Дело № 2-2742/ 2022
74RS0029-01-2022-003641-47
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 декабря 2022 года Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:
председательствующего судьи: Васильевой Т.Г..
при секретаре: Крыльцовой Ю.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области о признании права на досрочную страховую пенсию,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации( ГУ ОПФР по Челябинской области) и просила включить в специальный стаж периоды работы с 15.08.1992 года по 16.07.1996 года, с 26.08.1996 года по 09.12.1996 года и обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с даты обращения за ее назначением – 10.05.2022 года. В обоснование иска указано, что в указанные периоды истец работала воспитателем в детском саду, характер работы подтвержден справками работодателя. Пенсионный фонд обязан был назначить досрочную пенсию с 10.05.2022 года.
В судебном заседании ФИО1 поддержала заявленные требования.
Представитель ответчика ФИО2.(доверенность от 18.01.2022 года) возражала против удовлетворения иска, суду пояснила, что оспариваемые истцом периоды не подлежат включению в специальный стаж, поскольку наименование учреждения не предусмотрено Списком № 787. Общая продолжительность специального стажа истца составляет 22 года 18 дней, что не достаточно для назначения пенсии. Также необходимо учитывать переходные положения.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства, суд пришел к выводу, что требования истца подлежат частичному удовлетворению.
Правовое регулирование назначения пенсии лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, закреплено в пункте 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 1 января 2015 г.
В соответствии с названной нормой страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно части 3 статьи 30 данного Федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.
В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".
В соответствии с подпунктом "м" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:
список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;
Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.
Подпунктом "в" пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 предусмотрено, что Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", применяется для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.
Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.
Как установлено судом, решением ОПФР по Челябинской области № 311181/22 от 30.05.2022 года ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», в специальный стаж зачтено 22 года 18 месяц. Периоды с 15.08.1992 года по 19.08.1996 года и с 26.08.1996 года по 09.12.1996 года не засчитаны в специальный так как наименование «МДОУ» не предусмотрено Списком должностей и учреждений от 29.10.2002 № 781.
Указанные периоды были оспорены истцом в судебном заседании.
Так, из записей в трудовой книжке, оформленной на имя Покотило <данные изъяты> и справок работодателя следует, что истец была принята на должность воспитателя в МКДОУ д\с № 5 г. Пласта с 15.08.1992 года с выполнением нормы рабочего времени, установленную за ставку. Уволена по собственному желанию 19.08.1996 года. В период с 17.07.1996 года по 19.08.1996 года находилась в отпуске без сохранения заработной платы.
26.08.1996 года ФИО1 принята на должность воспитателя в МДОУ № 161, уволена 26.07.1999 года по переводу в МДОУ № 104.
Из представленных суду исторических справок МДОУ № 161 и МКДОУ д\с № 5 г. Пласта, а также уставов указанных учреждений, следует, учреждения в которых работала истица в качестве воспитателя, относились к категории дошкольных образовательных учреждений, осуществляли функции обучения и воспитания детей дошкольного возраста от двух до семи лет, при этом вид и характер деятельности учреждении не менялись.
Уставы МДОУ и исторические справки подтверждают доводы истца о том, что она работала воспитателем в детском саду.
Анализ представленных доказательств свидетельствует о том, что независимо от переименования учреждения, вид деятельности учреждения, характер работы истца, ее должностные обязанности не изменились, в связи с чем, проведенная реорганизация в сфере образования не может повлечь нарушение пенсионных прав истца.
Таким образом, требование истца о включении в специальный стаж периодов работы с 15.08.1992 года по 16.07.1996 года( 3 года 11 месяцев 2 дня), с 26.08.1996 года по 09.12.1996 года( 3 месяца 14 дней), подлежит удовлетворению.
Исходя из изложенного, специальный стаж ФИО1 на момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии, с учетом периода деятельности включенного в стаж истца решением от ДД.ММ.ГГГГ - 22 года 18 дней + 3 года 11 месяцев 2 дня + 3 месяца 14 дней, составляет 26 лет 03 месяца 04 дня.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.
Срок назначения пенсии по старости при возникновении права на пенсию в 2021 году составляет не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости (приложение N 7 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ).
При таких обстоятельствах, отсутствуют правовые основания для обязывания ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 10.05.2022 года.
Руководствуясь ст. 194 -198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации о признании права на досрочную страховую пенсию, удовлетворить частично.
Признать незаконным решение ГУ ОПФР по Челябинской области от 30 мая 2022 года об отказе в установлении досрочной страховой пенсии в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1 периодов работы с 15.08.1992 года по 16.07.1996 года, с 26.08.1996 года по 09.12.1996 года
Обязать ГУ ОПФР по Челябинской области включить в специальный стаж ФИО1 по п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 15.08.1992 года по 16.07.1996 года( 3 года 11 месяцев 2 дня), с 26.08.1996 года по 09.12.1996 года( 3 месяца 14 дней).
В иске ФИО1 к ГУ ОПФР по Челябинской области об обязании ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 10.05.2022 года, отказать.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Магнитогорска.
Председательствующий:
Мотивированное решение составлено 27.12.2022 года.
Судья: