№ 2-498/2023
32RS0014-01-2023-000498-85
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 октября 2023 года рп. Климово
Климовский районный суд Брянской области в составе
председательствующего судьи Ермоленко Т.Е.,
при секретаре судебного заседания Снегиревой Е.А.,
с участием истца ФИО1,
представителя ответчика, Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области, ФИО2, действующей на основании доверенности от ____/____/_____,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на получение мер социальной поддержки в полном объеме,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Брянской области о признании права на получение мер социальной поддержки в полном объеме.
В обоснование заявленных требований, с учетом их уточнения, ФИО1 указала, что с ____/____/_____ по ____/____/_____ проживала на территории зоны с правом на отселение в ....................... С ____/____/_____ по ____/____/_____ проживала в ......................, отнесенном к той же зоне радиоактивного загрязнения. С ____/____/_____ по ____/____/_____ проживала в зоне с правом на отселение в ....................... С ____/____/_____ по настоящее время постоянно проживает в ......................, территория которого по 20.10.2015 года относилась к зоне с правом на отселение, а с 21.10.2015 года отнесена к зоне с льготным социально-экономическим статусом. Постоянно работает в зоне с правом на отселение. Ежемесячную денежную компенсацию работающим в зоне с правом на отселение ответчик выплачивает ей с ____/____/_____ в размере, предусмотренном для вновь прибывших в названную зону с ____/____/_____. Полагает, что имеет право на получение данной компенсаций в полном объеме, предусмотренном для проживающих (работающих) в зоне с правом на отселение с 26.04.1986 года, поскольку с указанной даты проживала в этой зоне, за пределы зон радиоактивного загрязнения для постоянного проживания не выезжала.
Определением Климовского районного суда Брянской области от ____/____/_____ производство по делу в части требований о признании права на предоставление в полном объеме ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска прекращено в связи с отказом истца от иска в данной части.
В связи с изложенным просила суд признать за ней с ____/____/_____ право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных статьей 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в объеме, предусмотренном для лиц, постоянно проживающих (работающих) в зоне с правом на отселение с 26 апреля 1986 года, и обязать ответчика с ____/____/_____ предоставлять ей ежемесячную денежную компенсацию работающим в зоне проживания с правом на отселение в указанном объеме.
В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить.
Представитель ответчика, ОСФР по Брянской области, ФИО2 исковые требования не признала, указав, что истцу ежемесячная денежная компенсация в связи с работой в зоне с правом на отселение правомерно была назначена в размере, предусмотренном для вновь прибывших в названную зону, в связи с наличием перерыва в проживании в зоне с правом на отселение.
Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что ФИО1 постоянно проживала с ____/____/_____ по ____/____/_____ в ......................, с ____/____/_____ по ____/____/_____ в ......................, с ____/____/_____ по ____/____/_____ в ....................... С ____/____/_____ по настоящее время истец постоянно проживает в .......................
В соответствии с Перечнями населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденными Распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 года № 237-р, Постановлениями Правительства Российской Федерации от 18.12.1997 года № 1582 и от 08.10.2015 года № 1074, указанные населенные пункты в периоды проживания истца в них отнесены: ...................... - к зоне с правом на отселение; ...................... - к зоне с правом на отселение; ...................... с 26.04.1986 года по 20.10.2015 года - к зоне с правом на отселение, а с 21.10.2015 года - к зоне с льготным социально-экономическим статусом; ...................... - к зоне с правом на отселение.
Периоды проживания ФИО1 в зонах радиоактивного загрязнения подтверждаются сведениями, содержащимися в паспорте на ее имя, выданном ей удостоверении о праве на меры социальной поддержки установленного образца, справках о проживании Сачковичской сельской администрации Климовского района Брянской области №№ _______ от ____/____/_____ и МБУ «МФЦ ПГ и МУ в Климовском районе» № _______ от ____/____/_____.
С ____/____/_____ ФИО1 работает в зоне с правом на отселение. Период работы ФИО1 в зоне радиоактивного загрязнения подтверждается сведениями ее трудовой книжки.
Ежемесячная денежная компенсация работающим в зоне с правом на отселение ФИО1 с ____/____/_____ предоставляется не в полном объеме как лицу, вновь прибывшему в указанную зону, что подтверждается решением ответчика о назначении указанной выплаты от ____/____/_____ и сведениями о произведенных за указанный период выплатах.
Приведенные доказательства не оспариваются сторонами и признаются судом допустимыми и достоверными.
Статьей 18 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» предусмотрены меры социальной поддержки граждан в связи с их проживанием и работой на территории зоны проживания с правом на отселение. При этом объем предоставляемых указанным гражданам мер социальной поддержки определяется в зависимости от времени их проживания (работы) в данной зоне: с 26.04.1986 года или с 02.12.1995 года.
Пунктом 3 части 1 статьи 18 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» гарантировано право на ежемесячную денежную компенсацию за работу в зоне с правом на отселение в объеме, установленном в зависимости от времени проживания (работы) в данной зоне с 26.04.1986 года или с 02.12.1995 года.
При этом в соответствии с примечанием к разделу III Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», гражданам, постоянно проживавшим в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение в период после 26 апреля 1986 года до 1 января 1991 года, выехавшим из них, а затем вернувшимся в указанные зоны для постоянного проживания, меры социальной поддержки предоставляются исходя из времени проживания или работы в соответствующей зоне, исчисленного с начала проживания в этой зоне до выезда из нее, при условии, что указанные граждане не получали жилое помещение в соответствии с пунктами 7 и 8 статьи 17 или со статьей 22 настоящего Закона, а также в случае возврата органам исполнительной власти жилья, построенного за счет средств, направленных на ликвидацию последствий аварии на Чернобыльской АЭС (абз. 2).
Предусматривая дифференцированные размеры мер социальной поддержки для граждан, которые постоянно проживали (работали) в зоне отселения или зоне проживания с правом на отселение в период с 26 апреля 1986 года до 1 января 1991 года, затем выехали из этих зон, но впоследствии вернулись туда, федеральный законодатель исходил из того, что эти граждане, находились на загрязненной радионуклидами территории в период максимального уровня радиационного риска.
Судом установлено, что ФИО1 с ____/____/_____ постоянно проживала в населенных пунктах, отнесенных к зоне с правом на отселение, в том числе в ...................... до изменения статуса этого населенного пункта на зону с льготным социально-экономическим статусом, после этого продолжает проживать в том же населенном пункте по настоящее время, за пределы зон радиоактивного загрязнения для постоянного проживания не выезжала. С ____/____/_____ истец работает в зоне с правом на отселение.
В таком случае, в соответствии с примечанием к разделу III Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», истец имеет право на предоставление мер социальной поддержки, предусмотренных статьей 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» как лицу, постоянно проживающему (работающему) в зоне проживания с правом на отселение с ____/____/_____.
Следовательно, при определении размера ежемесячной денежной компенсации за работу в зоне с правом на отселение, предусмотренной пунктом 3 части 1 статьи 18 названного Закона, должен быть учтен период проживания истца в зоне с правом на отселение с ____/____/_____.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО1 о признании за ней с ____/____/_____ права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных статьей 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в объеме, предусмотренном для лиц, постоянно проживающих (работающих) в зоне с правом на отселение с ____/____/_____, и возложении на ответчика обязанности с ____/____/_____ предоставлять ей ежемесячную денежную компенсацию работающим в зоне проживания с правом на отселение в указанном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 (паспорт № _______) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области (ИНН <***>) о признании права на получение мер социальной поддержки в полном объеме, удовлетворить.
Признать за ФИО1 право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных статьей 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» как лицу, постоянно проживающему (работающему) в зоне радиоактивного загрязнения – зоне проживания с правом на отселение с ____/____/_____, с ____/____/_____.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области предоставлять ФИО1 предусмотренную пунктом 3 части 1 статьи 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ежемесячную денежную компенсацию работающим в зоне проживания с правом на отселение в зависимости от времени проживания (работы) в зоне проживания с правом на отселение с 26 апреля 1986 года, с последующей индексацией в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации, с ____/____/_____.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Климовский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Дата изготовления решения в окончательной форме – 10 октября 2023 года.
Судья Т.Е. Ермоленко