№ 2-265/2022
№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Колосовский районный суд Омской области в составе
председательствующего судьи Сорокиной Н.В.,
при секретаре Карасёвой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Колосовка 06 декабря 2022 года гражданское дело по исковому заявлению прокурора Колосовского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Колосовского муниципального района Омской области об обязании разместить яркую контрастную маркировку, установить наземные тактильные указатели, оборудовать здание информирующими тактильными табличками с использованием рельефно-линейного шрифта и рельефно-точечного шрифта Брайля,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Колосовского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит обязать администрацию Колосовского муниципального района Омской области разместить на прозрачном полотне входной двери в здание администрации района яркую контрастную маркировку, установить в здании администрации района информирующие тактильные указатели, оборудовать здание администрации района информирующими тактильными табличками для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование исковых требований со ссылкой на ст.ст. 2, 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», п. 12 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», п. 6.1.6, п. 6.5.9 СП 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утв. Приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр указано, что администрация муниципального района в соответствии с имеющимися полномочиями оказывает муниципальные услуги. В ходе проверки установлено, что на прозрачном полотне входной двери в здание администрации не размещена яркая контрастная маркировка, в здании не установлены наземные тактильные указатели, здание не оборудовано информирующими тактильными табличками для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля.
Помощник прокурора Колосовского района Омской области Малахов Е.Д. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика администрации Колосовского муниципального района Омской области ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала и пояснила, что для исполнения указанных в иске требований необходимо выполнить комплекс строительных мероприятий. Бюджетные средства на эти цели будут заложены в декабре 2022 года. Просит установить срок исполнения решения суда до 01 июля 2023 года.
Заслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
В соответствии с п.п. 5, 6 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам: надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.
Согласно п. 12 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» стандарт предоставления государственной или муниципальной услуги предусматривает требования к помещениям, в которых предоставляются государственные и муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной или муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой государственной или муниципальной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
Как следует из п. 6.5.9 «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», утв. Приказом Минстроя России от 30.12.2020 N 904/пр информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м от уровня пола и на расстоянии 0,1 м от края таблички до края дверного проема: перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием назначения помещения; перед входами в универсальные кабины уборных и блоки общественных уборных (6.3.6); рядом с устройствами вызова помощи, в том числе в универсальных и доступных кабинах.
Согласно п. 6.1.6 СП 59.13330.2020 на прозрачных полотнах дверей и ограждениях (перегородках) следует предусматривать яркую контрастную маркировку в форме прямоугольника высотой не менее 0,1 м и шириной не менее 0,2 м или в форме круга диаметром от 0,1 до 0,2 м. Расположение контрастной маркировки предусматривается на двух уровнях: 0,9 - 1,0 м и 1,3 - 1,4 м.
На основании п. 4.3.1 ГОСТ Р 52875-2018. Национальный стандарт Российской Федерации. Указатели тактильные наземные для инвалидов по зрению. Технические требования, утвержденного Приказом Росстандарта от 22.11.2018 № 1029-ст напольные ТНУ обустраивают на коммуникационных путях, в том числе в общественных зданиях и сооружениях открытого доступа населения для предупреждения инвалидов по зрению о возможных опасностях на путях их следования, а также для тактильного обозначения путей безопасного передвижения к месту получения услуги.
В соответствии с действующим законодательством и на основании Устава Колосовского муниципального района Омской области администрация района оказывает муниципальные услуги, в том числе: предоставление земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, без проведения торгов; выдача документов (копии лицевого счета, выписки из похозяйственной книги, справок и иных документов) и др.
В нарушение указанных положений закона в здании администрации Колосовского муниципального района на прозрачном полотне входной двери в здание администрации не размещена яркая контрастная маркировка, в здании не установлены наземные тактильные указатели, здание не оборудовано информирующими тактильными табличками для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля, что подтверждается представлением прокурора Колосовского района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, информацией администрации Колосовского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, фотографиями входа в здание администрации района и внутренних помещений.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении прав инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.
С учетом исследованных доказательств, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
При этом суд учитывает положения ст. 206 ГПК РФ, из которых следует, что при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, а также разъяснения Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 г. № 23 «О судебном решении», в соответствии с которыми решение суда не должно вызывать затруднений при исполнении.
Принимая во внимание, порядок и сроки бюджетного финансирования, объем и сроки выполнения строительных работ, суд с учетом мнения сторон полагает возможным установить срок исполнения решения суда до 01 июня 2023 года.
На основании п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ ответчик подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Колосовского района Омской области к администрации Колосовского муниципального района Омской области удовлетворить.
Обязать администрацию Колосовского муниципального района Омской области разместить на прозрачном полотне входной двери в здание администрации района яркую контрастную маркировку, установить в здании администрации района информирующие тактильные указатели, оборудовать здание администрации района информирующими тактильными табличками для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля в срок до 1 июня 2023 года.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Омский областной суд через Колосовский районный суд Омской области.
Судья Сорокина Н.В.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 06 декабря 2022 года