Решение по делу № 2-3257/2025 от 12.01.2026 | Георгиевский городской суд (Ставропольский край)

Категория дела О прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга лиц Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчик осуществлял незаконный оборот продукции без информации, предусмотренной действующим законодательством, ввиду чего исковые требования подлежат удовлетворению.

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

В соответствии с положениями статьи 167, 233 ГПК РФ, суд полагает возможным провести судебное заседание в отсутствие не явившихся лиц, в порядке заочного производства. Исходя из изложенного выше, Управление

Резолютивная частьитоговое решение суда

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № 2-3257/2025

УИД 26RS0010-01-2025-006101-63

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 декабря 2025 года город Георгиевск

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Купцовой С.Н.,

при секретаре Ивлевой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Георгиевского городского суда гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по Ставропольскому краю в лице Межрайонного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по Ставропольскому краю №3 к ИП ФИО1 о прекращении противоправных действий в интересах неопределенного круга лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по Ставропольскому краю в лице Межрайонного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по Ставропольскому краю №3 (далее – Роспотребнадзор) обратилось в суд с иском к ИП ФИО1, в котором просит признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРИП 3<***>) противоправными в отношении неопределенного круга лиц (потребителей) в части реализации упакованной воды с нарушением разрешительного режима - без проверки кода маркировки; обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить противоправные действия, выражающиеся в реализации упакованной воды с нарушением разрешительного режима - без проверки кода маркировки, обеспечить корректные настройки оборудования и кассового программного обеспечения; обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 обеспечить соблюдение обязательных требований ч. 5 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»; п.4, п.9, п.11, п.13, п.14 Постановления Правительства Российской Федерации от 21.11.2023 № 1944 «Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы», п. 11 (1) Постановления Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 N 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» путем направления сведений в целях применения запрета розничной продажи товаров (в том числе сведений, представляемых посредством запросов на проверку кода маркировки и обращений в целях формирования и актуализации баз данных кодов идентификации) при реализации товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (упакованной воды) путем осуществления проверки кода идентификации в соответствии с Правилами № 1944; обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 довести в установленный судом срок любым общедоступным способом до сведения потребителей информацию о решении суда.

В обосновании доводов указано, что ИП ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 10.06.2021 г., ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>.

Дата регистрации в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации 10.01.2024 г., по товарной группе «Упакованная вода» - 25.02.2025.

У ИП ФИО1 за все время осуществления деятельности зарегистрированы 17 отклонений в части оборота упакованной воды разрешительный режим (нарушение оборота товара в розницу без проверки кода маркировки на кассе).

03.10.2025 по адресу: <...> при проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований в ГИС МТ в отношении ИП ФИО1 осуществлен сбор и анализ данных по товарной группе «Упакованная вода», размещенных в период с 24.09.2024 г. по 01.10.2025 г. в разделе отклонений «Разрешительный режим». Выявлено 7 случаев отклонений.

Примеры:

- № 30735650-ad0c-427e-9d51-10c6d4ef64b0 от 24.09.2025 01:20;

- № c75e8be1-f185-4ed2-a7df-2a6ecb7ef83d от 29.09.2025 20:40.

Нарушения подтверждены актом по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований № 26250791000100451193 от 03.10.2025 года.

По факту выявления нарушений обязательных требований действующего законодательства, связанных с оборотом упакованной воды допускаемых при обороте такой продукции ИП ФИО1 было объявлено предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований № 26250791000119592412 от 03.10.2025 г. и предлагалось обеспечить соблюдение Правил маркировки упакованной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировки средствами идентификации, в отношении упакованной воды, Постановления Правительства РФ от 15.12.2020 № 2099, в части продажи товаров без проверки КМ «Разрешительный режим». Предостережение №26250791000119592412 от 03.10.2025 г. было направлено ИП ФИО1 на электронную почту указанную в системе ГИС МТ «Честный знак». От ИП ФИО1 возражений на предостережение в соответствии п.п. 42, 43 Положения «О федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации; от 25.06.2021 №1005, в адрес Межрайонного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю № 3 не поступало.

Таким образом, установлено, что ИП ФИО1 выводит из оборота товары, подлежащие обязательной маркировке средствами идентификации (упакованная вода) без осуществления проверки кода идентификации в соответствии с Правилами № 1944.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещенные о времени и месте проведения судебного разбирательства, доказательств уважительности неявки, ходатайств об отложении суду не представлено.

В соответствии с положениями статьи 167, 233 ГПК РФ, суд полагает возможным провести судебное заседание в отсутствие не явившихся лиц, в порядке заочного производства.

Исследовав материалы гражданского дела, содержащиеся в нем письменные доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Конституция РФ гарантирует судебную защиту прав и свобод каждому гражданину (ст. 46) в соответствии с положением ст. 8 Всеобщей декларации прав и свобод человека, устанавливающей право каждого человека на эффективное восстановление прав компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией или законом.

В соответствии с п.1 ст.40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» государственный контроль и надзор за соблюдением законов и иных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей (далее-государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей), осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контроль (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами), осуществляющими функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

На основании Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю (утверждено Приказом Роспотребнадзора от 02.10.2021г. № 322 Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является федеральным органом исполнительной власти по контролю(надзору) в области защиты прав потребителей.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров, работ, услуг), вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

Исходя из изложенного выше, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю является лицом правомочным подавать иски в защиту интересов неопределенного круга потребителей.

Настоящий иск подается в интересах неопределенного круга потребителей, так как определить круг потребителей невозможно.

Понятие неопределенного круга лиц (потребителей) отражено в Постановлении Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 18.09.04г. № Ф08-3572/04, Постановления Президиума Верховного суда РФ от 23.06.04г. и 30.06.04г. под которым понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процессе в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.

Основанием для подготовки искового заявления в соответствии с ч. 2 ст. 57, ст.74 Закона № 248-ФЗ, п. 22, и. 23 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 25.06.2021г. №1005, послужило выявление нарушений в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

В соответствии с ч. 5 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2023 № 1944 утвержден перечень случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров (далее — Перечень случаев).

Срок введения запрета розничной продажи товаров на основании информации, полученной из государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, надлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в режиме реального времени (в режиме онлайн) установлен с 1 сентября 2024.

Постановлением Правительства № 1944 установлены Правила применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы (далее – Правила применения запрета, Правила).

В соответствии с пунктом 4 Правил, запрет розничной продажи товаров на основании информации, полученной из информационной системы мониторинга в режиме реального времени (далее режим проверки онлайн) и не в режиме реального времени (далее - режим проверки офлайн), осуществляется в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, путем проверки продавцом кода маркировки (для режима проверки онлайн), кода идентификации и (или) кода товара (для режима проверки офлайн) в случаях, предусмотренных Перечнем случаев.

Запрет розничной продажи товаров на основании полученных данных из информационной системы мониторинга на территории Российской Федерации действует с даты, установленной в перечне для отдельных товаров (пункт 5 Правил применения запрета).

Продавец не вправе осуществлять розничную продажу товара при наличии одного или нескольких случаев, указанных в Перечне (пункт 6 Правил применения запрета).

Продавец должен соответствовать всем требованиям, установленным правилами маркировки отдельных видов товаров, в отношении которых введена обязательная маркировка, к участникам оборота товаров, а также иметь программное обеспечение, позволяющее осуществлять обмен сведениями и (или) электронными документами с информационной системой мониторинга в соответствии с форматами и протоколами информационного обмена, опубликованными на официальном сайте оператора информационной системы мониторинга в информационно-телекоммуникационной сети ”Интернет”, в части, касающейся определения случаев запрета продажи товаров (пункт 9 Правил применения запрета).

Порядок проверки кода маркировки при розничной продаже товара и получения информации из государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации определен пунктами 13-20 Правил.

Проверка кода маркировки при розничной продаже товара осуществляется в момент непосредственно перед такой продажей путем направления электронного запроса в информационную систему мониторинга в режиме проверки онлайн, за исключением случаев розничной продажи товаров в режиме офлайн, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил (пункт 13 Правил).

В целях проверки кода маркировки в режиме проверки онлайн продавец идентифицирует и распознает программными и (или) техническими средствами средство идентификации, нанесенное на товар, и направляет электронный запрос в информационную систему мoнитopингa (далее запрос на онлайн-проверку) (пункт 14 Правил).

Одновременно, в соответствии с п. 11 (1) Постановления Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» предусмотрено, что участники оборота товаров представляют в Государственную информационную систему мониторинга товаров в сети «Интернет» (https://gov.crpt.ru) (далее – ГИС МТ) сведения в целях применения запрета розничной продажи товаров (в том числе сведения, представляемые посредством: запросов на проверку кода маркировки и обращений в целях формирования и актуализации баз данных кодов идентификации) в соответствии с Правилами № 1944.

ИП ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 10.06.2021 г., ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>.

Примеры:

- № 30735650-ad0c-427e-9d51-10c6d4ef64b0 от 24.09.2025 01:20;

- № c75e8be1-f185-4ed2-a7df-2a6ecb7ef83d от 29.09.2025 20:40.

По факту выявления нарушений обязательных требований действующего законодательства, связанных с оборотом упакованной воды допускаемых при обороте такой продукции ИП ФИО1 было объявлено предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований № 26250791000119592412 от 03.10.2025 и предлагалось обеспечить соблюдение Правил маркировки упакованной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировки средствами идентификации, в отношении упакованной воды, Постановления Правительства РФ от 15.12.2020 № 2099, в части продажи товаров без проверки КМ «Разрешительный режим». Предостережение № 26250791000119592412 от 03.10.2025 г. было направлено ИП ФИО1 на электронную почту указанную в системе ГИС МТ «Честный знак». От ИП ФИО1 возражений на предостережение в соответствии п.п. 42, 43 Положения «О федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации; от 25.06.2021 №1005, в адрес Межрайонного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю № 3 не поступало.

Полученные данные свидетельствуют о признаках нарушений обязательных требований, при этом отсутствуют подтверждения достоверности сведений о применении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям пп.2 п.3 ст.74 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле» (от 31.07.2020 № 248- ФЗ).

Предъявление настоящего иска обусловлено нарушением прав неопределенного числа лиц (потребителей), ввиду отсутствия более эффективного способа защиты и пресечения нарушения прав потребителей, в связи с введенными ограничениями пп. а, б п.З постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора).

В силу ст. 46 Закона «О защите прав потребителей» при удовлетворении иска о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Соответствующие разъяснения приведены в пункте 53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей".

На основании изложенного, суд полагает необходимым обязать ИП ФИО1 довести в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу любым общедоступным способом до сведения потребителей информацию о решении суда.

В силу ст. 17 Закона РФ «О защите прав потребителей» истцы по искам, связанным с нарушением прав потребителей (Управление Роспотребнадзора по Ставропольскому краю) освобождаются от уплаты государственной пошлины в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 3 000 рублей подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь положениями статей 193-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по Ставропольскому краю в лице Межрайонного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по Ставропольскому краю №3 к ИП ФИО1 о прекращении противоправных действий в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРИП 3<***>) противоправными в отношении неопределенного круга лиц (потребителей) в части реализации упакованной воды с нарушением разрешительного режима - без проверки кода маркировки.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить противоправные действия, выражающиеся в реализации упакованной воды с нарушением разрешительного режима - без проверки кода маркировки, обеспечить корректные настройки оборудования и кассового программного обеспечения.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 обеспечить соблюдение обязательных требований ч. 5 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»; п.4, п.9, п.11, п.13, п.14 Постановления Правительства Российской Федерации от 21.11.2023 № 1944 «Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы», п. 11 (1) Постановления Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 N 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» путем направления сведений в целях применения запрета розничной продажи товаров (в том числе сведений, представляемых посредством запросов на проверку кода маркировки и обращений в целях формирования и актуализации баз данных кодов идентификации) при реализации товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (упакованной воды) путем осуществления проверки кода идентификации в соответствии с Правилами № 1944.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 довести в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу любым общедоступным способом до сведения потребителей информацию о решении суда.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в бюджет Георгиевского муниципального округа Ставропольского края государственную пошлину в сумме 3 000 рублей.

Ответчик вправе подать в Георгиевский городской суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья С.Н. Купцова

(Мотивированное решение изготовлено 12 января 2026 года)

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →