47RS0№-82
Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 апреля 2023 года <адрес>
Тосненский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Леоненко Е.А.,
при секретаре судебного заседания ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тосненского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к МБОУ «Гимназия № <адрес> имени ФИО1 ФИО4» об обязании привести медицинский кабинет образовательной организации в соответствие,
УСТАНОВИЛ:
Тосненский городской прокурор обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к МБОУ «Гимназия № <адрес> имени ФИО1 ФИО4» об обязании привести медицинский кабинет образовательной организации в соответствие
В обоснование исковых требований указал, что во исполнении приказа Генерального прокурора российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением прав и законных интересов» проведен анализ деятельности Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Гимназия № <адрес> имени ФИО1 ФИО4» (далее - МБОУ №) на предмет исполнения федерального законодательства в сфере здравоохранения, в том числе на предмет обеспеченности медицинского кабинета образовательной организации предметами, необходимыми для оказания медицинской помощи «совершеннолетним, в ходе которой выявлены следующие нарушения.
В соответствии со ст. 41 Конституции Российской Федерации гарантировано право граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь. '
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», Правительством Российской Федерации разработаны национальные проекты (программы) по различным направлениям, одним из которых является национальный проект «Здравоохранение»
Согласно п. 10 Порядка проведения профилактических медицинских «смотров несовершеннолетних, установлено, что профилактические осмотры обучающихся в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, образовательные программы среднего профессионального образования, осуществляются в образовательной организации лгбо в случаях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в медицинской организации. Для прохождения профилактических осмотров обучающихся в образовательной организации эта образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для оказания указанной помощи.
Реализация федерального проекта носит системный характер, оказывая влияние на достижение всех основных целей других федеральных проектов национального проекта «Здравоохранение»
В соответствии с ч. 3 ст. 41 Закона №-Ф3 организация оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляется органами исполнительной власти в сфере здравоохранения. Первичная медико-санитарная помощь оказывается обучающимся медицинскими организациями, а также образовательными организациями, осуществляющими медицинскую деятельность в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья. Оказание первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, образовательные программы среднего профессионального образования, программы бакалавриата, программы специалитега, программы магистратуры, дополнительные предпрофессиональныё образовательные программы в области физической культуры и спорта и дополнительные предпрофессиональные образовательные программы в области искусств, осуществляется в образовательной организации либо в случаях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в медицинской организации. При оказании первичной медико-санитарной помощи обучающимся б образовательной организации эта образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для оказания указанной помощи.
Установлено, что в МБОУ № оказание первичной медико-санитарной помощи обучающимся обеспечивается ГБУЗ ЛО «Тосненская КМБ» на основании договора на оказание медицинских услуг.
При этом, приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от -ДД.ММ.ГГГГ №-н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи -совершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях» (далее - Порядок) утвержден Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях.
Согласно п.п. 4, 7-9 Порядка, организацию оказания первичной медико- санитарной помощи несовершеннолетним в период обучения и воспитания, прохождения ими медицинских осмотров и диспансеризации, осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.
В структуре отделения медицинской помощи обучающимся предусматривается медицинский блок, который размещается в помещениях образовательной организации.
Медицинский блок отделения медицинской помощи обучающимся состоит из зэбинета врача-педиатра (фельдшера) и процедурного кабинета.
Помещения, предоставляемые образовательной организацией, должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, ж установленным требованиям для осуществления медицинской деятельности.
В силу п. 11 Порядка, помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения.
Приложением № к Порядку оказания медицинской помощи несовершеннолетним, утвержденному приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-н, устанавливается соответствующий стандарт оснащения -медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организация. МБОУ №, в силу действующего законодательства, обязано предоставить безвозмездно ГБУЗ JIO «Тосненская КМБ» помещение, соответствующее вышеуказанным Стандартам, для осуществления медицинской деятельности и оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся. Учитывая, что требования прокурора не исполнены и нарушают права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц, Прокурор обратился с названным иском в суд.
Представитель истца помощник Тосненского городского прокурора ФИО5 в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований по основаниям, указанным в иске.
Представитель ответчика МБОУ «Гимназия № <адрес> имени ФИО1 ФИО4» в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте, причин уважительности своей неявки не представил.
С учетом положений статьи 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
В ходе рассмотрения дела установлено, что Тосненской городской прокуратурой проведена проверка в результате которой установлено, что в образовательном учреждении в нарушении Приложения 3 к Порядку отсутствует или находится в недостаточном количестве материально-техническое оснащение, а именно: тонометр с возрастными манжетами, стенофонендоскоп, динанометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп), комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», аппарат искуственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу), травматологическая укладка, зонды желудочные разных размеров, ведро с педальной крышкой, носилки, секундомер.
Установленные законодательством требования к оснащению медицинского блока предусмотрены в целях обеспечения охраны здоровья обучающихся и направлены на качественное проведение медицинских осмотров несовершеннолетних и оказания им первичной медико-санитарной помощи.
В ходе проводимой проверки установлен факт нарушения прав несовершеннолетних на несвоевременное оказание первично медико-санитарной помощи, на надлежащее проведение профилактических медицинских осмотров.
Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (п. 2 ч. 6 ст. 28 ФЗ № 273-ФЗ).
Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (пункт 7 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ).
Подпунктом 8 пункта 1 статьи 41 Федерального закона № 273-ФЗ предусмотрено, что охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.
В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 34 Федерального закона №273-ФЗ обучающиеся имеют право на охрану жизни и здоровья в части создания органом местного самоуправления, образовательной организацией безопасных условий их пребывания в образовательном учреждении.
Таким образом, исходя из заявленных требований в соответствии со ст.198 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
В силу статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
В случае если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 67, 194-199, 206 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Тосненского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к МБОУ «Гимназия № <адрес> имени ФИО1 ФИО4» об обязании привести медицинский кабинет образовательной организации в соответствие, – удовлетворить.
Обязать МБОУ «Гимназия № <адрес> имени ФИО1 ФИО4» укомплектовать медицинский кабинет образовательной организации в соответствии с требованиями Стандарта оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях, утвержденного приказом Минздрава России Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях», сроком до ДД.ММ.ГГГГ
На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в судебную коллегию по гражданским делам Ленинградского областного суда через Тосненский городской суд <адрес> в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме (мотивированного) ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Е.А.Леоненко