16RS0046-01-2022-018404-54
Дело №5-38567/2022
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
ул. Лесгафта, 33 г. Казань 02 декабря 2022 года
Судья Вахитовского районного суда г. Казани Д.И. Гадыршин, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении
гражданина Арабской Республики Египет ФИО14, ... года рождения, уроженца Республики Египет, проживающего по адресу: ... ... не работающий, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, с участием переводчика М.М.ФИО4
по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному ОП №2 «Вишневский», ... в 09 часов 20 минут по адресу ... установлено, что гражданин Арабской Республики ФИО5ФИО6, по истечении ... находился в РФ без регистрации, с нарушением режима пребывания, за пределы Российской Федерации не выехал, в настоящее время находится на территории РФ с нарушением правил миграционного учета, в связи с чем совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании А.Е.М.А. ФИО2 вину в правонарушении признал, также пояснил, что срок действия его визы истекает в в январе 2023 года.
ФИО8ФИО6, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
В силу части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Отношения в сфере миграционного учета и режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ), а также иными нормативными правовыми актами, которые определяют права и обязанности участников данных отношений, в том числе устанавливают ответственность иностранных граждан за нарушение режима пребывания в Российской Федерации.
Как следует из положений названного Федерального закона и неоднократно указано Конституционным Судом Российской Федерации, в том числе в Определениях от 16 декабря 2010 года N 1680-О-О, от 29 сентября 2011 года N 1297-О-О, необходимыми элементами единой системы миграционного учета являются постановка иностранных граждан на учет и снятие их с учета по месту пребывания, предполагающие возложение определенных обязанностей как на иностранного гражданина, так и на принимающую его сторону.
В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 4 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ миграционный учет включает в себя, в том числе регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом.
В силу требований части 1 статьи 16 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.
Судом установлено, что ... в 09 часов 20 минут по адресу ... установлено, что гражданин Арабской Республики ФИО5ФИО6, по истечении ... находился в РФ без регистрации, с нарушением режима пребывания, за пределы Российской Федерации не выехал, в настоящее время находится на территории РФ с нарушением правил миграционного учета.
У А.Е.ФИО6 имеется студенческая виза сроком действия до ....
ФИО9ФИО6 в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении от 01 декабря 2022 года, рапортом сотрудника полиции, сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России, и иными материалами. Данные доказательства судья признает достоверными, поскольку они согласуются друг с другом.
Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положение лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственность его рассмотрения.
Составы административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, имеют единый родовой объект, санкция части 1 данной статьи предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового, то есть не более строгое чем санкция части 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
На основании анализа положений Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" и фактических обстоятельств дела, судья считает необходимым действия А.Е.ФИО6, отраженные в протоколе об административном правонарушении от 04 августа 2022 года переквалифицировать с части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ на часть 1 статьи 18.8 КоАП РФ.
ФИО10ФИО6 не исключают в его действиях состава административного правонарушения по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ
В ходе судебного заседания А.Е.М.А. ФИО2 доказательств наличия устойчивых семейных связей на территории РФ не представил, факт отсутствия регистрации не оспаривал. Между тем, суд учитывает наличие действующей студенческой визы.
При назначении наказания судья принимает во внимание характер совершенного правонарушения, личность виновного, официального источника дохода не имеющего, иные обстоятельства дела,а потому считает необходимым назначить А.Е.ФИО11 наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Подвергнуть гражданина Арабской Республики Египет ФИО1 ФИО15, ... года рождения, уроженца Республики Египет, проживающего по адресу: ... ... по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей в доход государства без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Реквизиты для уплаты штрафа: ...
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня его вручения через данный суд.
Судья Д.И. Гадыршин
Постановление05.12.2022