Производство № 2-1869/2023 <***>

Дело № 66RS0003-01-2023-000544-68

мотивированное решение изготовлено 27.04.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 20.04.2023

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Самойловой Е.В.,

при секретаре Фридрих Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области о возложении обязанности выдать копию выплатного дела, включении периода, перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области с требованием о возложении обязанности выдать копию выплатного дела, включении периода, перерасчете пенсии.

В обосновании иска указано, что истец является пенсионером по старости с 02.06.2014 пожизненно.

По состоянию на 30.09.2022 размер пенсии истца составляет 17809,35 рублей, из них 7 220,74 рублей фиксированная часть к страховой пенсии.

В сентябре 2022 года истец ФИО1 обратилась к ответчику ГУ- Отделение Пенсионного Фонда РФ по Свердловской области с заявлением о перерасчёте размера пенсии и предоставлении копии выплатного (пенсионного) дела.

Согласно ответа от 13.10.2022 № О-26467-1129/25665-22 Клиентской службы (на правах отдела) в Железнодорожном и Кировском районах г. Екатеринбурга Государственного учреждения - Отделения Пенсионного Фонда РФ по Свердловской области в предоставлении копии выплатного (пенсионного) дела и перерасчете страховой пенсии по старости истцу отказано.

Отказ в предоставлении выплатного (пенсионного) дела лишает возможности истца удостовериться в правильности начисления размера страховой (трудовой) пенсии по старости) и правильности зачета в страховой (трудовой) стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до дстижения вохзраста 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по 11.01.1984.

В связи с чем, истец, уточнив требования (л.д. 82-83), обратилась в суд и просила:

1. Обязать ответчика предоставить копию материалов ее выплатного (пенсионного) дела.

2. Включить в страховой (трудовой) стаж периоды работы с 03.05.1982 по 17.09.1982 на Заводе сварных машиностроительных конструкций «Уралмаш».

3. Обязать произвести перерасчет страховой (трудовой) пенсии по старости за период с 02.06.2014 по дату вступления решения суда в законную силу, включив в страховой стаж период работы с 03.05.1982 по 17.09.1982 на Заводе сварных машиностроительных конструкций «Уралмаш».

4. Взыскать с ответчика разницу между суммами, подлежащими выплат в качестве страховой (трудовой) пенсии по старости за период с 02.06.2014 по дату вступления решения суда в законную силу, учитывающим пропущенные периоды страхового (трудового) стажа и суммами выплаченными страховой (трудовой) пенсии по старости за этот же период.

5. Обязать ответчика произвести перерасчет страховой (трудовой) пенсии по старости начиная с даты вступления решения суда в законную силу и производить выплаты страховой (трудовой) пенсии по старости в соответствии с произведенным перерасчетом.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не представил, воспользовавшись правом на ведение дела через представителя.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании требования и доводы иска поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании, поддержав отзыв (л.д. 72-73, 87-88), против иска возразила, указав, что размер пенсии ФИО1 установлен с учетом общего трудового стажа на 01.01.2002 - 19 лет 04 месяца 17 дней; суммы валоризации с учетом общего трудового стажа на 01.01.1991 - 13 лет; отношения среднемесячного заработка за периоды с 01.01.2000 по 31.12.2001 к средней заработной плате по стране за учитываемый период 0,941, суммы страховых взносов, отраженных на индивидуальном лицевом счете с 01.01.2002 до даты установления страховой пенсии 118359,91 руб. При назначении пенсии истице в страховой стаж учтены следующие периоды работы: с 01.09.1976 по 30.03.1977, с 31.03.1977 по 18.09.1981, с 08.10.1981 по 02.05.1982, с 18.09.1982 по 01.09.1983, с 12.09.1983 по 21.09.1983, с 04.11.1983 по 30.04.1992, с 09.02.1993 по 15.05.1995, с 25.05.1995 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 28.08.2012, с 01.09.2012 по 31.12.2013. Период отпуска по уходу за ребёнком включён стаж продолжительностью 03 месяца 29 дней. С 01.01.2015 граждане имеют право выбора варианта учёта нестраховых периодов, имевших место до 01.01.2015. В соответствии с Законом № 400-ФЗ по сравнению с ранее действующим законодательством РФ об обязательном пенсионном страховании иначе засчитываются в страховой стаж такие социально значимые периоды, как период ухода за ребёнком до 1,5 лет. За указанные нестраховые периоды присваиваются определенные годовые коэффициенты. 11.04.2018 ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии за периоды до 01.01.2015 в соответствии с 2 ст. 18 Федерального закона № 400-ФЗ с учётом нестраховых периодов, то есть периода отпуска по уходу за ребёнком. При рассмотрении данного заявления в страховой стаж были включены пери: ДД.ММ.ГГГГ по 17.09.1982, с 02.09.1983 по 11.03.1983, с 22.09.1983 по 03.11.1983. Общая продолжительность нестраховых периодов составила 03 месяца 29 дней, коэффициент равный 0,595. На основании указанного заявления истице был произведён перерасчет пенсии старости с учётом периода ухода за ребёнком с 01.05.2018. Основании для включения периода в стаж и перерасчета не имеется, поскольку это ухудшит положение истца. При этом, оснований для выдачи копии выплатного дела также не имеется, поскольку законом данная обязанность на ответчика не возложена, истец не лишена возможности ознакомиться с материалами дела и произвести копирование. Нарушений прав истца в данном случае не имеется.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 23.05.2014 истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии (л.д. 44-47).

С 02.06.2014 ФИО1 назначена трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (л.д. 35).

Из представленной суду трудовой книжки следует, что 08.10.1981 по 01.09.1983 истец была трудоустроена маркировщиком на Завод сварных машиностроительных конструкций «Уралмаш».

Согласно доводам иска, истец просит включить в страховой стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 03.05.1982 по 17.09.1982 для применения большей величины ИПК, что, по мнению представителя истца, привело бы к увеличению размера пенсии по старости.

Так, судом установлено, что в спорный период с 03.05.1982 по 17.09.1982 истцу выплачивалось пособие по беременности и родам, что следует из справки № 22 от 06.05.2014 (л.д. 58).

Проверяя доводы в этой части, суд приходит к следующему.

С 1 января 2015 г. страховые пенсии на территории Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В силу положений части 3 статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер трудовой пенсии находится в прямой зависимости от стажа и заработка каждого конкретного пенсионера, приобретенных до 01.01.2002.

Оценка пенсионных прав граждан по состоянию на 01.01.2002 производится из общего трудового стажа и заработка застрахованного лица, имевших место до этой даты. Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается не свыше 1,2.

С 01.01.2002 на размер пенсии влияет сумма начисленных страховых взносов за застрахованное лицо в Пенсионном фонде Российской Федерации.

Согласно с п. 1 ст. 17 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение о назначении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 г.

При установлении пенсии расчет пенсии всегда производится по более выгодному для пенсионера варианту из предусмотренных ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Согласно п. п. 3 п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от 11 декабря 2012 г. расчетный размер трудовой пенсии в силу п. 2 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" определяется по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п. 3 названной статьи, либо в порядке, установленном п. 4 названной статьи, либо в порядке, установленном п. 6 названной статьи.

Судом установлено, что размер пенсии ФИО1 установлен с учетом общего трудового стажа на 01.01.2002 - 19 лет 04 месяца 17 дней; суммы валоризации с учетом общего трудового стажа на 01.01.1991 - 13 лет; отношения среднемесячного заработка за периоды с 01.01.2000 по 31.12.2001 к средней заработной плате по стране за учитываемый период 0,941, суммы страховых взносов, отраженных на индивидуальном лицевом счете с 01.01.2002 до даты установления страховой пенсии 118359,91 руб.

При назначении пенсии истице в страховой стаж учтены следующие периоды работы: с 01.09.1976 по 30.03.1977, с 31.03.1977 по 18.09.1981, с 08.10.1981 по 02.05.1982, с 18.09.1982 по 01.09.1983, с 12.09.1983 по 21.09.1983, с 04.11.1983 по 30.04.1992, с 09.02.1993 по 15.05.1995, с 25.05.1995 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 28.08.2012, с 01.09.2012 по 31.12.2013. Период отпуска по уходу за ребёнком включён стаж продолжительностью 03 месяца 29 дней.

С 01.01.2015 Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по сравнению с ранее действующим законодательством РФ об обязательном пенсионном страховании предусмотрено, что иначе засчитываются в страховой стаж такие социально значимые периоды, как период ухода за ребёнком до 1,5 лет. За указанные нестраховые периоды присваиваются определенные годовые коэффициенты.

Гражданам предоставлено право выбора варианта учёта нестраховых периодов, имевших место до 01.01.2015, при исчислении размера страховой пенсии: либо все указанные периоды учитываются только по правилам, действовавшим до 01.01.2015, либо все указанные периоды учитываются только по новым правилам, исходя из суммы коэффициентов, определённых за каждый календарный год указанных нестраховых периодов в порядке, предусмотренном частями 12-14 ст. 15 Федерального закона № 400- ФЗ.

В соответствии с п. 1 ст. 23 Федерального закона РФ № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Перерасчет пенсии за нестраховые периоды с использованием полагающихся коэффициентов носит заявительный характер.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести общей сложности.

Из материалов дела следует, что 11.04.2018 ФИО1 обратилась в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по Кировскому району города Екатеринбурга с заявлением о перерасчете размера пенсии за периоды до 01.01.2015 в соответствии с п. 2 ст. 18 Федерального закона № 400-ФЗ с учётом нестраховых периодов, то есть периода отпуска по уходу за ребёнком.

При рассмотрении данного заявления в страховой стаж были включены пери: ДД.ММ.ГГГГ по 17.09.1982, с 02.09.1983 по 11.03.1983, с 22.09.1983 по 03.11.1983. Общая продолжительность нестраховых периодов составила 03 месяца 29 дней, составило в свою очередь коэффициент равный 0,595.

На основании указанного заявления истице был произведён перерасчет пенсии по старости с учётом периода ухода за ребёнком.

При этом, спорный период с 03.05.1982 по 17.09.1982 в стаж не включен, поскольку при назначении пенсии, 02.06.2014 истец представила собственноручно написанное заявление о его исключении из стажа. до настоящего времени заявление не отозвано.

Более того, включение периода для расчета ИПК вопреки утверждению представителя истца не выгоден, поскольку включение в общий стаж спорного периода по сути уменьшит размер ИПК ввиду отсутствия заработной платы за этот период.

Расчет продолжительности страхового стажа составит - 31 год 08 месяцев 13 дней

Общий трудовой стаж на 01.01.2002 составит - 19 лет 08 месяцев 16 дней отношение заработной платы - 0,907.

Валоризация составила 22 %.

Нестраховые периоды (периоды отпуска по уходу за ребёнком 03 месяца 29 дней) засчитаны коэффициентом в размере 2,7.

С учётом данных показателей размер пенсии к выплате ФИО1 составил бы на 01.01.2023 - 10 616,74 рублей.

В связи с тем, что период ухода за ребёнком ДД.ММ.ГГГГ г.р. приходится на период с ДД.ММ.ГГГГ по 10.01.1984, следовательно, заработная плата за период с ноября по декабрь 1983 г., январь 1984 г. в расчётном размере пенсии не участвует, следовательно отношение заработка уменьшается с 0,595 до 0,907, что является фактором снижающим размер страховой пенсии истицы.

Таким образом, как верно указано представителем ответчика, удовлетворение исковых требований ФИО1 о включении периода отпуска по беременности и родам в общий страховой стаж для исчисления размера пенсии приведёт к существенному снижению её размера, в связи с чем, в удовлетворении данных требований следует отказать.

Что касается доводов истца относительно выдачи копии выплатного дела, суд приходит к следующему.

Истец указывает, что обратился в сентябре 2022 года в ОПФР по Свердловской области с заявлением о запросе выплатного (пенсионного) дела, по форме, утверждённой Приказом Минтруда России от 28.03.2014 № 156н «Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по выплате трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению». Однако данный документ утратил силу в связи с изданием Приказа Минтруда России от 01.11.2016 № 600н «Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по выплате страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению». Приказ Минтруда № 600н также утратил силу в связи с изданием Приказа Минтруда России от 19.04.2019 № 266н «О признании утратившими силу приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 1 ноября 2016 г. N 600н "Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по выплате страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению" и внесенных в него изменений».

С 2019 года и по настоящий момент действует Постановление Правления ПФ РФ от 25.07.2019 № 404п «Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по выплате страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственном пенсионному обеспечению» которым данная форма заявления не предусмотрена.

При смене места жительства выплатное дело снимается с учета на основании распоряжения территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании запроса территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по новому месту жительства, подготовленного в соответствии с заявлением пенсионера о доставке пенсии, в котором указана информация о запросе выплатного дела. Запрос направляется на основании заявления пенсионера о доставке пенсии, в котором указана информация о запросе выплатного дела. Форма указанного заявления предусмотрена Постановлением Правления ПФ РФ о 25.07.2019 № 404п.

Запрос выплатного (пенсионного) дела, а соответственно и его выдача, как ранее действующим законодательством, так и действующим в настоящее время предусмотрена только при смене жительства пенсионера с целью дальнейшего получения им пенсии по новому месту жительства или фактического пребывания.

Выдача пенсионеру выплатного (пенсионного) дела с целью ознакомления с его материалами нормами пенсионного законодательства не предусмотрено. При этом граждане имеют право ознакомиться с материалами своего выплатного (пенсионного) дела, так как в соответствии с частью 2 статьи 24 Конституции Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить каждому возможность ознакомиться с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом. Конституция Российской Федерации, гарантируя гражданам право на ознакомление с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и свободы (статья 24, часть 2), не определяет порядок и условия реализации данного права.

С целью реализации указанного права на ознакомление с документами пенсионного (выплатного) дела, в оговоренные дату и время, в присутствии специалиста территориального органа ОСФР гражданам беспрепятственно предоставляется пенсионное (выплатное) дело для ознакомления

Оснований для возложения на ответчика обязанности выдать копии материалов выплатного дела у суда не имеется, поскольку в материалах дела представлена копия выплатного дела в полном объеме, с которым представитель истца ознакомился.

В связи с чем, требования ФИО1 подлежат отклонению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области о возложении обязанности выдать копию выплатного дела, включении периода, перерасчете пенсии, - оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья <***> Е.В. Самойлова