РЕШЕНИЕ

адрес 08 сентября 2023 года

Судья Октябрьского районного суда адрес ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании дело №... по жалобе директора ООО «Элвес» ФИО5 на постановление старшего государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в адрес №...-ППР/12-14526-И/516 от дата, которым директор ООО «Элвес» ФИО5 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 15 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в адрес №...-ППР/12-14526-И/516 от дата директор ООО «Элвес» ФИО5 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 15 000 рублей.

Не согласившись с постановлением должностного лица, директор ООО «Элвес» ФИО5 дата обратился в Октябрьский районный суд адрес с жалобой, в которой просит постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить, в обоснование своей позиции указывает на допущенные нарушения процессуальных требований, что выразилось в вынесении прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении в отсутствие сведений о его надлежащем извещении о времени и месте вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.

Должностное лицо - старший государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в адрес ФИО1 возражала против удовлетворения жалобы, полагая вынесенное постановление законным и обоснованным.

Помощник прокурора адрес ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы, полагая несостоятельными доводы заявителя о ненадлежащем извещении о времени и месте вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении. На вопросы суда пояснил, что извещение о дате и времени вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО5 направлено в адрес последнего на электронную почту info@elves.ru.

В судебном заседании законный представитель ООО «Элвес» директор ФИО5, а также его защитник не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили, об отложении судебного заседании не просили.

Суд, совещаясь на месте

определил:

рассмотреть в дело в отсутствии законного представителя ООО «Элвес» директора ФИО5, а также его защитника.

Изучив представленные материалы дела, заслушав должностное лицо, прокурора, прихожу к следующим выводам.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из постановления должностного лица следует, что в нарушение ч. 4 ст. 84.1 Трудового кодекса РФ работнику ФИО3, уволенной из организации ООО «Элвес» на основании приказа от дата №...-к, в день прекращения трудового договора не была выдана трудовая книжка.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения директора ООО «Элвес» ФИО5 к административной ответственности по части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, с принятым по делу процессуальным актом согласиться нельзя, исходя из следующего.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В силу ч. 4 ст. 28.1 дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении;

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса.

На основании ч. 2 ст. 28.4 КоАП РФ о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 настоящего Кодекса. Указанное постановление выносится в сроки, установленные статьей 28.5 настоящего Кодекса.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (части 3, 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случае, если оно извещено о месте и времени его составления в установленном порядке. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В силу частей 1,