенко Т.И. на земельном участке :102 не предоставляет;

3) договор на оказание услуг по разработке природоохранной документации от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между ИП Малащенко Т.И. и ООО «ПБ СибПроект», из которого следует, что: А) ООО «ПБ СибПроект» обязуется в установленный этим Договором срок согласно Техническому заданию ИП Малащенко Т.И. (Приложение №) выполнить следующие работы (оказать услуги) осуществить: разработку проекта санитарно-защитной зоны (далее - СЗЗ) на основании расчетов загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия для объекта ИП Малащенко Т.И. (1 объект НВОС, код объекта 0224-003794-П), расположенного по адресу <адрес>Б (кадастровый №); получение сведений о фоновых концентрациях загрязняющих веществ в атмосферном воздухе, климатических характеристик района расположения объекта (при необходимости); сопровождение проекта СЗЗ при прохождении санитарно-эпидемиологической экспертизы на соответствие санитарным правилам проектной документации в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>», а также при выдаче санитарно-эпидемиологического заключения и установлении СЗЗ Управлением Роспотребнадзора по <адрес>; Б) ИП Малащенко Т.И. обязуется принять результат выполненной работы и оплатить ООО «ПБ СибПроект» обусловленную этим Договором цену, которая составляет 120 000 руб. 00 коп.;

4) свидетельство о постановке на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду № ЕК4F1RP7 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении производственной площадки, расположенной на Спорном земельном участке (л.д. 42-59, 65, 109).

Несоблюдение ИП Малащенко Т.И. требований санитарно-эпидемиологического и природоохранного благополучия населения, выявленное прокуратурой и Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю по результатам проверки от ДД.ММ.ГГГГ, позволяют суду, согласно виду производственной деятельности, осуществляемой на земельном участке :102, возложить на ИП Малащенко Т.И. обязанность в течение 80 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу получить проект санитарно-защитной зоны промышленной площадки, используемой ИП Малащенко Т.И. для распиловки и строгания древесины, с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха (с учетом фона) и уровней физического воздействия на атмосферный воздух и с подтверждением результатов натурных исследований и измерений.

ГПК РФ в ч. 1 ст. 103 установлено, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

ИП Малащенко Т.И., в отличие от прокурора, не относится к категории лиц, указанных ст. 333.36 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ), обладающих льготами при уплате государственной пошлины в судах общей юрисдикции, а так как исковые требования прокурора, заявленные к ИП Малащенко Т.И., фактически удовлетворены, то при таких данных суд дополнительно взыскивает с ИП Малащенко Т.И., в пользу муниципального образования «Манский район Красноярского края» неуплаченную государственную пошлину в размере 6 000 руб. 00 коп., поскольку она является индивидуальным предпринимателем.

Основываясь на изложенном и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Манского района Красноярского края, имеющего ОГРН <***>, поданные в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю Малащенко Т.И., имеющей ОГРИП №, ИНН <***> - удовлетворить частично.

Возложить на индивидуального предпринимателя Малащенко Т.И. (ОГРИП №, ИНН <***>) обязанность в течение 80 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу получить проект санитарно-защитной зоны промышленной площадки, расположенной на земельном участке с кадастровым номером №, находящимся по адресу: <адрес> с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха (с учетом фона) и уровней физического воздействия на атмосферный воздух и с подтверждением результатов натурных исследований и измерений.

В остальной части исковые требования прокурора Манского района Красноярского края, поданные в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю Малащенко Т.И. - оставить без удовлетворения.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Малащенко Т.И. в пользу муниципального образования «Манский район Красноярского края» неуплаченную государственную пошлину в размере 6 000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано участниками процесса в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда путем подачи жалобы, представления через Манский районный суд Красноярского края в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий А.П. Мордвинов

Резолютивная часть решения оглашена 18 августа 2023 г.

Мотивированное решение изготовлено 21 августа 2023 г.

Копия верна

судья Манского районного суда Красноярского края А.П. Мордвинов