Дело № 2-2292/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 октября 2025 года г. Смоленск

Ленинский районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего (судьи) Иванова Д.Н.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Смоленска к ФИО2 о возложении обязанности по принятию мер, препятствующих несанкционированному доступу людей в здание,

установил:

администрация г. Смоленска обратилась в суд с иском к ФИО2 о возложении обязанности по принятию мер, препятствующих несанкционированному доступу людей в здание, расположенное по адресу: <...> и прилегающую к нему территорию, путем установки оконных и дверных блоков, восстановления устройства кровли с помощью строительных материалов, а также установки ограждения по периметру прилегающей к зданию территории, препятствующего свободному доступу граждан на прилегающую территорию, в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, в обоснование указав, что собственником вышеуказанного земельного участка с кадастровым номером 67:27:0020306:6, с видом разрешенного использования под здание дневного отделения трудовой реабилитации и двух нежилых одноэтажных зданий с кадастровыми номерами 67:27:0020306:130 (площадью 192,1 кв.м.) и 76:27:00200306:134 (площадью 49,5 кв.м.) является ФИО2 По факту проведенной проверки установлено, что на вышеуказанном земельном участке (<...>) располагается неэксплуатируемые здания. На момент осмотра выявлено, что здания находятся в неудовлетворительном состоянии, отсутствуют оконные и дверные блоки, в связи с чем в здания имеется свободный доступ для посторонних лиц, отсутствует кровельное покрытие, конструкции зданий полностью повреждены, также наличествуют признаки повреждений, возникших в результате пожара. В границах территории ограждение не установлено. Текущее состояние зданий не отвечает условиям безопасности. Мер, препятствующих несанкционированному доступу людей в помещение не принято, в связи с чем, возникает реальная угроза жизни и здоровью людей. Кроме того, свободный доступ в помещения может являться предпосылкой и одним из условий совершения преступлений, несчастных случаев или совершения правонарушений. По факту выявленных нарушений в адрес ответчика 15.11.2024 Управлением муниципального контроля администрации г. Смоленска направлено письмо с требованием о незамедлительном принятии комплексных мер, направленных на обеспечение технической безопасности зданий. Срок для осуществления мер установлен до 10.12.2024. Однако должных мер ответчиком до настоящего времени не предпринималось.

Представитель администрации г. Смоленска ФИО3 исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

По правилам ст. 233 ГПК РФ дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

По делу установлено, что ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером 67:27:0020306:6, с видом разрешенного использования под здание дневного отделения трудовой реабилитации и двух нежилых одноэтажных зданий с кадастровыми номерами 67:27:0020306:130 (площадью 192,1 кв.м.) и 76:27:00200306:134 (площадью 49,5 кв.м.), расположенных по адресу: <...> (л.д. 10-15).

В результате проведенной в 13.11.2024 муниципальным жилищным инспектором отдела муниципального жилищного контроля Управления муниципального контроля администрации г. Смоленска ФИО4 установлено, что земельный участок с кадастровым номером 67:27:0020306:6 содержится в ненадлежащем состоянии, имеется бытовой и строительный мусор, отсутствует ограждение. Два нежилых одноэтажных здания с кадастровыми номерами 67:27:0020306:130 и 76:27:00200306:134 не отвечают условиям технической безопасности, имеют явные признаки длительной не эксплуатации и аварийности (разрушены фасады, отсутствует остекление, оконных рам, внутри помещения наличествует отходы бытового мусора и т.д., имеется свободный доступ в помещение). (л.д. 17).

Указанные обстоятельства также подтверждается представленными истцом фотоматериалами (л.д. 18-26).

По факту выявленных нарушений в адрес ФИО2 15.11.2024 Управлением муниципального контроля администрации г. Смоленска направлено письмо с требованием о незамедлительном принятии комплексных мер, направленных на обеспечение технической безопасности зданий. Срок для осуществления мер установлен до 10.12.2024. (л.д. 16).

Однако, до настоящего времени должных мер по устранению выявленных нарушений ответчиком не предпринималось, что также подтверждается актом осмотра от 12.02.2025, составленным муниципальным жилищным инспектором отдела муниципального жилищного контроля Управления муниципального контроля администрации г. Смоленска ФИО4, а также фотоматериалами (л.д. 27, 28-32).

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчик на протяжении длительного времени не осуществил необходимых действий. Вместе с тем, невыполнение ФИО2, как собственником вышеуказанных объектов, обязанностей по принятию предупреждающих мер, может привести к возникновению вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, а также окружающей среде.

Положениями ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» прямо предусмотрена обязанность правообладателя здания при прекращении эксплуатации здания по принятию мер, препятствующих несанкционированному доступу людей в такое здание.

Обязанность по надлежащему содержанию, охране и принятию мер, предупреждающих причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе мер, препятствующих несанкционированному доступу людей в здания или сооружения в период, когда они не эксплуатируются, обеспечения безопасности населения должны быть возложены на ФИО2, поскольку непринятие своевременных мер по установлению ограждения территории неэксплуатируемых зданий создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

При таком положении, поскольку ограничение свободного доступа граждан на прилегающую к неэксплуатируемым зданиям территорию должным образом не обеспечено, суд находит исковое заявление прокурора, предъявленное в защиту интересов прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора администрации г. Смоленска удовлетворить.

Обязать ФИО2 в течение двух месяцев с момента вступления настоящего решения суда в законную силу, принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здания, расположенные по адресу: <...> и прилегающую территорию, а именно: осуществить мероприятия по пресечению доступа в здания путем установки оконных и дверных блоков, восстановления устройства кровли с помощью строительных материалов, а также установления ограждения по периметру прилегающей территории.

Ответчик вправе подать в Ленинский районный суд г.Смоленска заявление об отмене настоящего решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Смоленский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Смоленска.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья Д.Н. Иванов

«КОПИЯ ВЕРНА»подпись судьи Д.Н. Иванов секретарь судебного заседания Ленинского районного суда г. Смоленсканаименование должности уполномоченного работника аппарата федерального суда общей юрисдикцииА.А. ФИО1(Инициалы, фамилия)14.11.2025г.

Мотивированный тест решения изготовлен 14.11.2025

Ленинский районный суд г. Смоленска

УИД: 67RS0002-01-2025-001002-15

Подлинный документ подшит в материалы дела № 2-2292/2025