Дело №2-1-494/2025

УИД 73RS0008-01-2025-000802-50

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 декабря 2025 года г. Инза Ульяновской области

Инзенский районный суд Ульяновской области в составе

судьи Гельвер Е.В.,

при секретаре Зудилиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о признании права на снижение пенсионного возраста, назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ульяновской области о признании права на снижение пенсионного возраста, назначении пенсии.

В исковом заявлении указано, что *** она обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ульяновской области с заявлением о назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 3 года в связи с проживанием (работой) в зоне с льготным социально-экономическим статусом согласно ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением *** от 28.10.2025 Ответчиком отказано в назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 3 года и рекомендовано обратиться с заявлением о назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 2 года, т.е. по достижению возраста *** лет.

С отказом она не согласна. С *** по *** и с *** по настоящее время она зарегистрирована и постоянно проживает по адресу: ***, т.е. в зоне со льготным социально-экономическим статусом. Ответчиком исключен период постоянного проживания в *** с *** по *** год в связи с работой в г.Ульяновске. Однако, *** она в г.Инза родила ребенка и находясь в декретном отпуске, при этом была зарегистрирована и проживала в доме своих родителей по адресу: ***. Состояла на учете в женской консультации, по данному адресу также постоянно осуществлялся патронаж врача после рождения ребенка. *** выйдя из декретного отпуска, уволилась с места работы и вернулась в г. Инза.

Факт ее нахождения в период времени с *** по *** год в зоне со льготным социально-экономическим статусом подтверждается справкой от ***, выданной МБУ «Благоустройство», копией сертификата о профилактических прививках ребенка К.Н.Ю. из Инзенской ЦРБ, где имеются записи о прививках новорожденного ребенка по месту жительства в г.Инза, а также показаниями свидетелей.

Таким образом, факт нахождения истицы в. трудовых отношениях с Ульяновской фирмой «Росток» не исключает факт ее постоянного проживания с *** по *** в г.Инза Ульяновской области.

При подтверждении факта проживания с *** по ***, ее период проживания на территории зоны со льготным социально-экономическим статусом составит 9 лет 5 мес.13 дней, в связи с чем она имеет право на снижение пенсионного возраста на 3 года.

Просит суд обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ульяновской области признать за ней право на снижение пенсионного возраста на 3 года в связи с постоянным проживанием (работой) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом на основании ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ульяновской назначить ей пенсию с момента возникновения права на указанную пенсию, т.е. с ***.

Взыскать с Ответчика в ее пользу расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

В судебном заседании истица ФИО1 поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика - Отделение пенсионного и социального страхования РФ по Ульяновской области в судебное заседание не явился, представили отзыв, из которого следует, что Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области возражает против удовлетворения исковых требований ФИО1

*** ФИО1, *** года рождения, обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования с заявлением о назначении пенсии но старости с уменьшением пенсионного возраста на 3 года на основании ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением ОСФР от 28.10.2025 *** ей было отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием требуемой продолжительности проживания (работы) в зоне с льготным социально - экономическим статусом.

В соответствии с пунктом 109 «Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04.08.2021 № 538н, периоды проживания или работы в загрязненной зоне подтверждаются соответствующими документами:

проживание в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1. подтверждается удостоверениями установленного образца, документами, подтверждающими проживание в указанных зонах (регистрацию по месту жительства);

работа (периоды работы) в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом РФ от 15.05.1991 №1244-1. подтверждается документами, предусмотренными для подтверждения периодов работы, включаемые в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

В соответствии с пунктом 29 Административного регламента предоставления Пенсионным Фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному обеспечению, утвержденного постановлением Правления ПФР от 23.01.2019 №16п, документы о проживании (периоде проживания) или работе (периоде работы) относятся к документам, подлежащим предоставлению самим гражданином.

В качестве документов, подтверждающих факт постоянного проживания на территории зоны проживания с льготным социально - экономическим статусом могут быть представлены: паспорт с отметкой о регистрации по месту жительства, свидетельство о регистрации по месту жительства, выписки из домовых (поквартирных) книг, выписки из поквартирных карточек, выписки из похозяйственных книг, справки паспортных столов, иные документы, выданные в установленном порядке, подтверждающие регистрацию по месту жительства.

Для подтверждения права на назначение пенсии по старости в связи с проживанием (работой) в зоне проживания с льготным социально - экономическим статусом, а именно в г. Инза Ульяновской области истцом представлена справка от *** ***, выданная МБУ «Благоустройство», согласно которой ФИО1 в период с *** по *** и с *** по настоящее время (до 15.01.2025) была зарегистрирована по месту жительства по адресу: ***.

Согласно представленной копии домовой книги ФИО1, *** года рождения, с *** проживала совместно с родителями по адресу *** согласно справки *** от ***, выданной МБОУ Инзенская средняя школа *** имени Д.П. Ознобишена, с *** по *** являлась учащейся Инзенской средней общеобразовательной школы, с *** по *** и с *** по настоящее время зарегистрирована по этому же адресу.

Согласно трудовой книжке истца от *** AT-VI *** ФИО1 осуществляла трудовую деятельность с *** по *** на фирме «Росток» г. Ульяновск.

В случаях, когда период постоянного проживания в зоне радиоактивного загрязнения совпадает по времени с документально подтвержденными периодами обучения, работы, военной службы и иными периодами за пределами этой зоны, указанные периоды исключаются из периода постоянного проживания в зоне радиоактивного загрязнения.

Доводы истца, о том что она находясь в декретном отпуске по уходу за ребенком *** года рождения она проживала на территории города Инза с *** по *** ничем не подтверждены.

Иных документов, подтверждающих проживание (работу) на территории с льготным социально - экономическим статусом истцом не представлено.

Таким образом, на основании имеющихся документов, продолжительность проживания в зоне с льготным социально - экономическим статусом составляет 7 лет 11 месяцев 26 дней (с *** по ***, с *** по ***), что дает ФИО1 право на снижение пенсионного возраста по статье 34 Закона от 15.05.1991 № 1244-1 на 2 года.

Просит отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований.

Рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие представителя ОСФР по Ульяновской области

Рассмотрев материалы дела, заслушав истца, свидетелей, суд приходит к следующему.

В силу ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно паспорту *** *** ФИО1 родилась *** в *** (т.1, л.д.7).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» в действующей редакции право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии со ст. 28.1 Закона РФ № 1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.

(возраст выхода на пенсию на 31.12.2018 составлял: для женщин - 55 лет, для мужчин - 60 лет.)

В силу ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1241-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», пенсия по возрасту гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, назначаются с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно примечанию к ст. 35 указанного закона первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

На основании ст. 7 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» действие данного Закона распространяется на территории, подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Указанные территории подразделяются на следующие зоны: зона отчуждения; зона отселения; зона проживания с правом на отселение; зона проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Границы этих зон и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством Российской Федерации не реже чем один раз в пять лет.

Перечнем населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, утвержденным Распоряжением Правительства РФ от 28.12.1991 № 237-р, в редакции Распоряжения Правительства РФ от 05.04.1993г. N 557-р к зоне с льготным социально - экономическим статусом были отнесены отдельные населенные пункты Вешкаймского, Инзенского и Карсунского районов Ульяновской области, в частности, населенные пункты в составе Инзенского района - «Инза».

Перечень утратил силу с 01.02.1998 года.

*** ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области с заявлением о назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 3 года в соответствии со ст.34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением от 28.10.2025 было отказано ФИО1 в назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 3 года в связи с отсутствием требуемой продолжительности проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Документально подтверждается факт проживания в зоне с льготным социально - экономическим статусом составляет 7 лет 11 месяцев 26 дней (с *** по ***, с *** по ***).

ФИО1 ответчиком не включен период проживания в г. Инза Ульяновской области с *** по ***.

В судебном заседании истица ФИО1 пояснила, что с *** она была трудоустроена в фирму «росток» г. Ульяновск. С ноября 1993 года она находилась в отпуске по беременности и родам и проживала в ***.

*** у нее в г. Инза родилась дочь. Больше из Инзы она никуда не выезжала. С работы уволилась ***.

В судебном заседании в качестве свидетеля была допрошена Н.Г.С., которая пояснила, что она работает медсестрой в детском отделении ФИО2 с 1988 года. Является патронажной медсестрой. *** относится к ее участку. Новорожденных детей они посещают до возраста одного года. ФИО1 она знает. В *** году у нее родилась дочь, жили они на ***. Она посещала их. Эта информация указана в журнале.

Не доверять вышеприведенным документам и показаниям свидетеля у суда оснований не имеется, они достоверны, последовательны и дополняют друг друга.

В трудовой книжке Н.Г.С. указано о месте ее работы по настоящее время -Инзенская районная больница.

Судом обозревался журнал врачебного участка, в котором имеется запись о рождении К.Н.Ю. и их месте жительства – ***.

Исходя из вышеизложенного, суд находит установленным факт постоянного проживания истицы в г.Инза Ульяновской области с *** до *** в зоне с льготным социально-экономическим статусом, что с учетом периода, который не оспаривается ответчиком (7 лет 11 месяцев 26 дней -с *** по ***, с *** по ***), дает ей право на снижение пенсионного возраста в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 на 3 года.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 о признании права на снижение пенсионного возраста на 3 года. Назначении пенсии подлежат удовлетворению.

При обращении в суд ФИО1 была оплачена государственная пошлина в размере 3000 рублей, которая в соответствии со ст. 98 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на снижение пенсионного возраста на 3 года в связи с постоянным проживанием на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом на основании ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области назначить ФИО1 пенсию по старости в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1241-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ***.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ульяновской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд Ульяновской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Гельвер Е.В.

Мотивированное решение изготовлено 25.12.2025