№ 5-76/2025

36RS0005-01-2025-001749-39

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Воронеж 21 апреля 2025 года

Судья Советского районного суда г. Воронежа Романова Н.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, персональные данные

постановил:

согласно поступившему протоколу 25 № 000643-М от 24.03.2025 г. об административном правонарушении 24.03.2025 в 10 час. 30 мин, по адресу: <адрес>, в ходе проведения внеплановой документарной проверки в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, на основании распоряжения ГУ МВД по Воронежской области было установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО2 привлекла к трудовой деятельности в качестве разнорабочего, путем фактического допуска к работе в производственном предприятии <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> гражданку Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в отсутствие у нее разрешения на работу, а также в отсутствие у индивидуального предпринимателя ФИО2 разрешения на привлечение и использование иностранных работников, чем нарушила требования п.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

По месту жительства, регистрации и по месту осуществления предпринимательской деятельности ФИО2 направлялись заказные письма с судебной повесткой, которые адресатом не получены, возвращены в суд по истечении срока хранения. В судебное заседание индивидуальный предприниматель ФИО2 не явилась, о причинах неявки не сообщила, ходатайства об отложении рассмотрения дела не представлено. При таком положении судья признает причину неявки индивидуального предпринимателя ФИО2 в судебное заседание неуважительной и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Проверив и исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

Согласно примечанию 1 к ст.18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В силу ч.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно ч.1 ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Факт совершения административного правонарушения индивидуальным предпринимателем ФИО2 подтверждается материалами дела об административном правонарушении: протоколом 25№000643-М об административном правонарушении от 24.03.2025, объяснениями индивидуального предпринимателя ФИО2 от 25.03.2025, не отрицавшей факт привлечения иностранного гражданина к трудовой деятельности, рапортами, распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки № от 07.03.2025, актом проверки от 24.03.2025, копией постановления от 25.02.2025 о привлечении гражданина Республики ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ; объяснениями ФИО1 от 24.02.2025, объяснениями ФИО2 от 24.03.2025, договором оказания услуг от 09.10.2023 и приложенными к нему дополнительными соглашениями, свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, свидетельством о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории РФ, копией паспорта, сведениями о привлечении к административной ответственности.

Представленные в материалы дела доказательства оформлены в соответствии с требованиями закона, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены ст.26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, в связи с чем, они являются допустимыми доказательствами.

Исследовав и оценив доказательства, совокупность которых является достаточной, судья считает доказанной виновность индивидуального предпринимателя ФИО2 и квалифицирует её действия по ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Согласно примечанию к ст.18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные статьей ст.18.1 КоАП РФ и иными статьями 18 главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица.

Санкция ч.1 ст.18.15 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с ч.ч. 3.2,3.3 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом неустранимых сомнений, которые бы в силу статьи 1.5 КоАП Российской Федерации могли быть истолкованы в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, по делу также не установлено.

Доказательств обратного, как и возражений, суду не представлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 2.9. и 24.5. КоАП РФ, не имеется.

При назначении индивидуальному предпринимателю ФИО2 наказания судья принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства дела, данные о личности ФИО2, наличие смягчающих наказание обстоятельств: привлечение к административной ответственности впервые, учитывает отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, и полагает возможным на основании ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ назначить индивидуальному предпринимателю ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей частью статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО2, <персональные данные>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 125000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.

Наименование получателя платежа: УФК по Воронежской области (УМВД России по г. Воронежу л/с <***>), ИНН <***>; ОКТМО 20701000; КПП 366401001, номер счета получателя платежа 03100643000000013100, БИК 012007084; КБК 18811601181019000140, идентификатор 18880336250250006445.

Уплата административного штрафа должна быть произведена не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу (ст.31.1. КоАП РФ, ст.32.2 КоАП РФ), документ об уплате штрафа должен быть представлен в суд. Неуплата административного штрафа влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа (ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, ч.5 ст.32.2 КоАП РФ). Издержек по делу об административном правонарушении нет.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии в Воронежский областной суд.

Судья Н.С. Романова