Дело № 2-8665/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

адрес 03 декабря 2024 года

Пресненский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Каржавиной Н.С.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-8665/2024 по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес, третьи лица: ...фио, ФИО2, ...фио, о признании незаконным решения об от отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, обязании поставить на жилищный учет,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ДГИ адрес о признании незаконным отказ Департамента в постановке истца и членов его семьи на жилищный учет нуждающихся в жилом помещении, обязании поставить на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. В обоснование указали на нарушение со стороны ДГИ адрес нормативных актов при определении жилищной обеспеченности семьи истца.

Истец ФИО1 в судебное заседание явился, иск поддержал. Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал.

Третьи лица ...фио, ФИО2 в судебное заседание явились, заявленные исковые требования просили суд удовлетворить.

Представитель ответчика ДГИ адрес в судебное заседание не явился, извещен, ранее направил в суд возражения, в которых возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям изложенным в письменных возражениях.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, учитывая, что лица участвующие в деле, извещены, суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что в Департамент поступил запрос от 25.09.2023 № 5342976-2023 (вх. от 25.09.2023 № 33‐5‐140612/23‐(0)‐0) по вопросу предоставления государственной услуги «Рассмотрение запроса (заявления) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и о внесении изменений в учетное дело».

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с приложением 6 постановления Правительства Москвы от 10.09.2014 № 521-ПП «Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг адрес Департаментом городского имущества адрес в сфере жилищных правоотношений» (далее - Регламент).

Из электронных копий (электронных образов) документов, поступивших из ГБУ «Многофункциональные центры предоставления государственных услуг адрес», установлено, что заявители в составе 6 человек, проживающие по адресу: адрес:

1. ФИО1

2. ФИО2

3. фио

4. фио

5. ...фио

6. ...фио

обратились с запросом (заявлением) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Согласно выписке из домовой книги от 29.09.2023 № 768494 указанные заявители зарегистрированы по месту жительства по адресу: адрес.

Единый порядок и условия постановки на жилищный учет и предоставления жилых помещений в адрес определены Законом адрес от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» (далее - Закон № 29).

Жители адрес признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из оснований, указанных в ст. 8 Закона № 29, при соблюдении всех условий, указанных в ст. 7 Закона № 29, а именно, если все члены семьи проживают в адрес на законных основаниях не менее 10 лет, занимают жилое помещение, в котором размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы, при этом учитываются все жилые помещения, имеющиеся на праве пользования или в собственности у всех членов семьи, а также если они не совершали в течение пяти лет действий, повлекших ухудшение жилищных условий и признаны малоимущими.

Порядок признания жителей адрес малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях установлен Законом адрес от 25.01.2006 № 7 «О порядке признания жителей адрес малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» (далее – Закон № 7).

К членам семьи заявителя относятся супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда. Определяющим критерием для отнесения гражданина к числу членов семьи в рамках Жилищного кодекса Российской Федерации и Закона № 29 является регистрация в жилом помещении по месту жительства.

Отсутствие между гражданами, зарегистрированными в одном жилом помещений, семейных правоотношений, не является основанием для реализации гражданами жилищных прав в качестве отдельных семей.

Указанное определение членов семьи используется исключительно в целях реализации гражданами прав и обязанностей в жилищной сфере и не является тождественным определению понятия «семья», используемому в целях, установленных Семейным кодексом Российской Федерации.

В квартире, занятой несколькими семьями, граждане, считающие себя разными семьями, проживают на основании отдельных договоров социального найма, найма, безвозмездного пользования, заключенных с адрес в установленном порядке, в отношении отдельных жилых помещений в квартире (комнат) или на основании права собственности на отдельные жилые помещения в квартире (комнаты) (ч. 2 ст. 1 Закона № 29). Таким образом, все граждане, зарегистрированные в одном жилом помещении, в целях решения их жилищных вопросов, считаются членами одной семьи.

Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто‐либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования, либо правом собственности, и делится на количество членов семьи.

Учетная норма устанавливается в размере 10 кв. м площади жилого помещения для отдельных квартир и в размере 15 кв. м площади жилого помещения для квартир, жилые помещения в которых предоставлены по решениям уполномоченных органов исполнительной власти адрес разным семьям.

Площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей этого помещения, включая площади помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, в том числе площади балконов, лоджий, веранд и террас (ч. 3 ст. 1 Закон № 29).

Одним из обязательных условий для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях является признание их малоимущими (п. 5 ст. 7 Закона № 29).

В главе 7 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ‐ ЖК РФ) определены основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма.

Ст. 49 ЖК РФ определено предоставление жилого помещения по договору социального найма малоимущим гражданам, признанным по установленным ЖК РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Малоимущими гражданами в целях ЖК являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Порядок признания граждан малоимущими в целях признаниях их нуждающимися в жилых помещениях определен Законом адрес от 25.01.2006 № 7 «О порядке признания жителей адрес малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» (далее ‐ Закон № 7). Постановлением Правительства Москвы от 06.06.2006 № 362‐ПП «О мерах по реализации Закона адрес «О порядке признания жителей адрес малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» (далее – ППМ № 362) определена методика расчета дохода и определения стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи, учитываемых при признании жителей адрес малоимущими.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона № 7 малоимущими гражданами признаются жители адрес (семья (одиноко проживающий гражданин), обратившаяся с соответствующим заявлением), имущественная обеспеченность которых меньше стоимости общей площади жилого помещения, которую необходимо приобрести членам семьи для обеспечения по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека.

адрес жилого помещения, необходимого для обеспечения членов семьи по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека, определяется как разница между размером общей площади жилого помещения, которое может быть предоставлено членам семьи по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека и размером общей площади всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто‐либо из членов семьи обладает правом собственности, либо является нанимателем по договору социального найма.

В соответствии с пунктом 2.10.1.4 Регламента основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является наличие в представленных документах противоречивых либо недостоверных сведений, если указанные обстоятельства были установлены Департаментом в процессе обработки документов и информации, необходимых для предоставления государственной услуги, а именно:

‐ согласно копиям паспортов указанные заявители зарегистрированы по месту жительства по адресу: адрес;

‐ согласно единому жилищному документу от 27.09.2023 № б/н, полученному в результате межведомственного запроса, указанные заявители занимают комн. № 3 в квартире по адресу: адрес; площадь жилого помещения (квартиры) ‐ 71,60 кв. м, общая площадь 71,60 кв. м, жилая площадь: 47,40 кв. м;

‐ согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от 29.09.2023 № КУВИ‐001/2023‐221316615 собственником комн. № 6 в квартире № 8 по адресу: адрес на основании договора дарения комнаты от 17.09.2011 является ФИО1

Кроме того, в базе данных МосгорБТИ отсутствуют данные на указанную квартиру (экспликация помещения с указанием характеристик и площадей комнат и помещений).

Согласно ст. 4 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» одним из основных принципов предоставления государственных услуг является правомерность предоставления государственных услуг органами, предоставляющими государственные услуги.

На основании изложенного, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 12 Закона № 29 и руководствуясь п. 2.10.1.4 Регламента, ответчиком ДГИ адрес принято решение об отказе в предоставлении государственной услуги.

Суд, проверив доводы иска и доводы возражений на иск, усматривает, что действительно согласно единому жилищному документу от 27.09.2023 № б/н, семья истца занимают комн. № 3 в квартире по адресу: адрес, однако, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от 29.09.2023 № КУВИ‐001/2023‐221316615 собственником комн. № 6.

Доводы истца о том, что такой комнаты № 6 в их квартире нет, судом отклоняются, поскольку по документам, такая комната указана. Вероятно имеет место техническая ошибка в указании номера комнат. Вместе с тем, ДГИ адрес принимает решение по документам, которые представлены для получения государственной услуги, и получены в порядке межведомственного взаимодействия. До устранения разночтений в документах, ДГИ адрес не мог принять иного решения. Оспариваемое решение принято правомерно и основано на законе. После устранений разночтений в номере комнаты, истец и члены его семьи не лишены возможности вновь подать документы на получение государственной услуги в целях постановки их на жилищный учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях. В связи с отсутствием оснований для признания незаконным решения об отказе в предоставлении государственной услуги, отсутствует основания для обязании поставить на жилищный учет. Права истца и членов его семьи со стороны ДГИ адрес не нарушены, считает заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению в полном объеме.\

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес о признании незаконным решения об от отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, обязании поставить на жилищный учет – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Пресненский районный суд адрес.

Судья фио

Мотивированное решение изготовлено 10.03.2025