Решение по делу № 2-334/2023 от 16.05.2023

Дело №2-334/2023

УИД 22RS0001-01-2023-000336-55

решение в мотивированном виде

изготовлено 16 мая 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 мая 2023 года г. Алейск

Алейский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Иноземцевой И.С.,

при секретаре Митяевой Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства внутренних дел Российской Федерации к ФИО1 о возмещении затрат на обучение в образовательной (научной) организации МВД России,

УСТАНОВИЛ:

Министерство внутренних дел РФ обратились в суд с иском к ответчику о возмещении затрат на обучение в образовательной (научной) организации МВД России, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ между начальником МО МВД России «Алейский» и ФИО1 был заключен контракт о службе в органах внутренних дел сроком на ДД.ММ.ГГГГ года в должности <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 был заключен контракт о службе в органах внутренних дел в должности начальника <данные изъяты> п. 4.14 предусмотрена обязанность возместить МВД России затраты на его обучение. Согласно справке ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 обучался в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по заочной форме обучения. На основании приказа МО МВД России «Алейский» от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик ДД.ММ.ГГГГ уволен со службы из органов внутренних дел по п.2 ч.2 ст.82 ФЗ №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (по инициативе сотрудника). Таким образом, ответчик нарушил п. 4.11 контракта о прохождении службы в органах внутренних дел от ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку ФИО1 был уволен в момент прохождения обучения в ФИО6, начальник МО МВД России «Алейский» уведомил ФИО7 о факте увольнения ФИО1 со службы ДД.ММ.ГГГГ. Как следует из выписки из приказа о переменном составе факультета заочного обучения от ДД.ММ.ГГГГ №, слушатель ФИО1 отчислен из ФИО8. Согласно справке ФИО9 размер средств, затраченных на обучение за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составил 66 188 рублей, стоимость обучения за 1 год составляет 19 372 рубля. При увольнении ФИО1 был уведомлен о необходимости возмещения затрат на обучение, в следствие чего между МО МВД России «Алейский» и ФИО1 было составлено соглашение о возмещении затрат на обучение, а также согласован график платежей. Согласно расчету, взыскиваемая сумма затрат на обучение в образовательной организации МВД РФ составит 66 187,73 рублей. Согласно платежным поручениям, от ФИО1 поступили денежные средства на общую сумму 31 000 рублей. Согласно графику возмещения затрат на обучение, ежемесячная сумма оплаты должна составлять 1 840 рублей, начиная с декабря 2020 года. По состоянию на март 2023 года от ФИО1 должна была поступить сумма в счет возмещения в размере 51 520 рублей. Таким образом, поскольку ФИО1 нарушает график возмещения платежей, и сумма возмещения на март 2023 года составляет лишь 31 000 рублей, просит взыскать с ФИО1 в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательной (научной организации) МВД России в размере 35 187,73 рублей.

Представитель истца Министерства внутренних дел РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен в установленном законом порядке.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования в части наличия у него задолженности по возмещению истцу затрат на обучение признал, однако не согласен с заявленной суммой затрат на обучения, поскольку после ДД.ММ.ГГГГ им оплачено 8 000 рублей, которые при расчете задолженности не учтены, в связи с чем на дату рассмотрения дела размер задолженности составляет 27 187,73 рублей.

Представитель третьего лица МО МВД России «Алейский» ФИО3 в судебном заседании поддержала заявленные истцом исковые требования, пояснила, что после обращения в суд с исковым заявлением ответчиком оплачено 8 000 рублей, в связи с чем размер задолженности на дату рассмотрения дела в суде составляет 27 187,73 рублей.

Учитывая мнение лиц участвующих в деле, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, по имеющимся материалам дела.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

С 1 января 2012 года отношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел, регулируются Федеральным законом от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее также - Федеральный закон от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ).

Частью 2 статьи 17 данного Закона определено, что зачисление в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме в должности курсанта, слушателя является поступлением на службу в органы внутренних дел. В образовательные организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме вправе поступать, в том числе граждане, не достигшие возраста 18 лет.

В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 23 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме, предусматривается обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на определенный период, в частности согласно подпункту «а» пункта 3 части 3 статьи 23 Федерального закона от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и начальником МО МВД России «Алейский» был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации на срок ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому сотрудник обязуется выполнять обязанности по должности <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и начальником МО МВД России «Алейский» был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, согласно п. 4.14 данного контракта предусмотрена обязанность ФИО1 возместить МВД России в случаях, установленных Законом о службе, затраты на его обучение.

Из содержания ч.14 ст.76 ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» следует, что в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона и пунктом 7 части 12 настоящей статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч.2 ст. 82 ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел по инициативе сотрудника.

ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа МО МВД России «Алейский» от ДД.ММ.ГГГГ №, контракт с ФИО1 был расторгнут, а ответчик уволен со службы из органов внутренних дел по п.2 ч.2 ст.82 ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», по инициативе сотрудника.

Согласно сведениям ФИО10 ФИО1 обучался в ФИО11 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по заочной форме обучения. Приказом ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ № «О переменном составе факультета заочного обучения» <данные изъяты> ФИО1 отчислен по обстоятельствам, не зависящим от воли обучающегося и начальника образовательной организации. Затраты из средств федерального бюджета на обучение ФИО1 составили 66 188 рублей.

В силу ч.6 ст. 84 ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» при расторжении по инициативе сотрудника органов внутренних дел срочного контракта, предусмотренного пунктами 3 и 4 части 5 статьи 22 настоящего Федерального закона, сотрудник обязан возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение, за исключением случаев расторжения контракта по одному из следующих оснований: заключение военно-врачебной комиссии о невозможности проживания члена семьи сотрудника по медицинским показаниям в местности, в которой сотрудник проходит службу в органах внутренних дел, и отсутствие возможности перевода сотрудника на службу в другую местность; необходимость постоянного ухода за отцом, матерью, супругом (супругой), сыном (дочерью) или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением органа медико-социальной экспертизы по их месту жительства в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре), либо достигшими пенсионного возраста, либо являющимися инвалидами I или II группы, при отсутствии возможности ухода со стороны других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан; необходимость ухода за ребенком, не достигшим возраста 18 лет, которого сотрудник воспитывает без матери (отца); состояние здоровья (болезнь) - на основании заключения военно-врачебной комиссии об ограниченной годности (о негодности) к службе в органах внутренних дел и о невозможности выполнять служебные обязанности в соответствии с замещаемой должностью.

В соответствии со ст. 91 ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» финансирование службы в органах внутренних дел, включая гарантии социальной защиты сотрудников органов внутренних дел, выплат и компенсаций, предоставляемых (выплачиваемых) сотрудникам, членам их семей и лицам, находящимся на их иждивении, в соответствии с законодательством Российской Федерации, является расходным обязательством Российской Федерации и обеспечивается за счет средств федерального бюджета.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года №1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, согласно которым затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования, образовательной или научной организацией на обучение сотрудника (п. 2 Правил); расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации (далее - орган внутренних дел), руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника (п. 3 Правил).

Сотрудник вправе осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет. В этом случае сотрудник заключает с органом внутренних дел, из которого увольняется, письменное соглашение с указанием конкретных сроков и размеров платежей (пункт 5 Правил от 28 декабря 2012 г. № 1465).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и МО МВД России «Алейский» заключено соглашение о возмещении затрат на обучение в образовательной (научной) организации МВД России в размере 66 187,73 рублей, возмещение затрат на обучение в сумме 66 187,73 рублей осуществляется с ДД.ММ.ГГГГ равными частями, путем ежемесячного перечисления на лицевой счет УФК по Алтайскому краю (МО МВД России «Алейский»), при этом ответчиком были нарушены обязательства по возмещению затрат за обучение.

Согласно платежным поручениям ответчиком произведены платежи в счет возмещения затрат на его обучение в сумме 39 000 рублей:

- платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ оплачено 1 000 рублей;

- платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ оплачено 6 000 рублей;

- платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ оплачено 5 000 рублей;

- платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ оплачено 3 000 рублей;

- платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ оплачено 1 000 рублей;

- платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ оплачено 5 000 рублей;

- платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ оплачено 4 000 рублей;

- платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ оплачено 2 000 рублей;

- платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ оплачено 2 000 рублей.

Поскольку ФИО1 обязался в силу контракта от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного на основании положений ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», возместить затраты на его обучение, суд находит требования о взыскании денежных средств, затраченных на обучение, подлежащими удовлетворению. При этом суд не соглашается с расчетом, представленным истцом, поскольку считает его неверным и необоснованным, так как при исчислении задолженности истцом не учтены оплаченные ответчиком денежные средства ДД.ММ.ГГГГ в размере № рублей, ДД.ММ.ГГГГ в размере № рублей, 28 апреля в размере № рублей.

Таким образом с ответчика подлежат взысканию денежные средства на возмещение затрат на обучение в размере 27 187,73 рублей (66 187,73 стоимость обучения –39 000 рублей оплачено ответчиком).

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход муниципального бюджета.

Министерством внутренних дел РФ заявлены исковые требования на сумму 35 187,73 рублей, размер государственной пошлины подлежащей оплате составляет 1 255,63 рублей.

Исковые требования Министерства внутренних дел РФ удовлетворены судом на сумму 27 187,73 рублей, что составляет 77,26% (27 187,73 рублей х 100 / 35 187,73 рублей), в связи с чем, размер государственной пошлины, подлежащий взыскании с ответчика, по требованию о взыскании задолженности составляет 970 рублей (1 255,63 рублей х 77,26%).

Таким образом, с учетом положений ст. 333.19 НК РФ с ФИО1 в доход муниципального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 970 рублей.

Руководствуясь ст. 193-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства внутренних дел РФ удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 (паспорт гражданина РФ №) в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации (ИНН №) затраты на обучение в образовательной (научной) организации МВД России в размере 27 187,73 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований Министерства внутренних дел Российской Федерации к ФИО1 о возмещении затрат на обучение в образовательной (научной) организации МВД России, отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального бюджета государственную пошлину в размере 970 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Алейский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня его изготовления в мотивированном виде.

Судья И.С.Иноземцева