ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г.Ахтубинск 29 марта 2023 года
Астраханская область
Судья Ахтубинского районного суда Астраханской области Багаева Г.А., при секретаре судебного заседания Шерстюковой Л.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Б.В.., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении: гражданина Республики Молдова ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, временно проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в 12.00 часов в отделе по вопросам миграции ОМВД России по <адрес>, расположенному по адресу: <адрес>, был выявлен факт нарушения правил режима пребывания в Российской Федерации гражданином Республики Молдова ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а именно въехав на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, данный гражданин не встал на миграционный учет по месту пребывания. Обязанность по выезду наступила ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находится на территории РФ незаконно. В соответствии со ст.5 ч.1 ФЗ - № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении ИГ в РФ» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. Так как данный гражданин исчерпал 90 суток по въезду ( с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находится незаконно, чем нарушил ч.1 ст.5 ФЗ № «О правовом положении ИГ и ЛБГ в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании ФИО1 виновным себя признал, раскаялся в содеянном, пояснил, что проживает на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ, приехал в поисках работы в <адрес>, в настоящее время проживает в <адрес> Яр, где работает на восстановлении храма. На территории Российской Федерации проживает его сестра ФИО2, которая имеет вид на жительство иностранного гражданина с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также племянник, который является гражданином Российской Федерации.
Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается: докладной запиской С.А.Б., протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ; справкой СПО «Мигрант-1», объяснением ФИО1
Таким образом, при осуществлении миграционного контроля был выявлен факт нарушения правил режима пребывания в Российской Федерации выявлен факт нарушения правил режима пребывания в Российской Федерации гражданином Республики Молдова ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а именно въехав на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, данный гражданин не встал на миграционный учет по месту пребывания. Обязанность по выезду наступила ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находится на территории РФ незаконно. В соответствии со ст.5 ч.1 ФЗ - № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении ИГ в РФ» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. Так как данный гражданин исчерпал 90 суток по въезду ( с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находится незаконно, чем нарушил ч.1 ст.5 ФЗ № «О правовом положении ИГ и ЛБГ в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ.
Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, прихожу к выводу, о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
Действия ФИО1 подлежат квалификации по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Административное выдворение установлено в качестве дополнительного наказания, которое должно быть назначено правонарушителю помимо основного.
Вместе с тем, при назначении в соответствие с частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитываются характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
В Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П и др.).
Из материалов дела следует, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, и члены его семьи: сестра Б.В.И.Н. проживает в <адрес>, имеет вид на жительство иностранного гражданина с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается документами: свидетельством о рождении Б.В.И.Н., паспортом Б.В.И.Н., видом на жительство Б.В.И.Н.
С учетом приведенных выше сведений о личности ФИО1, семейного положения и обстоятельств настоящего дела прихожу к выводу, что назначение ФИО1 дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
При назначении наказания ФИО1 принимаю во внимание: характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, работающего не официально, наличие обстоятельств, смягчающих наказание в виде признания вины и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в связи с чем, полагаю возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа, дополнительное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации не применять.
Руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
гражданина Республики Молдова ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт: №, - признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей, с уплатой штрафа в бюджет по следующим реквизитам:
Наименование получателя: <данные изъяты>.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Астраханский областной суд через Ахтубинский районный суд.
Судья Г.А.Багаева