Решение по делу № 2-2934/2023 от 21.12.2023 - об обязании предоставить жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений за счет средств субъекта Российской Федерации – Оренбургской области, выделенных на данные цели.

КОПИЯ

дело N 2-2934/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Орск 21 декабря 2023 года

Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе председательствующего судьи Фризен Ю.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дорожкиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации города Орска об обязании предоставить жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений за счет средств субъекта Российской Федерации – Оренбургской области, выделенных на данные цели,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г. Орска о возложении обязанности предоставить жилое помещение.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеет какого-либо закрепленного жилья, не является нанимателем либо собственником жилого помещения, включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями в связи с чем имеет право на предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений. В нарушение требований законодательства до настоящего времени истец жильем не обеспечена.

ФИО1 просила суд возложить на администрацию г. Орска обязанность предоставить ей благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения за счет средств субъекта Российской Федерации – Оренбургской области.

Истец, представители администрации г. Орска, Правительства Оренбургской области, Министерства социального развития Оренбургской области, Управления образования администрации г. Орска в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, об отложении слушания по делу не просили, об уважительности причине неявки не сообщили, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку её мать ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец в свидетельстве о рождении указан со слов матери.

18.04.2008 года распоряжением главы города Орска Оренбургской области установлена опека над ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и назначен опекун ФИО6

Постановлением главы г. Орска от 22 июня 2017 года N 3578-п ФИО1 признана нуждающейся в жилом помещении и включена в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Приказом Управления образования администрации г. Орска от 27 июня 2017 года N 518 ФИО1 присвоен порядковым № в списке лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

ФИО1 зарегистрирована в жилом помещении по адресу: <адрес>, которое принадлежит на праве 1/3 доли собственности, на основании договора на передачу жилого помещения в собственность от 10.09.2009г, что подтверждается сведениями Управления Росреестра по Оренбургской области, также 1/3 доля данного помещения принадлежит ФИО6 и 1/3 доля ФИО7

13.06.2017 года решением УО Администрации г. Орска Оренбургской области установлен факт невозможности проживания ФИО1 в жилом помещении по адресу: г. <адрес>, в связи с тем, что площадь жилого помещения, приходящаяся на долю ФИО1, менее учетной нормы (менее 12 кв.м.).

ФИО1 не является нанимателем жилых помещений по договорам социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

На момент рассмотрения дела жилое помещение истцу не предоставлено.

В соответствии с положениями статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища (часть 1). Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище (часть 2). Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3).

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу статьи 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с данным федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

На основании положений пункта 1 статьи 8 названного выше федерального закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом этого пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом данного пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом этого пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно пункту 3 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи (абзац первый).

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет (абзац второй).

Частью 8 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ установлено, что дополнительные гарантии прав детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относится к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

В соответствии с частью 6 статьи 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" наделение органов муниципальной власти отдельными полномочиями субъектов Российской Федерации осуществляется законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 2 Закона Оренбургской области от 29 декабря 2007 года N 1853/389 "О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жильем по договору социального найма отдельных категорий граждан" органы местного самоуправления Оренбургской области наделяются отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда лиц из числа детей-сирот, включенных в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - Список), по договору найма специализированных жилых помещений с последующим заключением договора социального найма и ведению Списка подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно положениям статей 2, 19.1 Закона Оренбургской области от 13 июля 2007 года N 1347/285-IV-ОЗ "О предоставлении гражданам, проживающим на территории Оренбургской области, жилых помещений жилищного фонда Оренбургской области" жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются однократно в виде жилых домов, квартир по договорам найма специализированных жилых помещений.

Поскольку материалами дела достоверно установлено, что ФИО1 является лицом, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в собственности жилого помещения не имеет, не пользуется жилым помещением по договору социального найма, достиг возраста 18-лет и завершил обучение в образовательном учреждении, принимая во внимание, что администрация г. Орска уполномочена обеспечивать жилыми помещениями детей-сирот, суд полагает, что исковые требования о предоставлении истцу жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Доводы администрации г. Орска о необходимости предоставления отсрочки исполнения решения суда, являются необоснованными, поскольку положения указанных выше норм закона предполагают необходимость незамедлительной реализации такого права после его возникновения.

Доводы возражений о том, что принятое судом решение в пользу истца приведет к нарушению прав иных граждан, включенных в сводный список ранее истца и в отношении которых приняты судебные решения, также признаются судом несостоятельными, поскольку Федеральный закон от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ не устанавливает очередность внутри сводного списка в качестве условия предоставления жилого помещения соответствующей категории граждан.

Вопреки возражениям администрации, отсутствие денежных средств в бюджете области для приобретения жилья не освобождает администрацию муниципального образования от обязательств, предусмотренных федеральным законодательством, поскольку истец имеет право на социальную поддержку.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации города Орска об обязании предоставить жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений за счет средств субъекта Российской Федерации – Оренбургской области, выделенных на данные цели - удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования город Орск Оренбургской области предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за счет расходных обязательств субъекта Российской Федерации – Оренбургской области по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям жилое помещение специализированного жилищного фонда в пределах города Орска Оренбургской области не ниже установленных норм предоставления жилой площади.

Решение суда может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 27 декабря 2023 года.

Председательствующий (подпись) Ю.А. Фризен