УИД: 35RS0010-01-2023-001636-09 2-519/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Великий Устюг 13 июня 2023 г.
Великоустюгский районный суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Нагаевой Н.Н.,
при секретаре Андроник О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Вологодской области об обязании включить периоды работы в специальный стаж
установил:
ФИО1 24 мая 2021 года обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.
Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) № от 31.08.2021 г. в установлении вышеуказанной пенсии ФИО1 отказано в связи с тем, что отсутствует требуемый специальный стаж-не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от возраста, что предусмотрено п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ и назначается с 01.01.2019 года не ранее сроков, установленных в приложении 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ. Не засчитаны в ее специальный стаж: период работы с 01.09.2000 г. по 18.08.2001 года преподавателем в Бюджетном профессиональном образовательном учреждении Вологодской области «Великоустюгский гуманитарно-педагогический колледж», так как не подтверждается численность обучающихся детей, не менее 50% в возрасте до 18 лет, кроме того в выписке из индивидуального лицевого счета сведения за соответствующий период работы представлены страхователем без указания стажа на соответствующих видах работ (кода); период нахождения в командировке с 23.04.2017 г. по 28.04.2017 г. и участие в семинаре с 12.04.2017 г. по 13.04.2017 г., поскольку включение указанных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ не предусмотрено (пункты 4-5 Правил постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516).
Считая отказ необоснованным, ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Вологодской области, в котором просит признать решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) № от 31.08.2020 г. недействительным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия в части не включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода работы с 01.09.2000 г. по 18.08.2001 года преподавателем в Бюджетном профессиональном образовательном учреждении Вологодской области «Великоустюгский гуманитарно-педагогический колледж», периода нахождения в командировке с 23.04.2017 г. по 28.04.2017 г. и участие в семинаре с 12.04.2017 г. по 13.04.2017 г.; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Вологодской области зачесть в специальный стаж указанные периоды и назначить ей страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ с момента наступления права.
Определением Великоустюгского райсуда от 13 июня 2023 года гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Вологодской области об обязании включить периоды работы в специальный стаж, досрочном назначении страховой пенсии по старости прекращено в части требований об обязании досрочного назначения страховой пенсии по старости.
В судебное заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 не явились, ФИО1 представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие и отсутствие ее представителя, требования поддерживает согласно представленной письменной правовой позиции.
Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Вологодской области в судебное заседание не явился, представил возражение на исковое заявление.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, БПОУ ВО «Великоустюгский гуманитарно-педагогический колледж» в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Согласно п. 3 вышеуказанных Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Согласно Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с Федеральным Законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка указаны «преподаватели», в пункте 1.10 раздела «Наименование учреждений» – «школы всех наименований».
Из трудовой книжки истца следует, что 07.09.1995 года ФИО1 в порядке перевода принята преподавателем физкультуры в Великоустюгское педучилище, 01.09.1999 года преобразованное в Великоустюгский педагогический колледж. 18.08.2001 года уволена с работы переводом в среднюю общеобразовательную школу с. Нюксеница.
Ответчиком не засчитан в специальный стаж ФИО1 период работы с 01.09.2000 г. по 18.08.2001 года преподавателем в Бюджетном профессиональном образовательном учреждении Вологодской области «Великоустюгский гуманитарно-педагогический колледж», так как не подтверждается численность обучающихся детей, не менее 50% в возрасте до 18 лет, кроме того в выписке из индивидуального лицевого счета сведения за соответствующий период работы представлены страхователем без указания стажа на соответствующих видах работ (кода).
В соответствии с п.14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, забота за период с 01.11.1999 года в должностях, указанных в Списке, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в общеобразовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50% детей в возрасте до 18 лет. Сведения об обучении в вышеуказанных учреждениях не менее 50% детей в возрасте до 18 лет подтверждаются первичными документами, содержащими данные об общей численности учащихся и их возрасте на 1 октября проверяемого учебного года.
В материалах дела имеется справка Великоустюгского педагогического колледжа от 13.11.2001 г. № 217, из которой следует, что на 01.10.1999 г. в педколледже обучается 459 студентов, до 18 лет-268 студентов, что составляет 58%; на 01.10.2000 г. в педколледже обучается 454 студента, до 18 лет-233 студента, что составляет 51%; на 01.10.2021 г. в педколледже обучается 472 студента, до 18 лет-246 студентов, что составляет 52,1%.
Из Акта документальной проверки ГОУ СПО «Великоустюгский педагогический колледж» от 22.04.2004 года, представленного ответчиком, следует, что в ходе проверки проверялась достоверность представленных сведений о количестве учащихся в возрасте до 18 лет на 01.10.1999 г., на 01.10.2000 г., на 01.10.2001 г.. Установлено, что по состоянию на 01.10.2000 года общее количество обучающихся в ГОУ «Великоустюгский педагогический колледж»-453 человека, из них в возрасте до 18 лет-224 человека, что составляет 49% (подлинный экземпляр Акта документальной проверки находится в наблюдательном деле).
Акт документальной проверки ГОУ СПО «Великоустюгский педагогический колледж» от 28.04.2004 года представлен на 01.10.2022 года, на нем ответчик не основывался в решении вопроса об отказе включения спорных периодов в специальный стаж ФИО1.
Согласно справке БПОУ ВО «Великоустюгский гуманитарно-педагогический колледж» от 09.06.2021 г., представленной по запросу суда, по состоянию на 01.10.2000 года общее количество обучающихся в ГОУ «Великоустюгский педагогический колледж»-450 человека, из них в возрасте до 18 лет-224 человека. Количество обучающихся в ГОУ «Великоустюгский педагогический колледж» на 2000-2001 г. подтверждается и списками студентов на 2000-2021 год, имеющимися в материалах дела.
Таким образом, суд не принимает во внимание справку Великоустюгского педагогического колледжа от 13.11.2001 г. №.
Суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о включении в специальный стаж ФИО1 периода работы с 01.09.2000 г. по 18.08.2001 года преподавателем в Бюджетном профессиональном образовательном учреждении Вологодской области «Великоустюгский гуманитарно-педагогический колледж», так как не подтверждается численность обучающихся детей, не менее 50% в возрасте до 18 лет.
Кроме того в выписке из индивидуального лицевого счета сведения за соответствующий указанный период работы представлен страхователем без указания стажа на соответствующих видах работ (кода).
Также истец ФИО1 претендует на включение в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов нахождения в командировках и участие в семинаре.
В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии со ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных с командировкой.
Приказом 03-01/30 от 10.04.2017 г. ФИО1 направлена в командировку сроком на 2 дня с 12.04.2017 г. по 13.04.2017 г. для участия в семинаре по теме «Развитие инновационного потенциала педагогов Вологодской области».
Согласно приказа 03-01/32 от 20.04.2017 г. ФИО1 направлена в командировку сроком на 6 дней с 23.04.2017 года по 28.04. 2017 года для участия в ХХ11 областном конкурсе «Учитель года».
Из справки, выданной БОУ «Нюксенская начальная общеобразовательная школа», следует, что во время командировок с 12.04.2017 г. по 13.04.2017 г., с 23.04.2017 г. по 28.04.2017 г. ФИО1 начислена заработная плата и были произведены отчисления в Пенсионный фонд РФ.
Таким образом, периоды нахождения в командировках подлежат включению в специальный стаж истца.
С учетом изложенного и руководствуясьст. 198 ГПК РФ,
решил :
Признать решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) (ИНН <***>) № от 31.08.2021 г. в части не включения ФИО1 (СНИЛС №) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, периодов нахождения в командировке и участие в семинаре недействительным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Вологодской области (ИНН (ИНН <***>) зачесть ФИО1 (СНИЛС №) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, периоды участия в семинаре и нахождения в командировке с 12.04.2017 г. по 13.04.2017 г., с 23.04.2017 г. по 28.04.2017 г.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Великоустюгский районный суд в месячный срок с момента вынесения решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 20 июня 2023 года.
Судья: Н.Н. Нагаева
Копия верна: судья -