Решение по делу № 2-960/2022 от 07.12.2022 - о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Дело <№>

УИД 59RS0<№>-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 07 декабря 2022 года

Чернушинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Янаевой О.Ю.,

при секретаре судебного заседания Баяндиной Н.Ю.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика государственного учреждения- Отделения Пенсионного фонда по Пермскому краю ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Чернушинского районного суда Пермского края гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда по Пермскому краю о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда по Пермскому краю о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование требований указано, что 16.08.2022 года истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предоставив трудовую книжку, архивные справки, диплом, военный билет. Ответчик решением от 22.08.2022 года <№> отказал истцу в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа, при этом в специальный стаж включены периоды работы в качестве <данные изъяты> на Чернушинской базе УПТО и КО с 09.02.1995 по 30.11.1995, с 01.01.1998 по 20.07.2000, с 03.01.2001 по 15.05.2001 (3 года 8 месяцев 25 дней), не зачтены в специальный стаж периоды с 01.12.1995 по 31.12.1997 (за исключением отпусков без сохранения заработной платы с 06.06.1997 по 08.07.1997, с 02.10.1997 по 16.10.1997), так как отсутствуют сведения о занятости (об отработанных днях) в декабре, определить наименование должности не представляется возможным, в имеющихся документах о заработной плате значится в подразделении 20-рабочие, с 21.07.2000 по 02.01.2001, так как определить наименование должности не представляется возможным, имеется приказ о переводе <данные изъяты> с 21.07.2000, приказ о переводе <данные изъяты> отсутствует, также не включены в специальный стаж периоды: с 01.09.1979 по 19.07.1982- обучение в среднем профессионально-техническом училище <№>, так как период обучения в технических училищах приравнивается к работе по Списку <№>, которая следовала за окончанием этого периода, в данном случае после периода обучения следует работа, не предусмотренная Списком <№>, с 25.04.1983 по 23.04.1985- служба в армии по призыву, так как служба может быть приравнена к Списку <№> при условии, что она предшествует либо непосредственно следует за работой по Списку <№>, причем приравненная деятельность включается в специальный стаж в размере, не превышающем стажа работы, к которому эта деятельность приравнивается, в данном случае период службы непосредственно не предшествует и не следует за работой по Списку <№> (всего не включено 8 лет 6 месяцев 21 день). Истец с решением ответчика не согласен, просит признать решение государственного учреждения- Отделения Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю от 22.08.2022 года <№> об отказе в установлении пенсии незаконным, включить периоды работы с 01.12.1995 по 30.11.1995, с 06.06.1997 по 08.07.1997, с 02.10.1997 по 16.10.1997, с 21.07.2000 по 02.01.2001, с 13.01.2022 по 01.09.2022, обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением, то есть с 16.08.2022 года.

Истец в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал, на удовлетворении требований настаивал, уточнив требования в части включения периодов работы в специальный стаж, с 01.12.1995 по 02.01.2001, с 13.01.2022 по 01.09.2022.

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения требований возражала, поскольку истцом не предоставлено допустимых доказательств, бесспорно свидетельствующих о том, что она работал в спорные периоды <данные изъяты>, занятым в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) на сливе и разливе вредных веществ не ниже 3 класса опасности, в связи с чем, спорные периоды с 01.12.1995 по 30.11.1995, с 06.06.1997 по 08.07.1997, с 02.10.1997 по 16.10.1997, с 21.07.2000 по 02.01.2001 зачету в специальный стаж истца не подлежат, периоды работы с 09.02.1995 по 30.11.1995, с 01.01.1998 по 20.07.2000, с 03.01.2001 по 15.05.2001 включены в специальный стаж истца, с учетом уплаты дополнительного тарифа период январь-апрель 2022 года и август 2022 года возможно включить в специальный стаж истца (л.д.17-35)

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещен.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему выводу.

В соответствии с п.п2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту- Закон о страховых пенсиях) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

В силу положений частей 2, 3, 4 статьи 30 Закона о страховых пенсиях списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы, дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 утверждены списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение. В целях реализации статей 30 и 31 Закона о страховых пенсиях при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Согласно позиции 23200000-18598 раздела XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, право на льготное пенсионное обеспечение имеют сливщики-разливщики, занятые на сливе и разливе вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 16.08.2022 года обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предоставив трудовую книжку, архивные справки, диплом, военный билет.

Ответчик решением от 22.08.2022 года <№> отказал в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа, при этом определив специальный стаж ФИО1 продолжительностью 3 года 8 месяцев 25 дней, засчитав периоды работы в качестве <данные изъяты> на Чернушинской базе УПТО и КО с 09.02.1995 по 30.11.1995, с 01.01.1998 по 20.07.2000, с 03.01.2001 по 15.05.2001.

Не зачтены в специальный стаж периоды с 01.12.1995 по 31.12.1997 (за исключением отпусков без сохранения заработной платы с 06.06.1997 по 08.07.1997, с 02.10.1997 по 16.10.1997), так как отсутствуют сведения о занятости (об отработанных днях) в декабре, определить наименование должности не представляется возможным, в имеющихся документах о заработной плате значится в подразделении 20-рабочие, с 21.07.2000 по 02.01.2001, так как определить наименование должности не представляется возможным, имеется приказ о переводе <данные изъяты> с 21.07.2000, приказ о переводе <данные изъяты> отсутствует, также не включены в специальный стаж периоды: с 01.09.1979 по 19.07.1982- обучение в среднем профессионально-техническом училище <№>, так как период обучения в технических училищах приравнивается к работе по Списку <№>, которая следовала за окончанием этого периода, в данном случае после периода обучения следует работа, не предусмотренная Списком <№>, с 25.04.1983 по 23.04.1985- служба в армии по призыву, так как служба может быть приравнена к Списку <№> при условии, что она предшествует либо непосредственно следует за работой по Списку <№>, причем приравненная деятельность включается в специальный стаж в размере, не превышающем стажа работы, к которому эта деятельность приравнивается, в данном случае период службы непосредственно не предшествует и не следует за работой по Списку <№> (всего не включено 8 лет 6 месяцев 21 день).

Согласно данных трудовой книжки, архивной справки, выданной архивным отделом администрации Чернушинского городского округа, карточки формы Т2 ФИО1 на основании приказа от 03.09.1987 <№>/к с 31.08.1987 года принят на работу <данные изъяты> в Чернушинскую базу УПТО и КО АО «Пермнефть», с 09.02.1995 года переведен в кислотный парк <данные изъяты> (приказ от 09.02.1995 <№>/к), с 31.03.1997 года уволен переводом на Чернушинскую базу ЗАО «Пермнефтеснаб» (приказ от 31.03.1997 <№>/к), с 01.04.1997 года принят <данные изъяты> в порядке перевода с Чернушинской базы ОАО «Пермтехснабнефть» (приказ от 01.04.1997 <№>/к). В период с 06.06. по 08.07.1997 года и с 02.10 по 16.10.1997 года ФИО1 предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы (приказ от 02.06.1997 <№> и от 22.10.1997 <№>). Приказом от 21.02.2000 <№>/к с ФИО1 заключен срочный трудовой договора с 21.02.2000 по 31.12.2000 по профессии <данные изъяты>, приказом от <ДД.ММ.ГГГГ> <№>/к на период проведения ремонтных работ переведен <данные изъяты>, с 03.01.2001 ФИО1, <данные изъяты>, уволен по истечению срока договора (приказ от 03.01.2001 <№>/к), приказом от 30.01.2001 <№>/к восстановлен на работе по профессии <данные изъяты> с 03.01.2001, приказом от 10.04.2001 <№>/к <данные изъяты> ФИО1 уволен с работы по соглашению сторон (л.д.10-13,38, 41-44).

Таким образом, исследованными в судебном заседании доказательствами подтверждено, что в спорные периоды с 01.12.1995 по 05.06.1997, с 09.07.1997 по 01.10.1997, с 17.10.1997 по 31.12.1997, с 22.08.2000 по 02.01.2001 истец работал по профессии сливщик-разливщик кислот и щелочей, то есть по профессии, дающей право на льготное пенсионное обеспечение по Списку <№>, 1991 года.

В пункте 5 Разъяснения от 22 мая 1996 г. «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29, указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В обоснование полной занятости в спорные периоды истцом предоставлены архивные справки о начисленной заработной плате с отражением количества отработанного рабочего времени, а также расчетные листки, из анализа которых следует, что начисление заработной платы производилось равномерно, значительной разницы между начисленными суммами не имеется (л.д.36, 37, 39, 63-73). Сведений о переводе, установлении ФИО1 в спорные периоды работы неполного рабочего времени не имеется, что также следует из карточки формы Т2.

Представленные доказательства позволяют сделать вывод, что ФИО1 в спорные периоды работал на условиях полного рабочего времени, иного материалы дела не содержат, ответчиком не предоставлено.

В то же время имеются сведения о предоставлении ФИО1 отпусков без сохранения заработной платы с 06.06.1997 по 08.07.1997, с 02.10.1997 по 16.10.1997, которые в силу положений п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, не подлежат включению в специальный стаж истца.

Также подлежит исключению из специального стажа ФИО1, <данные изъяты> <данные изъяты> 2 разряда на период выполнения ремонтных работ с 21.07.2000 по 21.08.2000, поскольку профессия «подсобный рабочий» не дает право на льготное пенсионное обеспечение. Период указанной продолжительностью в отсутствие иных доказательств определен судом с учетом ст.26 КЗоТ РФ, согласно которой в случае производственной необходимости для предприятия, учреждения, организации администрация имеет право переводить работников на срок до одного месяца на не обусловленную трудовым договором (контрактом) работу на том же предприятии, в учреждении, организации, либо на другом предприятии, в учреждении, организации, но в той же местности с оплатой труда по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе.

Принимая во внимание предоставленные третьим лицом платежные документы, расчеты по страховым взносам, отсутствие в спорный период отвлечений (л.д.53-61, 101-109) период работы истца с 13.01.2022 по 15.08.2022 по профессии изолировщик на гидроизоляции 4 разряда в ООО «Стройпромкомплект» подлежит включению в специальный стаж, поскольку указанная профессия включена в Список №2, 1991 года, полная занятость ФИО1 подтверждена, работодателем осуществлено начисление и уплата страховых взносов по дополнительному тарифу.

Таким образом, подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 следующие периоды работы с 01.12.1995 по 05.06.1997, с 09.07.1997 по 01.10.1997, с 17.10.1997 по 31.12.1997, с 22.08.2000 по 02.01.2001, с 13.01.2022 по 15.08.2022, а всего продолжительностью 2 года 10 месяцев 26 дней, с учетом зачтенных ответчиком периодов работы специальный стаж истца составит 6 лет 7 месяцев 21 день при требуемом 6 лет 3 месяца в 58 полных лет, поскольку истец на дату обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии обратился 16.08.2022 года, то есть в полных 58 лет, то именно на эту дату у ФИО1 возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.п2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение государственного учреждения- Отделения Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю от 22.08.2022 года <№> об отказе в установлении пенсии незаконным.

Обязать государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости следующие периоды работы с 01.12.1995 по 05.06.1997, с 09.07.1997 по 01.10.1997, с 17.10.1997 по 31.12.1997, с 22.08.2000 по 02.01.2001, с 13.01.2022 по 15.08.2022

Обязать государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 16.08.2022 года

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд в течение месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья О.Ю.Янаева

Мотивированное решение изготовлено 12.12.2022 года