Дело № 5-200/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 мая 2023 года г. Сокол

Вологодская область

Судья Сокольского районного суда Вологодской области Гришеева Л.В.,

с участием лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении ФИО1,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – ФИО2

рассмотрев протокол и иные материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Таджикистана ФИО1, <данные изъяты> не работающего, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося

УСТАНОВИЛ:

В суд поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в котором указано, что 25 мая 2023 года в 15 часов 30 минут в ходе проведения проверки соблюдения миграционного законодательства в помещении ОВМ МО МВД России «Сокольский» по адресу: <адрес>, выявлен гражданин <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, а именно находился на территории Российской Федерации с 05.01.2023 года по 25.04.2023 года повторно въехал на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы 26.04.2023 года до настоящего времени пребывает в Российской Федерации, тем самым превысил срок законного пребывания в Российской Федерации 90 суток суммарно в течение периода 180 суток, чем нарушил ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании Гражданин <адрес> ФИО1 пояснил, что приехал на заработки в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, трудоустроился и получил патент, работал полтора месяца и более патент не оплачивал, до 15 апреля проживал в <адрес>, затем выехал <адрес>, откуда вернулся обратно в Российскую Федерацию 26 апреля 2023 года, приехал в <адрес>, встал 3 мая 2023 года на миграционный учет. Пока не работает, денежных средств не имеет, недвижимого имущества на территории России также нет. Имеет семью и 6 детей, которые являются гражданами Таджикистана и проживают в <адрес>. С миграционным законодательством Российской Федерации знаком и знает.

Врио начальника ОВМ МО МВД России «Сокольский» ФИО2 сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержала, пояснила, что ФИО1 находился на территории Российской Федерации в период с 05.01.2023 года по 25.04.2023 года, то есть суммарно 110 суток, выехал 25.04.2023 года на территорию <адрес>, а 16.04.2023 года вернулся обратно в Российскую Федерацию, прибыл в <адрес>, где находится по настоящее время. Суммарный срок пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации превышает 90 суток в период 180 суток. ФИО1 самостоятельно не сможет выехать из Российской Федерации, поскольку не работает, недвижимого имущества и денежных средств не имеет. Близких родственников и членов семьи- граждан Российской Федерации не имеет.

Заслушав объяснения участвующих лиц, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации и порядок въезда и выезда данных граждан регулируются Федеральным Законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и Федеральным законом от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу части 2 названной статьи, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона.

Согласно статьи 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что по состоянию на 26 мая 2023 года гражданин <адрес> ФИО1 допустил нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, поскольку пребывал на территории Российской Федерации в период с 05.01.2023 года по 25.04.2023 года, то есть суммарно более 90 суток в течение периода 180 суток, после чего 25.04.2023 года выехал за пределы Российской Федерации, не пробыв на территории другого государства установленного законодательством срока пребывания 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток и повторно 26.04.2023 года въехал на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, чем нарушил требования ч.1 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Фактические обстоятельства правонарушения, совершенного ФИО1, подтверждаются: протоколом об административном правонарушении <адрес> от 25 мая 2023 года, объяснениями ФИО1, копией паспорта со сведениями о пересечении Государственной границы, копией миграционной карты, сведениями миграционного учета, согласно которого ФИО1 находился на территории Российской Федерации с 05.01.2023 года по 25.04.2023 года повторно въехал на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы 26.04.2023 года до настоящего времени пребывает в Российской Федерации, протоколом об административном задержании, протоколом о доставлении.

Частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Учитывая, что непрерывный срок временного пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации в 90 суток истек, он не имел права въезжать на территорию Российской Федерации до истечения следующих 90 суток, начиная с 26 апреля 2023 года, однако въехал на территорию Российской Федерации 26 апреля 2023 года, то есть ранее предусмотренного законом срока, суд приходит к выводу о наличии в действиях гражданина Таджикистана ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку иностранным гражданином допущено нарушение правил въезда в Российскую Федерацию и режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию.

Из содержания разъяснений, указанных в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», следует, что если протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения. В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.

Поскольку ч. 1 и 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях содержат в себе составы административных правонарушений, имеющих один родовой объект посягательства, и, учитывая, что переквалификация деяния не ухудшает положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд приходит к выводу о необходимости переквалификации действий ФИО1 с ч. 1.1 ст. 18.8 на ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания ФИО1 судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, а так же отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Принимая во внимание изложенное, то, что ФИО1 близких родственников и семьи на территории России не имеет, не трудоустроен, плательщиком налогов не является, недвижимого имущества не имеет, на территории Республики Таджикистана состоит в браке, супруга и 6 детей являются гражданами Таджикистана и проживают там, судья считает назначить ему административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением, учитывая то, что каких-либо исключительных обстоятельств, препятствующих назначению данного вида наказания не имеется.

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное и семейное положение, судья считает определить административное выдворение за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации с помещением ФИО1 до исполнения решения суда в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области, расположенный по адресу <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст.18.8, ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 ( две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

До административного принудительного выдворения за пределы Российской Федерации поместить ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области по адресу: <адрес>.

Исполнение в части доставки ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> по адресу: <адрес>, возложить на отдел судебных приставов по Сокольскому и <адрес>м УФССП России по <адрес>.

Далее исполнение постановления о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации ФИО1 ФИО1 возложить на Межрайонный отдел судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>.

Разъяснить ФИО1, что штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении в любое отделение Сбербанка Российской Федерации по следующим реквизитам:

получатель платежа – УФК по <адрес> (УМВД России по <адрес>, л/с <***>)

УИН №

№

№

ОКТМО 19538000

банк получателя: Отделение Вологда <адрес>// УФК по <адрес>

БИК №

КБК №

ЕКС 401 02 810 4 4537 00000022

казначейский счет №

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.В. Гришеева