№2-271/2023

УИД 62RS0026-01-2023-000268-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 апреля 2023 года г.Спасск-Рязанский

Спасский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Петрушковой Е.А.,

при секретаре Мартыновой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску прокурора Спасского района <адрес> в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Золотой петушок» об обязании оснастить оконные блоки замками безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Спасского района <адрес> в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, обратился в суд с иском к МБДОУ «Золотой петушок» об обязании оснастить оконные блоки замками безопасности, в обоснование исковых требований указав, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о защите прав несовершеннолетних на охрану их жизни и здоровья, в части соблюдения требований безопасности, в образовательных организациях муниципального образования – Спасский муниципальный район <адрес>.

По результатам проверки установлено, что в здании муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Золотой петушок» (далее МБДОУ «Золотой петушок»), по адресу: <адрес>, оконные блоки, в целях предотвращения травматизма и возможности выпадения детей из окон, не оборудованы замками безопасности.

Здание, расположенное по вышеуказанному адресу, в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права находится в оперативном управлении МБДОУ «Золотой петушок» (ОГРН №), которое владеет, пользуется и распоряжается закрепленным на праве оперативного управления муниципальным имуществом, объектом недвижимости: зданием детского сада.

В соответствии с положениями Устава МБДОУ «Золотой петушок», утвержденного распоряжением администрации МО – Спасский муниципальный район <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, учреждение является образовательной организацией, осуществляющей в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми. Предметом деятельности учреждения является охрана жизни и укрепление здоровья воспитанников; охрана физического и психического здоровья воспитанников. Основными задачами учреждения является, в том числе, защита воспитанников, забота о воспитанниках. Учредителем учреждения является муниципальное образование – Спасский муниципальный район <адрес>, функции и полномочия которого осуществляет администрация муниципального образования – Спасский муниципальный район <адрес>.

Согласно положениям Устава муниципального образования – Спасский муниципальный район <адрес>, принятого решением Думы муниципального образования – Спасский муниципальный район <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в ведении Спасского муниципального района находятся вопросы местного значения, в том числе: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Спасского муниципального района; организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.

В соответствии с п. 2, п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся.

В силу п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии со ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» одной из целей государственной политики в интересах детей, является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое развитие.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества принимаются технические регламенты.

В соответствии с п. 5.1.8 «ГОСТ 23166-99. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные. Общие технические условия», введенного в действие Постановлением Госстроя России от 06.05.2000 №41, изделия должны быть безопасными в эксплуатации и обслуживании. Для обеспечения безопасности, в целях предотвращения травматизма и возможности выпадения детей из окон в детских, дошкольных и школьных учреждениях, а также в жилых домах оконные блоки должны быть укомплектованы замками безопасности, установленными в нижний брусок створки со стороны ручки и обеспечивающими блокировку поворотного (распашного) открывания створки, но позволяющими функционирование откидного положения либо использование параллельно-выдвижного открывания створок.

Настоящий стандарт распространяется на оконные и балконные дверные блоки из древесины, пластмасс и металлических сплавов для зданий и сооружений различного назначения.

Требования указанного стандарта являются обязательными.

По результатам проверки деятельности МБДОУ «Золотой петушок» выявлены нарушения вышеуказанных требований безопасности, а именно: установленные в здании муниципального дошкольного образовательного учреждения оконные блоки (26 единиц на первом этаже и 14 единиц на втором этаже) не оснащены замками безопасности, установленными в нижний брусок створки со стороны ручки и обеспечивающими блокировку поворотного (распашного) открывания створки, но позволяющими функционирование откидного положения либо использование параллельно-выдвижного открывания створок, что в свою очередь создает реальную угрозу травматизма и возможности выпадения детей из окон в детском дошкольном учреждении.

Установлено, что мероприятия и финансирование по оборудованию оконных блоков замками безопасности в текущем году образовательным учреждением не запланированы.

Бездействие ответчика нарушает права неопределенного круга лиц, несовершеннолетних на охрану жизни и здоровья в период нахождения в дошкольном образовательном учреждении.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании изложенного, истец прокурор Спасского района <адрес> просит обязать МБДОУ «Золотой петушок» оснастить оконные блоки здания дошкольного образовательного учреждения (<данные изъяты> единиц на первом этаже и <данные изъяты> единиц на втором этаже) замками безопасности в соответствии с требованиями пункта 5.1.8 «ГОСТ 23166-99. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные. Общие технические условия» в срок до ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании помощник прокурора Спасского района <адрес> Курамшина Г.А. заявленные требования поддержала в полном объеме по обстоятельствам, изложенным в иске, просила их удовлетворить и установить срок для исполнения решения суда в срок до <адрес>

Представитель ответчика МБДОУ «Золотой петушок» в судебное заседание не явился, обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие и о признании исковых требований в полном объеме, просил установить срок для исполнения судебного решения до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица администрации МО – Спасский муниципальный район <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен судом своевременно и надлежащим образом, обратился с заявлением о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в связи с отсутствием ассигнований в 2023 году на данные цели просил предоставить срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства по делу, учитывая, что ответчик признает иск в полном объеме, последствия признания иска ему известны и понятны, признание иска не противоречит действующему законодательству, не нарушает прав и законных интересов других лиц, принимает признание иска и считает требования истца подлежащими удовлетворению.

Довод представителя третьего лица администрации МО – Спасский муниципальный район <адрес> о необходимости предоставить срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ. в связи с отсутствием ассигнований в 2023 году на данные цели, судом отклоняется, поскольку суд исходит из необходимости реального исполнения судебного решения, обеспечения наиболее разумного и справедливого баланса публичных интересов и интересов ответчика. Также суд приходит к выводу, что предоставление более длительного срока исполнения решения суда отдалит его исполнение, что приведет к необоснованному нарушению прав на своевременное исполнение решения суда, а, следовательно, и к нарушению прав, законных интересов несовершеннолетних граждан, посещающих данное учреждение.

При этом ответчик не лишен права в случае наличия обстоятельств, препятствующих исполнению решения суда в установленный срок, обратиться в суд с заявлением об отсрочке его исполнения в порядке части 1 статьи 203 ГПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.39, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Спасского района <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Золотой петушок», ОГРН №, оснастить оконные блоки здания дошкольного образовательного учреждения <данные изъяты> единиц на первом этаже и <данные изъяты> единиц на втором этаже) замками безопасности в соответствии с требованиями пункта 5.1.8 «ГОСТ 23166-99. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные. Общие технические условия» в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Спасский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.И. Петрушкова

Мотивированное решение изготовлено 18 апреля 2023 года.

Судья Е.И. Петрушкова