№ 5-2771/2022
73RS0002-01-2022-006728-02
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Ульяновск 05 октября 2022 года
Судья Засвияжского районного суда г. Ульяновска Сайгин Н.В.,
с участием ФИО1,
при секретарях Бухарове И.С., Камзиной И.С., Петрвой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ в отношении
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики , , зарегистрированного по адресу: , проживающего по адресу: г. ОГРНИП №, ИНН №,
УСТАНОВИЛ:
согласно протокола об административном правонарушении, ФИО1 вменяется совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, то есть несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса. В протоколе указано, что 03.08.2022 в 15 час 30 минут по адресу: , ИП ФИО1 в нарушение требований ст.24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» при осуществлении предпринимательской деятельности не заключил договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
В судебном заседании ФИО1 с правонарушением не согласился, суду показал, что на момент проверки договор с региональным оператором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами был заключен. Просил производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
ФИО6 в судебном заседании пояснил, что им была проведена проверка на наличие заключенных договоров на утилизацию твердых коммунальных отходов, у ИП ФИО1 указанный договор отсутствовал, вследствие чего им был составлен протокол об административном правонарушении.
Выслушав ФИО1, ФИО6, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствие в действиях ФИО1 состава вмененного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Состав правонарушения, предусмотренного названной статьей, образует любая деятельность по обращению с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, которая ведется хозяйствующим субъектом с нарушениями требований природоохранного законодательства.
В соответствии с ч.1 ст.51 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" к отходам производства и потребления относятся вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Согласно ст. 4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством.
В соответствии с пунктом 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.
Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления (пункт 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ).
В судебное заседании ИП ФИО1 был представлен договор заключенный 04.10.2022 между региональным оператором ООО «Контракт плюс» и ИП ФИО1 Согласно условий договора, ООО «Контракт плюс» обязался принимать ТКО в объеме и в месте, которые определены в договоре (Приложение № 1, адрес объекта: ) и обеспечивать их транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение в соответствиис законодательством РФ. Датой начала оказания услуг по обращению с ТКО договором определено – 01.06.2021.
Таким образом, судом установлено, что 03.08.2022, на момент составления протокола об административно правонарушении, у ИП ФИО1 фактически имелись договорные обязательства с региональным оператором, на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Установленные в судебном заседании обстоятельства настоящего дела не дают возможность установить вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения.
Таким образом, в действиях ИП ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения.
Пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
В силу части 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
При указанных обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.2 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1, подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях указанного лица состава вмененного правонарушения.
С учетом изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
производство по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, т.е. в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Н.В. Сайгин