Дело №2-515/2022 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 октября 2022 года г. Бежецк

Бежецкий межрайонный суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Михайловой М.Ю.,

при секретаре судебного заседания Садиковой В.С.,

с участием Бежецкого межрайонного прокурора Корень Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бежецкого межрайонного прокурора Тверской области в интересах неопределенного круга лиц к Жилищно-строительному кооперативу №3 о признании незаконным бездействия, выразившегося в неразмещении информации на сайте Госуслуги и возложении обязанности по размещению информации на сайте,

установил :

Бежецкий межрайонный прокурор Тверской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Жилищно-строительному кооперативу №3 о признании незаконным бездействия, выразившегося в неразмещении на сайте www.dom.gosuslugi.ru информации, предусмотренной разделом 10 приказа Минкомсвязи России №74, Минстроя России №114/пр от 29.02.2016 г., а именно: информации о режиме работы кооператива, информации о приеме граждан в кооперативе, сведения об основных конструктивных элементах многоквартирного дома, оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме; возложении на Жилищно-строительный кооператив №3 обязанности в течение двух месяцев с даты вступления решения суда в законную силу разместить на сайте www.dom.gosuslugi.ru информацию, предусмотренную разделом 10 приказа Минкомсвязи России №74, Минстроя России №114/пр от 29.02.2016 г., а именно: информацию о режиме работы кооператива, информацию о приеме граждан в кооперативе, сведения об основных конструктивных элементах многоквартирного дома, оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме. Требования мотивированы тем, что Бежецкой межрайонной прокуратурой проведен мониторинг исполнения законодательства, регламентирующего размещение информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. С 01.07.2016 г. государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства введена в эксплуатацию на всей территории РФ. С указанной даты поставщики информации обязаны размещать в ГИС ЖКХ информацию, предусмотренную Федеральным законом от 21.07.2014 г. №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства». В силу ч.18 ст.7 указанного Федерального закона лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную п.п. 1, 2, 6, 7, 21-25, 28-33, 35-40 ч.1 ст.6 данного Федерального закона. Полный перечень сведений, обязательный для размещения закреплен в разделе 10 Приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 29.02.2016 г. №74/1144/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства». Жилищно-строительный кооператив №3 является юридическим лицом, основной деятельностью которого является управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе. По состоянию на 14.09.2022 г. информация о режиме работы кооператива, информация о приеме граждан в кооперативе, сведения об основных конструктивных элементах многоквартирного дома, оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме на сайте www.dom.gosuslugi.ru в разделе «Государственная информационная система ЖКХ» ЖСК №3 не размещена, что подтверждается скриншотом с интернет-страницы и актом осмотра. Ненадлежащее исполнение ЖСК №3 требований действующего законодательства, регламентирующего порядок размещения информации в ГИС ЖКХ, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на получение достоверных сведений о деятельности кооператива. В соответствие с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Обращение в защиту прав неопределенного круга лиц обосновано тем, что определить конкретное количество лиц, права которых нарушены, не представляется возможным.

В судебном заседании Бежецкий межрайонный прокурор Корень Р.В. заявленные исковые требования поддержал, просил удовлетворить, однако, ввиду фактического исполнения ответчиком заявленных требований просил не предъявлять к исполнению решение суда.

Представитель ответчика ЖСК №3, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, также указал, что ЖСК №3 провел мероприятия по устранению нарушений, выявленных прокурором и разместил на сайте Госуслуги необходимую информацию.

Представитель третьего лица Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области в судебное заседание не явился, о его времени и месте извещен надлежащим образом, об отложении слушания дела не ходатайствовал.

Выслушав Бежецкого межрайонного прокурора, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2014 г. №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством. Субъекты, размещающие информацию в системе - органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.

Согласно ч.18 ст.7 Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную п.п. 1, 2, 6, 7, 21-25, 28-33, 35-40 ч.1 ст.6 настоящего Федерального закона.

Согласно Раздела 10 «Информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом» Приказа Минкомсвязи России №74, Минстроя России №114/пр от 29.02.2016 г. «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», жилищные кооперативы должны размещать, в числе прочей, следующую информацию: о режиме работы кооператива, о приеме граждан в кооперативе, сведения об основных конструктивных элементах многоквартирного дома, оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме.

Приказом Минкомсвязи России №504 и Минстроя России №934/пр от 30.12.2014 г. «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru.

Жилищно-строительный кооператив №3 является действующим юридическим лицом, основным видом деятельности которого является управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе, что следует из Устава ЖСК №3 и выписки из Единого государственного реестра юридических лиц.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что Бежецкой межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. При проведении прокурорской проверки установлено, что в деятельности ЖСК №3 имеют место нарушения названного законодательства, а именно на официальном сайте системы (www.dom.gosuslugi.ru) не размещена информация о режиме работы кооператива, о приеме граждан в кооперативе, а также сведения об основных конструктивных элементах многоквартирного дома, оборудования и системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме. Доказательств обратного суду стороной ответчика не представлено.

Указанное бездействие нарушает права граждан на доступ к информации о деятельности кооператива.

Учитывая, что необходимая информация ЖСК №3 на момент проведения прокурорской проверки и на момент обращения прокурора в суд с иском не была размещена на официальном сайте системы, суд находит заявленные Бежецким межрайонным прокурором исковые требования основанными на законе и подлежащими удовлетворению.

Также судом установлено, что 29.09.2022 г. ЖСК №3 провел мероприятия по устранению нарушений, выявленных прокурором и разместил необходимую информацию на официальном сайте Госуслуг, что подтверждается скриншотами с данного сайта.

Таким образом, принимая во внимание тот факт, что после подачи прокурором иска в суд информация на официальном сайте Госуслуг была размещена ЖСК №3, суд считает возможным решение не исполнять, ввиду его фактического исполнения.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Бежецкого межрайонного прокурора Тверской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Жилищно-строительного кооператива №3, выразившееся в неразмещении на сайте www.dom.gosuslugi.ru информации, предусмотренной разделом 10 приказа Минкомсвязи России №74, Минстроя России №114/пр от 29.02.2016 г., а именно: информации о режиме работы кооператива; информации о приеме граждан в кооперативе; сведения об основных конструктивных элементах многоквартирного дома, оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме.

Обязать Жилищно-строительный кооператив №3 в течение двух месяцев с даты вступления настоящего решения в законную силу разместить на сайте www.dom.gosuslugi.ru информацию, предусмотренную разделом 10 приказа Минкомсвязи России №74, Минстроя России №114/пр от 29.02.2016 г., а именно: информацию о режиме работы кооператива; информацию о приеме граждан в кооперативе; сведения об основных конструктивных элементах многоквартирного дома, оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме.

Решение не исполнять ввиду его фактического исполнения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий межрайонный суд.

Председательствующий

Решение в окончательной форме принято 04 октября 2022 года.