Дело № 2а-4142/2022
УИД 73RS0004-01-2022-007963-71
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 октября 2022 года город Ульяновск
Заволжский районный суд города Ульяновска в составе
председательствующего судьи Савеловой А.Л.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Силантьевой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Заволжского района города Ульяновска, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ :
Прокурор Заволжского района города Ульяновска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1 о признании водительского удостоверения недействительным.
В обоснование иска указано, что прокуратурой Заволжского района г. Ульяновска была проведена проверка соблюдения законодательства, направленного на соблюдение гражданами, страдающими наркоманией, ограничений на занятие деятельности, связанной с источниками повышенной опасности.
В соответствии с информацией УГИБДД УМВД России по Ульяновской области 31.05.2017 ФИО4 было выдано водительское удостоверение серия и №.
Между тем, по информации ГУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница», ФИО1 в 2022 году поставлен диагноз «<данные изъяты>».
Наличие у административного ответчика водительского удостоверения и, соответственно права управления транспортным средством, создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также их имуществу.
Просит прекратить право управления транспортным средством ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возникшее на основании водительского удостоверения серии и №, выданное 06.06.2019.
Представитель административного истца в судебном заседании поддержал требования, изложенные в административном исковом заявлении.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и дне судебного заседания извещен.
Представитель заинтересованного лица - УМВД России по Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Заинтересованное лицо - представитель ГУЗ УОКНБ направила заявление, просила рассмотреть административное дело в свое отсутствие.
Суд в соответствии со ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определил рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, представителей заинтересованных лиц.
Исследовав письменные доказательства, выслушав объяснения представителя административного истца, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации управление транспортными средствами относится к деятельности, создающей повышенную опасность для окружающих. Осуществление опасной деятельности, создающей угрозу для иных лиц, запрещено законом (ст. 1065 ГК РФ).
В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
По сообщению главного врача ГУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница» от 07.10.2022, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоял на учете в ГУЗ УОКНБ с 2001г. Диагноз: <данные изъяты>. На учет взят после амбулаторно судебно-наркологической экспертизы(АСНЭ) проведенной 29.05.2001 г с установлением заключения : <данные изъяты>
В ГУЗ УОКНБ у нарколога наблюдался и временно был снят с наблюдения с улучшением 2008г. После чего мог быть допущен к управлению транспортным средством на общих основаниях.
22.04.2022 в ГУЗ УОКНБ от медицинского освидетельствования отказался( был доставлен сотрудником ДПС ГИБДД УМВД России по У/о). После чего был внесен в базу данных ГУЗ УОКНБ повторно 23.05.2022г с диагнозом: <данные изъяты>
Сведений о том, что диспансерное наблюдение в настоящее время прекращено, в материалах дела не имеется.
Установлено, что 06.06.219 административному ответчику выдано водительское удостоверение серии и №, категории «В,В1 (AS), С, С1, М», срок действия до ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст.1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В абзаце 3 части 1 статьи 28 данного Федерального закона в качестве основания прекращения действия права на управление транспортными средствами предусмотрено выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Пунктами 1, 4 статьи 23.1 этого же Федерального закона предусмотрено, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Во исполнение названной нормы Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.
В соответствии с пунктом 7 раздела I данного Перечня к противопоказаниям к управлению транспортным средством относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), №.
Таким образом, заболевание ФИО1 «<данные изъяты>», включено в вышеуказанный Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Доказательств обратного административным ответчиком не представлено.
Исходя из анализа правовых норм, регулирующих данные правоотношения, и учитывая наличие у ФИО1 медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, нахождение на диспансерном учете со 22.04.2022, диагноз: синдром зависимости, вызванный употреблением опиатов, суд приходит к выводу о необходимости прекращения права ФИО1 на управление транспортными средствами, возникшее у него на основании водительского удостоверения серии №, выданного 06.06.2019.
Принимая во внимание эти обстоятельства, а также то, что, управляя источником повышенной опасности – транспортным средством, ФИО1 создаёт реальную опасность причинения вреда при управлении им транспортными средствами, суд приходит к выводу о признании недействительным водительского удостоверения серии и №, категории «В,В1(AS),С, С1, М», срок действия до 06.06.2029, выданного ФИО1
Данное ограничение согласуется с положениями пункта 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которыми права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
С учётом изложенного, административный иск прокурора Заволжского района города Ульяновска, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к ФИО1, подлежит удовлетворению.
Поскольку административный иск прокурора удовлетворен, в силу части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, размер которой составляет 300 руб.
Принимая во внимание разъяснения, содержащиеся в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», руководствуясь положениями пункта 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, суд полагает необходимым взыскать госпошлину в доход местного бюджета.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-181 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административный иск прокурора Заволжского района города Ульяновска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 удовлетворить.
Прекратить за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на управление транспортными средствами, возникшее на основании водительского удостоверения серии и №, категории «B,B1(AS),С, С1, М», срок действия до 06.06.2029, выданное МРЭО ГИБДД УМВД по Ульяновской области 06.06.2019.
Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.Л. Савелова
Мотивированное решение изготовлено 31.10.2022