Дело № 5-18/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Пермь 19 января 2023 года

Судья Мотовилихинского районного суда г. Перми Булдакова А.В.,

при секретаре Сарухановой М.К.,

с участием ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес> (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, УФМС России по Пермскому краю в <адрес> г. Перми),

привлекаемой к административной ответственности, предусмотренной ч. 1.1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

29.12.2022 в 17:00 часов в кабинет 5 отдела по вопросам миграции ОП № 4 (дислокация Мотовилихинский район) УМВД России по г. Перми по адресу: <адрес>, где осуществляла свою служебную деятельность по предоставлению государственных услуг в сфере внутренних дел заместитель начальника ОВМ ОП № 4 (дислокация Мотовилихинский район) УМВД России по г. Перми майор полиции ФИО4, явилась с заявлением о выдаче (замене) паспорта гражданина <адрес> ФИО1, которой было отказано в приеме заявления о выдаче (замене) паспорта и документов в связи с несоблюдением требований к личным фотографиям, необходимых для предоставления государственной услуги, и которой были даны исчерпывающие консультации, предложено представить документы и фотографии, соответствующие требованиям нормативных-правовых актов в соответствии с п. 42.1.5 Приказа МВД России от 16.11.2020. ФИО1 настаивала на принятии представленных ею документов и фотографий, не соответствующих требованиям Административного регламента. На протяжении полутора часов ФИО1 препятствовала заместителю начальника отдела по вопросам миграции ОП № 4 майору полиции ФИО4 выполнению служебных обязанностей, предусмотренных должностным регламентом, в связи с чем ФИО1 неоднократно было предложено покинуть служебный кабинет. Однако неоднократные законные требования майора полиции ФИО4 покинуть служебное помещение ФИО1 отвечала категорическим отказом, чем воспрепятствовала исполнению служебных обязанностей заместителю начальника отдела по вопросам миграции ОП № 4 (дислокация Мотовилихинский район) УКМВД России по г. Перми ФИО4

ФИО1 в судебном заседании указала, что 29.12.2022 года она явилась по адресу: <адрес> для заключения договора путем выдачи паспорта гражданина <адрес>, однако ей отказали, она просила сотрудника полиции представиться, назвать свои личные данные, однако данные сведения ей предоставлены не были, в связи с этим она, находясь в отделе по вопросам миграции по адресу: <адрес>, в 18 часов 32 минуты сообщила в правоохранительные органы и ожидала приезда сотрудников Росгвардии.

Административная ответственность по ч.1.1 ст.19.3 КоАП РФ наступает за неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органов внутренних дел, уполномоченных на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в связи с исполнением им служебных обязанностей или воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от сорока до ста двадцати часов.

В силу части 1 статьи 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставлены права, в том числе: требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий; проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом; патрулировать населенные пункты и общественные места; составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях; доставлять граждан, то есть осуществлять их принудительное препровождение, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции; останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения.

Законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (части 3, 4 статьи 30 Закона "О полиции").

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждаются следующими доказательствами:

протоколом об административном правонарушении от 19.01.2023, в котором должностным лицом описано событие вменяемого ФИО1 правонарушения;

протоколом об административном задержании от 19.01.2023;

рапортом сотрудника полиции об обнаружении признаков правонарушения, из которого следует, что 29.12.2022 в 17:00 часов в кабинет 5 отдела по вопросам миграции ОП № 4 (дислокация Мотовилихинский район) УМВД России по г. Перми по адресу: <адрес> явилась с заявлением о выдаче (замене) паспорта гражданина РФ ФИО1, предъявив личные фотографии, не соответствующие требованиям п. 36 приказа МВД № от 16.11.2020, в связи с чем ей было предложено представить надлежащие документы и фотографии, однако ФИО1 продолжала настаивать на принятии имеющихся у нее документов и фотографий, после чего включила сотовый телефон и начала видеосьемку. На неоднократные требования покинуть помещение кабинета ФИО1 отказывалась, на протяжении полутора часов воспрепятствовала заместителю начальника отдела по вопросам миграции ОП № 4 выполнению служебных обязанностей по предоставлению государственных услуг иным гражданам;

сведениями об электронной очереди, из содержания которых следует, что ФИО1 была зарегистрирована электронно 29.12.2022 года в 16:49 часов в очереди на предоставление услуги по выдаче и замене паспорта гражданина РФ в случае непригодности дальнейшего использования;

сообщением, поступившим от ФИО1 в правоохранительные органы 29.12.2022 года в 18:32 часов, с жалобой на сотрудников миграционной службы по адресу: <адрес>;

приказом от 12.04.2022 года об утверждении графика приема граждан;

выпиской из приказа № л/с от 19.07.2019, которым ФИО4 назначена на должность заместителя начальника отдела по вопросам миграции ОП № 4 (дислокация Мотовилихинский район) УМВД России по г. Перми;

должностным регламентом заместителя начальника отдела по вопросам миграции ОП № 4 (дислокация Мотовилихинский район) УМВД России по г. Перми, и иными материалами дела.

Собранные по делу доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности соответствуют требованиям КоАП РФ, являются достаточными для разрешения дела. Не доверять представленным доказательствам у суда нет оснований, они подробны, последовательны, непротиворечивы и согласуются между собой.

На основании совокупности указанных доказательств, являющихся допустимыми, относимыми и достоверными, судья приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 во вмененном правонарушении.

Оснований для признания составленных сотрудниками полиции процессуальных документов недопустимыми доказательствами, не установлено. Процессуальные документы были составлены в соответствии с законом лицами, находящимися при исполнении своих служебных обязанностей. Каких-либо объективных данных, свидетельствующих о заинтересованности сотрудников полиции в исходе дела, судом также не установлено, самой ФИО1 таковых не названо.

Поскольку ФИО1, на протяжении длительного времени служебный кабинет отдела по отдела по вопросам миграции ОП № 4 (дислокация Мотовилихинский район) УМВД России по г. Перми по адресу: <адрес>, где осуществляла свою служебную деятельность по предоставлению государственных услуг в сфере внутренних дел заместитель начальника ОВМ ОП № 4 (дислокация Мотовилихинский район) УМВД России по г. Перми майор полиции ФИО4 не покидала, требуя от указанного сотрудника обозначить свои данные, принять документы для замены паспорта не соответствующие предъявляемым требованиям, чем препятствовала выполнению служебных обязанностей, то сотрудником отдела по вопросам миграции ФИО4 обосновано было предъявлено ФИО1 требование покинуть служебное помещение и прекратить мешать выполнению служебных обязанностей, однако данное Требование ФИО1 не выполнила.

При указанных данных судья считает вину ФИО1 во вменном ей правонарушении полностью доказанной.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 19.3 КоАП РФ как неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органов внутренних дел, уполномоченных на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в связи с исполнением им служебных обязанностей или воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей.

При назначении наказания судья учитывает степень общественной опасности совершенного ФИО1 правонарушения, данные о ее личности, учитывает имущественное положение, а также то обстоятельство, что ранее ФИО1 к административной ответственности не привлекалась, иного материалы дела не содержат.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1 не установлено.

С учетом изложенных выше данных, судья считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа, и полагает, что именно данный вид наказания, с учетом обстоятельств совершенного правонарушения и личности виновного, будет являться справедливым и соразмерным содеянному, а также будет являться достаточным для достижения целей административного наказания - предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. При определении размера штрафа судья учитывает время задержания ФИО1

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ судья не усматривает. Законных оснований для применения положений ч.ч. 2.2, 2.3, 3.5 ст. 4.1 КоАП РФ не имеется.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст. 24.5 КоАП РФ, не установлены.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 19.3 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

Штраф перечислить по следующим реквизитам: получатель: УФК по Пермскому краю (ГУ МВД России по Пермскому краю, л/с №), КПП 590401001, ИНН <***>, ОКТМО 57701000, номер счета получателя платежа: №, банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ПЕРМЬ БАНКА РОССИИ//УФК по Пермскому краю <адрес>, БИК 015773997, кор/счет №, КБК 18811601191019000140, УИН 1880459239061316218, наименование платежа – штраф, плательщик – ФИО1.

Разъяснить, что в силу ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо направить судье, вынесшему постановление.

Неуплата административного штрафа в установленный срок, является основанием для привлечения лица к административной ответственности, предусмотренной ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано либо опротестовано в Пермский краевой суд путем подачи жалобы через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись:

Копия верна: Судья:

Секретарь: