дело № 5-136/2022
УИД 61RS0059-01-2022-000787-69
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
31 августа 2022 г. г. Цимлянск
Судья Цимлянского районного суда Ростовской области Стуров С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:
ФИО3, <данные изъяты>
с участием ФИО3 которому разъяснены права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также права, предоставленные статьей 51 Конституции Российской Федерации,
установил:
30.08.2022 года в 23 часа 30 минут при проведении выездной внеплановой проверки по недопущению нарушений со стороны граждан, должностных, юридических лиц в области миграционного законодательства по адресу: <адрес> (район оптового рынка, здание пекарни), выявлен факт осуществления трудовой деятельности без патента, гражданином ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а именно осуществлял трудовую деятельность в качестве пекаря (осуществлял замес теста для выпечки лепешек) по выше указанному адресу 30.08.2022, в нарушении Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).
Своими противоправными действиями ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ, о чем УУП ОП № 5 МУ МВД России «Волгодонское» ФИО2. составлен протокол об административном правонарушении № 116/682 от 30 августа 2022 г.
Определением врио начальника ОП № 5 МУ МВД России «Волгодонское» ФИО1 от 30 августа 2022 г., дело об административном правонарушении передано на рассмотрение Цимлянского районного суда Ростовской области, которое поступило в суд 31 августа 2022 г.
В судебном заседании ФИО3 вину в совершении инкриминируемого административного правонарушения признал полностью, раскаялся, пояснил суду, что он 19 августа 2022 г. передал документы в филиала ФГУП «ПВС» МВД России для оформления патента, сам патент должен быть им получен 2 сентября 2022 г. Трудовую деятельность осуществлял не дождавшись патента, у него имеются денежные средства для уплаты административного штрафа.
Выслушав ФИО3 изучив обстоятельства дела и представленные материалы, судья находит, что его виновность в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ и обстоятельства совершения административного правонарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, доказаны полностью.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).
В силу пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.
Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.
Частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ установлено, что осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Действия ФИО3 квалифицированы по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.
Объективную сторону правонарушения составляют действия, выраженные в незаконном осуществлении иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации.Доказательством по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых суд, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Факт совершения ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ, и его вина, объективно подтверждается признательными показаниями самого ФИО3 и исследованными в судебном заседании доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении № 716/682 от 30 августа 2022 г. по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, который составлен уполномоченным должностным лицом, соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ;
- письменными объяснениями правонарушителя ФИО3 от 30 августа 2022 г.;
- паспортом гражданина Республики Узбекистан на имя ФИО3;
- уведомлением о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания от ДД.ММ.ГГГГ;
- справкой о приеме документов на оформление патента № 66110 от 19 августа 2022 г.;
- сертификатом о владении русским языком от 17 мая 2021 г.;
- сведениями из базы СПО «Мигрант-1» от 31 августа 2022 г.;
- справкой о результатах проверки в ОСК от 31 августа 2022 г.;
- фотоматериалами на которых запечатлен ФИО3 при осуществлении трудовой деятельности.
Дав правовую оценку в совокупности доказательствам вины ФИО3 в совершении административного правонарушения, судья находит их соответствующим требованиям статьи 26.2 КоАП РФ, не противоречащим закону, и приходит к выводу о доказанности совершения им административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ.
ФИО3 в период оформления патента на осуществление трудовой деятельности 30 августа 2022 г. в 23 часа 30 минут осуществлял трудовую деятельность без патента в здании пекарни по адресу: <адрес> (район оптового рынка).
В связи с этим, действия ФИО3 следует квалифицировать по части 1 статьи 18.10 КоАП РФ – осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без патента, если такой патент требуется в соответствии с федеральным законом.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).
При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).
Обстоятельством, смягчающим наказание ФИО3 является чистосердечное признание своей вины и раскаяние в содеянном.
Обстоятельств отягчающих наказание ФИО3 судьей не установлено.
При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, имущественное положение ФИО3, его возраст, личность и состояние здоровья.
На основании изложенного, судья считает возможным назначить ФИО3 наказание в виде штрафа, в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 18.10 КоАП РФ, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.10, 18.8, 29.9, 29.10, 32.2 и 32.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
постановил:
Признать гражданина Республики Узбекистан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть наказанию в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа:
УФК по Ростовской области (МУ МВД России «Волгодонское») (ОП № 5 Цимлянский Ростовской обл.),
ИНН: <***>, КПП: 614301001, ОКТМ 60712000
номер счета получателя платежа: 03100643000000014800,
в Отделение Ростов-на-Дону Банка России, УФК по Ростовской области,
БИК: 046015001
КБК 18811601181019000140,
наименование платежа - штраф по постановлению суда.
УИН: 18880461220010006824.
Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Цимлянский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Судья С.В. Стуров