Решение по делу № 2-10814/2022 от 19.12.2022 | Одинцовский городской суд (Московская область)

Дело № 2-10814/2022

50RS0031-01-2022-013420-13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2022 года г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Клочковой С.И.

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к Администрации Одинцовского городского округа Московской области о признании права на приобретение в собственность земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО5 обратилась в суд с исковыми требованиями к ответчику Администрации Одинцовского городского округа Московской области о признании права на приобретение в собственность земельного участка.

В обоснование исковых требований истец указала, что ей на праве собственности принадлежит недвижимое имущество: сооружение, наименование – воздушная линия, 0,38 кВ, назначение: наружное освещение, протяженность – 152 м, расположенное по адресу: АДРЕС, с кадастровым номером 50:20:0010516:3781, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись №; здание, наименование – мастерская для обслуживания уборочной техники, назначение: нежилое, общая площадь 15,1 кв.м, количество этажей 1, расположенное по адресу: АДРЕС, с кадастровым номером ....., о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись №.

Указанное имущество принадлежит истцу на основании заключенного с ООО «Усово» договора купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок, на котором возведены объекты недвижимости, принадлежали ООО «Усово» на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительного соглашения к указанному договору от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с указанным договором организации был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером ....., площадью 2051+/-16 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС. Срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок предоставлен на основании Постановления Администрации Одинцовского муниципального района ФИО4 АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п. 4.4.1 договора аренды № земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ истец обязан использовать участок в соответствии с целью и условиями его предоставления.

В соответствии с п.п. 1.1 и 1.3 указанного договора аренды спорный земельный участок был предоставлен арендатору для коммунального обслуживания.

На основании п. 1.4 договора аренды земельный участок передавался свободным от строений.

Согласно Акту об осуществлении технологического присоединения №(.....) от ДД.ММ.ГГГГ ПАО «МОЭСК» оказало ООО «Усово» услугу по технологическому присоединению объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) ООО «Усово» в соответствии с мероприятиями по договору об осуществлении технологического присоединения от ДД.ММ.ГГГГ №.....). Указанные объекты электроэнергетики находятся на земельном участке с кадастровым номером 50:20:0010516:3545, расположенном по адресу: АДРЕС.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Усово» переуступило права и обязанности в отношении спорного земельного участка истцу посредством заключения Соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды № земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в границах спорного земельного участка расположено недвижимое имущество, принадлежащее на праве собственности истцу.

Согласно градостроительному плану земельного участка № РФ№-..... иные сети теплоснабжения, которые принадлежали бы муниципальному образованию, на территории АДРЕС отсутствуют, участок вне зоны ответственности объекта.

В районе запрашиваемого земельного участка предполагаемого строительства объекта сетей и сооружений централизованной системы и сооружений централизованной системы водоснабжения, водоотведения и принадлежащих АО «Одинцовская теплосеть», не имеется.

На основании изложенного, истец просит суд признать за ФИО2 преимущественное право на приобретение в собственность путем выкупа без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером ....., площадью 2051+/-16 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС, категория земли: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – коммунальное обслуживание; обязать Администрацию Одинцовского городского округа ФИО4 АДРЕС передать в собственность ФИО3 земельный участок с кадастровым номером ....., площадью 2051+/-16 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС, категория земли: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – коммунальное обслуживание, и заключить с ней договор купли-продажи данного земельного участка по цене, равной трем процентам от кадастровой стоимости земельного участка, в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу.

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, направила в суд своего представителя, который доводы иска поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав позицию лиц участвующих в деле, принимая во внимание выводы проведенной по делу судебной экспертизы, приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции Российской Федерации, земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (ст. 9, ч. 2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (ст. 36, ч. 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона

Пунктом 2 ст. 15 Земельного Кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 Гражданского кодекса Российской Федерации земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации, одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии со ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации, без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Исходя из приведенных выше законоположений право на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют все собственники объектов недвижимости, которые расположены на таких земельных участках, и в реализации такого права не может быть отказано, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с п. 2.2 ст. 3 Федерального закона «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» истец, как собственник здания имеет исключительное право приобрести арендуемый земельный участок в собственность за выкуп, независимо от того, когда был заключен договор аренды земли, до или после вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что истцу на праве собственности принадлежит недвижимое имущество: сооружение, наименование – воздушная линия, 0,38 кВ, назначение: наружное освещение, протяженность – 152 м, расположенное по адресу: АДРЕС, с кадастровым номером ....., о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись №; здание, наименование – мастерская для обслуживания уборочной техники, назначение: нежилое, общая площадь 15,1 кв.м, количество этажей 1, расположенное по адресу: АДРЕС, с кадастровым номером ....., о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись №.

Основание приобретения указанного имущества – договор купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ООО «Усово» и ФИО2

Земельный участок, на котором возведены объекты недвижимости, принадлежали ООО «Усово» на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительного соглашения к указанному договору от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с указанным договором ООО «Усово» был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером ..... площадью 2051+/-16 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС. Срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 1.4 договора аренды земельный участок передавался свободным от строений.

Согласно Акту об осуществлении технологического присоединения №(.....) от ДД.ММ.ГГГГ ПАО «МОЭСК» оказало ООО «Усово» услугу по технологическому присоединению объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) ООО «Усово» в соответствии с мероприятиями по договору об осуществлении технологического присоединения от ДД.ММ.ГГГГ №(..... Указанные объекты электроэнергетики находятся на земельном участке с кадастровым номером ....., расположенном по адресу: АДРЕС.

Согласно градостроительному плану земельного участка № РФ№-....., иные сети теплоснабжения, которые принадлежали бы муниципальному образованию, на территории АДРЕС отсутствуют, участок вне зоны ответственности объекта.

В соответствии с п. 3 ст. 28 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации муниципального и государственного имущества – предусматривает, что собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, действующее законодательство предписывает императивную норму закона, согласно которой договор аренды земельного участка не является препятствием для его выкупа. Отказ в выкупе участка или предоставления его в аренду не опускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 39.4 Земельного кодекса Российской Федерации при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого участка, если иное не установлено федеральными законами, определяется в порядке, установленном органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена. При заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка не может превышать его кадастровую стоимость или иной размер цены земельного участка, если он установлен Федеральным законом.

Постановлением Правительства Московской области № 639/16 от 02.05.2012 «Об установлении цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Московской области или государственная собственность на которые не разграничена, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на таких земельных участках» установлена цена продажи земельных участков с разрешенным использованием для жилищного строительства (включая индивидуальное жилищное строительство) в размере трех процентов кадастровой стоимости земельного участка вне зависимости от категории земель.

В ходе судебного разбирательства сторона истца заявила ходатайство о назначении по делу судебной землеустроительной экспертизы, представила письменный текст ходатайства с указанием вопросов для постановки перед экспертом, выбор экспертного учреждения оставили на усмотрение суда, указали на готовность несения расходов по проведению по делу судебной экспертизы.

Определением Одинцовского городского суда Московской области от 21.10.2022 по настоящему делу назначено проведение судебной экспертизы, производство которой поручено экспертам экспертного учреждения ООО «ГРАНД ХАУС».

На разрешение экспертов поставлены следующие вопросы:

1. Установить попадает ли земельный участок с кадастровым номером ....., расположенный по адресу: АДРЕС, в какую-либо охранную зону, если да, то дать характеристику охранной зоны. Попадает ли земельный участок в какие-либо другие зоны, ограничивающие его оборотоспособность (отобразить графически)?

2. Установить какие капитальные строения или линейные сооружения располагаются в границах спорного участка, описать их назначение.

3. Установить имеются ли нарушения градостроительных, строительно-технических норм при возведении объектов на вышеуказанном земельном участке, создают ли они угрозу жизни и здоровью третьих лиц.

Из судебного заключения № по результатам проведения судебной землеустроительной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ следует, что экспертами установлено и определено, что земельный участок с кадастровым номером ..... расположенный по адресу: АДРЕС, располагается в территориальной зоне Ж-2, которая установлена для обеспечения формирования жилых районов из отдельно стоящих индивидуально-жилых домов и блокированных жилых домов.

Согласно карте границ зон с особыми условиями использования территории, границ территории объектов культурного наследия (по сведениям ИСОГД МО) Правил землепользования и застройки территории (части территории) Одинцовского городского округа ФИО4 АДРЕС (за исключением территории бывшего городского округа Звенигород ФИО4 АДРЕС) земельный участок с кадастровым номером ....., располагается в зоне охраняемого объекта.

Для строительства и/или реконструкции объектов капитального строительства необходимо получать согласование от Федеральной службы охраны Российской Федерации.

Исследуемый земельный участок с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ попадает в границы поясов зон санитарной охраны источников водоснабжения в соответствии с Решением ФИО4 городского и областного советов народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно Приложению № к Решению исполкома № установлены первый и второй пояс санитарной охраны источника водоснабжения. «Жесткая» защитная зона располагается во втором поясе, ширина зоны 150 метров. Исследуемый земельный участок с кадастровым номером ..... располагается на расстоянии 1086,36 метров от Москвы-реки – соответственно, нанесенная в ПЗЗ охранная зона является «условной» и не мешает использовать земельный участок по его целевому назначению.

Согласно дополнительному запрошенному градостроительному плану земельного участка, исследуемый земельный участок с кадастровым номером ..... частично расположен в границах охранной зоны линейно-кабельных сооружений и линий связи (рис. 3 на стр. 15). В другие зоны, ограничивающие оборотоспособность земельного участка с кадастровым номером ..... не выявлены.

Также экспертами установлено, что на земельном участке располагается объект капитального строительства с кадастровым номером ....., назначение: нежилое, наименование: мастерская для обслуживания уборочной техники, одноэтажное, расположенное по адресу: АДРЕС, Одинцовский городской округ, АДРЕС, а также линейное сооружение с кадастровым номером ....., протяженностью 152 м, назначение: наружное освещение, наименование: воздушная линия 0,38 кВ, расположенное по адресу: АДРЕС, Одинцовский городской округ, АДРЕС.

Объект капитального строительства нежилого назначения расположен на фундаменте – монолитная плита. Несущие конструкции здания выполнены из каркасного спила. Кровля здания – двухскатная крыша, отделка – металлочерепица. В оконные проемы установлены деревянные окна с остеклением. Входная дверь – деревянная. Внутри здания перегородок нет. Отопления нет. Подведено электричество – 15 кВ.

Линейное сооружение представляет из себя установленные металлические Фонарные столбы – 5 столбов на участке. Фонарные столбы установлены согласно СИП через закладной элемент углублением 1 метр – залита бетонная закладная. Протяженность линии составляет 152 метра. Расстояние между столбами 38 метров.

Также экспертом установлено, что земельный участок с кадастровым номером ....., в соответствии с картой градостроительного зонирования, расположен в зоне Ж-2 – зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами.

Зона Ж-2 установлена для обеспечения формирования жилых районов из отдельно стоящих индивидуальных жилых домов и блокированных жилых домов.

Земельный участок с кадастровым номером ..... соответствии со сведениями ЕГРН имеет вид разрешенного использования – коммунальное обслуживание.

В соответствии с картой градостроительного зонирования вид разрешенного использования коммунальное обслуживание относится к основным видам разрешенного использования.

На основании с градостроительными требованиями для вида разрешенного использования коммунальное обслуживание (код 3.1) исследуемый земельный участок нормам соответствует.

На земельном участке с видом разрешенного использования коммунальное обслуживание (код 3.1) запрещается строительство объектов жилого назначения. Возможно только строительство нежилых зданий для целей коммунального обслуживания.

Минимальное расстояние до границы земельного участка со всех сторон до вновь возведенного строения следует соблюсти не менее 3 метров, а также уже существующих объектов капитального строительства и линейных сооружений. Вышеуказанный земельный участок норме не соответствует.

При соблюдении вышеуказанных требований, существующее здание и сооружение или вновь возведенные строения, расположенные на земельном участке не будут создавать угрозу для жизни и здоровья граждан, так как будут соответствовать требованиям к надежности и безопасности, установленными ст.ст. 5, 7, 8 и 10 Федерального закона № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий о сооружений», в связи с чем строительно-технические требования будут соблюдены.

Существующее здание с кадастровым номером ..... и линейное сооружение с кадастровым номером ....., возведенные на земельном участке с кадастровым номером ..... – не создают угрозу жизни и здоровью третьих лиц.

Градостроительных, строительно-технических норм и правил, возведенные объекты капитального строительства здание и линейное сооружение – нарушений не выявлено.

Согласно статье 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заключение эксперта должно содержать подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы.

Суд оценивает экспертное заключение с точки зрения соблюдения процессуального порядка назначения экспертизы, соблюдения процессуальных прав лиц, участвующих в деле, соответствия заключения поставленным вопросам, его полноты, обоснованности и достоверности в сопоставлении с другими доказательствами по делу.

Проанализировав содержание экспертного заключения, суд приходит к выводу о том, что оно в полном объеме отвечает требованиям статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в результате их выводы и научно обоснованные ответы на поставленные вопросы, в обоснование сделанных выводов эксперт приводит соответствующие данные из имеющихся в распоряжении эксперта документов, основывается на исходных объективных данных, учитывая имеющуюся в совокупности документацию.

Заключение судебной экспертизы представляет собой полный и последовательный ответ на поставленные перед экспертом вопросы, неясностей и противоречий не содержит, исполнено лицом, имеющим соответствующие стаж работы и образование, необходимые для производства данного вида работ, предупрежденным судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. При указанных обстоятельствах, заключение судебной экспертизы может быть положено в основу вынесенного судом решения в качестве доказательства.

В силу ч.ч. 1, 3 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, а также принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

Вместе с тем, иных доказательств, в нарушение положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, опровергающих представленные стороной истца и собранные по делу, стороной ответчика суду не представлено.

Таким образом, с учетом вышеизложенного, исковые требования ФИО5 подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5 к Администрации Одинцовского городского округа Московской области о признании права на приобретение в собственность земельного участка – удовлетворить.

Признать за ФИО5 преимущественное право на приобретение в собственность путем выкупа без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером ....., площадью 2051+/-16 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС, категория земли: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – коммунальное обслуживание.

Обязать Администрацию Одинцовского городского округа Московской области передать в собственность ФИО5 земельный участок с кадастровым номером ....., площадью 2051+/-16 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС, категория земли: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – коммунальное обслуживание, и заключить с ней договор купли-продажи данного земельного участка по цене, равной трем процентам от кадастровой стоимости земельного участка, в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Одинцовский городской суд ФИО4 АДРЕС в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.И. Клочкова

Мотивированное решение изготовлено: 12.01.2023