Дело № 2-1074/2023
49RS0001-01-2023-000778-91
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 марта 2023 года город Магадан
Магаданский городской суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Пикалевой Е.Ф.,
при секретаре Адаркиной Д.Д.,
с участием представителя ответчика ГБУЗ «МОДПиН» ФИО1,
представителя третьего лица министерства здравоохранения и демографической политики Магаданской области ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане, в помещении Магаданского городского суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Магадана в защиту прав неопределённого круга лиц к государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Магаданский областной диспансер психиатрии и наркологии» о возложении обязанности совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
прокурор города Магадана обратился в Магаданский городской суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Магаданский областной диспансер психиатрии и наркологии» (далее – ГБУЗ «МОДПиН») о возложении обязанности совершить определенные действия.
В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой города Магадана проведена проверка исполнения ГБУЗ «МОДПиН» законодательства о пожарной безопасности в подразделении, находящимся по адресу: <...>.
При осмотре помещений диагностического корпуса, расположенного по адресу: <...>, установлено, что в нарушение пункта 1 таблицы А1 приложения А Свода правил 484.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизации систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования» (далее – СП 484.1311500.2020) все помещения 2 этажа не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации.
В нарушение пункта 3.1 таблицы 2 Свода правил 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности» (далее – СП 3.13130.2009) 2 этаж здания не оснащён системой оповещения и управления эвакуацией людей.
На объекте проведены изменения объёмно-планировочных решений, в результате которых уменьшается зона действия систем противопожарной защиты (автоматической пожарной сигнализации, систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, внутреннего противопожарного водопровода), а именно на 4 этаже возведена отсутствующая в техническом паспорте здания перегородка, разделяющая общий коридор на 2 части, что является нарушением подпункта «е» пункта 13 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства от 16.09.2020 № 1479 (далее – Правила).
Над дверным проёмом, расположенным в указанной выше перегородке, отсутствует световой оповещатель «Выход», что не соответствует требованиям подпункта «б» пункта 1 таблицы 1, пункта 3.1 СП 3.13130.2009.
Учёт наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей не ведётся в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты, что свидетельствует о нарушении пункта 60 Правил.
Руководителем учреждения не организованы работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности (систем автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре) и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств; отсутствует регламент технического обслуживания систем противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем; на объекте защиты не хранится техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем; информация о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, не вносится в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. Приведённые факты свидетельствуют о нарушении положений пункта 54 Правил.
Руководителем учреждения или иным должностным лицом, уполномоченным руководителем учреждения, не определён порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов и отложений с составлением соответствующего акта; на объекте защиты не проводятся работы по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов и отложений с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, чем нарушены требования пункта 43 Правил.
Нарушение указанного выше пункта Правил выразилось также в непроведении мероприятий по очистке вентиляционного воздуховода от горючих материалов.
В нарушение пункта 36 Правил руководитель учреждения не обеспечил наличие знаков пожарной безопасности в здании, обозначающих в том числе пути эвакуации и эвакуационные выходы, а также знаков пожарной безопасности с номерами телефона вызова пожарной охраны.
На цокольном этаже диагностического корпуса эксплуатируются электропровода и кабели с видимыми нарушениями изоляции, что не соответствует требованиям подпункта «а» пункта 35 Правил.
На цокольном этаже здания также эксплуатируются электроустановочные изделия с повреждениями, чем нарушаются требования подпункта «б» пункта 35 Правил.
В здании диагностического корпуса эксплуатируются светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией, что не согласуется с требованиями подпункта «в» пункта 35 Правил.
На расстоянии менее 1 метра от электрощитов и пусковой аппаратуры, расположенных на цокольном этаже диагностического корпуса, размещены (складируются) горючие материалы, что является нарушением подпункта «е» пункта 35 Правил.
Вопреки требованиям пункта 31 Правил ковры, ковровые дорожки на путях эвакуации не прикреплены к полу.
В здании диагностического корпуса с учётом того, что здание является местом массового пребывания людей, не обеспечено наличие исправных ручных электрических фонарей из расчёта не менее 1 фонаря на каждого дежурного и средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчёта не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного, что не соответствует требованиям пункта 30 Правил.
Руководителем учреждения не обеспечено наличие на дверях лестничных клеток приспособлений для самозакрывания, чем нарушены требования пункта 24 Правил.
В нарушение статьи 134 Федерального закона № 123-ФЗ, пункта 25 Правил на объекте защиты не хранится документация, подтверждающая пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности применённых строительных конструкций, заполнений проёмов в них, изделий и материалов.
В тамбурах эвакуационных выходов размещены различные изделия, препятствующие безопасной эвакуации (хозяйственный инвентарь, пластиковые контейнеры), что является нарушением подпункта «б» пункта 27 Правил.
В нарушение пункта 26 Правил запоры (замки) на всех дверях эвакуационных выходов не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа; двери всех эвакуационных выходов (за исключением центрального входа) закрыты на ключ; для объекта защиты с установленным особым режимом содержания помещений не обеспечивается автоматическое открывание запоров дверей эвакуационных выходов по сигналу систем противопожарной защиты здания или дистанционно сотрудником (работником), осуществляющим круглосуточную охрану.
На путях эвакуации размещены различные изделия: с 1 по 4 этажи – кровати, столы, цветы в горшках, на цокольном этаже – строительные материалы, препятствующие безопасной эвакуации, что не соответствует требованиям подпункта «б» пункта 27 Правил.
В тамбурах выходов из здания осуществляется хранение инвентаря, что не согласуется с требованиями подпункта «в» пункта 27 Правил.
Руководителем учреждения не обеспечено категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона № 123-ФЗ помещений производственного и складского назначения с обозначением их категорий и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны на видном месте, что является нарушением пункта 12 Правил.
Руководителем учреждения не обеспечено размещение на объекте защиты знаков пожарной безопасности «Курение и пользование открытым огнём запрещено», в частности, на 2 этаже корпуса имеется знак, обозначающий место для курения, чем нарушены требования пункта 11 Правил.
Также в нарушение пункта 11 Правил, статей 3, 12 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране жизни и здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» на территории диагностического отделения, являющегося объектом здравоохранения, осуществляется курение.
В нарушение пункта 9 Правил на объекте защиты, являющимся местом массового пребывания, не обеспечено проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок по эвакуации лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты с массовым пребыванием людей, а также посетителей, других лиц, находящихся в здании, сооружении.
Планы эвакуации в здании расположены не в соответствии с местом размещения, указанным на самом плане эвакуации, что не соответствует требованиям пункта 6 Правил.
Обучение лиц мерам пожарной безопасности не осуществляется по программам противопожарного инструктажа или программам дополнительного профессионального образования, чем нарушаются требования пункта 3 Правил.
Дверные проёмы в ограждениях лифтовых шахт с выходами из них в коридоры и другие помещения, не защищённые противопожарными дверями с пределом огнестойкости не менее EI 30 или экранами из негорючих материалов с пределом огнестойкости не менее EI 45, автоматически закрывающими дверные проёмы лифтовых шахт при пожаре, не отделены от коридоров, лестничных клеток и других помещений тамбурами или холлами с противопожарными перегородками 1-го типа, что не согласуется с требованиями пункта 16 статьи 88 Федерального закона № 123-ФЗ.
Вопреки требованиям подпункта «б» пункта 16 Правил цокольный этаж диагностического корпуса используется для организации мастерской, а также для хранения продукции, оборудования, мебели и других предметов.
В корпусе с палатами для пациентов обустроены мастерские и другие помещения, не связанные с лечебным процессом, что является нарушением подпункта «а» пункта 117 Правил.
На пути эвакуации в коридоре 1 этажа установлена кровать, чем нарушены требования подпункта «в» пункта 117 Правил.
Соединительные линии систем противопожарной защиты (АУПС, СОУЭ) не выполнены проводом, сохраняющим работоспособность в условиях пожара в течение времени, необходимого для выполнения их функций и эвакуации людей в безопасную зону (применены проводники без маркировки). Изложенное является нарушением части 2 статьи 82 Федерального закона № 123-ФЗ, пункта 3.4 СП 3.13130.2009, пунктов 3.13, 6.2 Свода правил 6.13130.2021 «Системы противопожарной защиты. Электроустановки низковольтные. Требования пожарной безопасности».
При имитации воздействия факторов, сопутствующих пожару (дым, тепло) на произвольно отобранные извещатели 3 этажа, система пожарной сигнализации не обеспечила подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приёмно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала, чем нарушены требования части 7 статьи 83 Федерального закона № 123-ФЗ.
В нарушение пункта 6.6.38 СП 484.1311500.2020 не оборудованы точечными дымовыми пожарными извещателями в каждом отсеке, ограниченном строительными конструкциями, выступающими от потолка на расстояние более 0,4 м следующие помещения: подсобное помещение на цокольном этаже, склад на третьем этаже, общий коридор 3 на этаже, кабинет программиста.
Ручной пожарный извещатель на 1 этаже диагностического корпуса установлен на высоте 1,63 м от уровня пола, что не соответствует требованиям пункта 6.6.27 СП 484.1311500.2020.
После получения сигнала о возникновении пожара в здании лифт продолжал работу в штатном режиме вопреки положениям пункта 5.3 ГОСТ 34442-2018 «Межгосударственный стандарт. Лифты. Пожарная безопасность».
Здание диагностического корпуса относится к классу функциональной пожарной опасности Ф1.1, однако вопреки требованиям пункта 7 статьи 83 Федерального закона № 123-ФЗ системы пожарной сигнализации не обеспечивают подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приёмно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации.
При осмотре помещений лечебного корпуса (детское отделение), расположенного по адресу: <...>, установлено, что в нарушение пункта 60 Правил учёт наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей не ведётся в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты.
В нарушение пункта 54 Правил руководителем учреждения не организованы работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности (систем автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре) и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств.
Нарушение указанного выше пункта Правил также выразилось в отсутствии регламента технического обслуживания систем противопожарной защиты, утверждённого руководителем учреждения с учётом требований технической документации изготовителя технических средств, функционирующих в составе систем; отсутствии на объекте защиты технической документации на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем; отсутствии в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты информации о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения.
Руководителем учреждения или иным должностным лицом, уполномоченным руководителем учреждения, не определён порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов и отложений с составлением соответствующего акта; не проводятся работы по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов и отложений с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты; вентиляционный воздуховод не очищен от горючих материалов. Изложенное является нарушением пункта 43 Правил.
Вопреки требованиям подпунктов «а», «в» пункта 35 Правил в помещениях детского отделения эксплуатируются электропровода и кабели с видимыми нарушениями изоляции (помещение электрощитовой, склада), светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией (цокольный этаж).
Ковры, ковровые дорожки на путях эвакуации не прикреплены к полу, что не согласуется с требованиями пункта 31 Правил.
Допущены нарушения пункта 30 Правил, выразившиеся в следующем: руководителем не обеспечено наличие исправных ручных электрических фонарей из расчёта не менее 1 фонаря на каждого дежурного и средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчёта не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного, не обеспечено 1 раз в год проведение проверки средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на предмет отсутствия механических повреждений и их целостности с отражением информации в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты (при этом у имеющихся на объекте средств защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на дату проверки истёк срок хранения).
На объекте защиты не хранится документация, подтверждающая пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных строительных конструкций, заполнений проёмов в них, изделий и материалов, в связи с чем не представляется возможным определить соблюдены ли требования пожарной безопасности к применению строительных материалов в зданиях и сооружениях, предусмотренные Техническим регламентом о требованиях пожарной безопасности. Изложенное свидетельствует о нарушении статьи 134 Федерального закона № 123-ФЗ, пункта 25 Правил.
Запоры (замки) на всех дверях эвакуационных выходов не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа, не обеспечивается автоматическое открывание запоров дверей эвакуационных выходов по сигналу систем противопожарной защиты здания или дистанционно сотрудником (работником), осуществляющим круглосуточную охрану, что не отвечает требованиям пункта 26 Правил.
В случае возникновения пожара руководителем, а также дежурным персоналом на объекте защиты не представляется возможным обеспечить доступ подразделениям пожарной охраны в любые помещения для целей эвакуации и спасения людей, ограничения распространения, локализации и тушения пожара, в связи с не знанием персонала о местонахождении некоторых ключей, в том числе от дверей эвакуационного выхода, что также является нарушением пункта 26 Правил.
В тамбурах выходов из здания осуществляется хранение инвентаря и материалов вопреки требованиям подпункта «в» пункта 27 Правил.
Под лестничными маршами хранятся горючие материалы (пластиковые двери), чем нарушены требования подпункта «к» пункта 16 Правил.
На путях эвакуации, у дверей эвакуационных выходов размещена мебель и другие предметы (кресла, хозяйственный инвентарь), что является нарушением подпункта «ж» пункта 16 Правил.
В нарушение пункта 12 Правил руководителем учреждения не обеспечено категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона № 123-ФЗ помещений производственного и складского назначения с обозначением их категорий и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны на видном месте
Руководителем не обеспечено также проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок по эвакуации лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты с массовым пребыванием людей, а также посетителей, других лиц, находящихся в здании, сооружении (нарушение пункта 9 Правил); обслуживающий персонал не обеспечен исправными ручными электрическими фонарями (не менее 1 фонаря на каждого дежурного), средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного (нарушение пункта 6 Правил).
Планы эвакуации в здании расположены не в соответствии с местом размещения, указанным на самом плане эвакуации, что не соответствует требованиям пункта 6 Правил.
На объекте защиты к работе допущены лица, не прошедшие обучения мерам пожарной безопасности, что является нарушением пункта 3 Правил.
Также в нарушение вышеуказанного пункта обучение лиц мерам пожарной безопасности не осуществляется по программам противопожарного инструктажа или программам дополнительного профессионального образования, отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности в отношении каждого здания, сооружения, утверждённые руководителем учреждения или иным должностным лицом, уполномоченным руководителем учреждения, разработанные в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII Правил, с учётом специфики взрывопожароопасных и пожароопасных помещений в указанных зданиях, сооружениях.
В нарушение подпункта «б» пункта 16 Правил цокольный этаж детского отделения используется для организации мастерских, а также для хранения продукции, оборудования, мебели и других предметов.
С учётом того, что в корпусе размещаются палаты для пациентов, в нарушение подпункта «а» пункта 117 Правил в здании обустроены мастерские и другие помещения, не связанные с лечебным процессом.
На рассматриваемом объекте также вопреки требованиям пункта 11 Правил не обеспечено размещение знаков пожарной безопасности «Курение и пользование открытым огнем запрещено».
В нарушение пункта 11 Правил, статей 3, 12 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране жизни и здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» на территории детского отделения, являющегося объектом здравоохранения, осуществляется курение (на цокольном этаже здания на полу обнаружен пепел от сигарет).
Здание детского отделения относится к классу функциональной пожарной опасности Ф1.1, однако вопреки требованиям пункта 7 статьи 83 Федерального закона № 123-ФЗ системы пожарной сигнализации не обеспечивают подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приёмно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации.
Руководителем не обеспечено наличие знаков пожарной безопасности, обозначающих пути эвакуации и эвакуационные выходы, а также знаков пожарной безопасности с номерами телефона вызова пожарной охраны, что не соответствует требованиям пункта 36 Правил.
Соединительные линии систем противопожарной защиты (АУПС, СОУЭ) не выполнены проводом, сохраняющим работоспособность в условиях пожара в течение времени, необходимого для выполнения их функций и эвакуации людей в безопасную зону (применены проводники без маркировки). Изложенное является нарушением части 2 статьи 82 Федерального закона № 123-ФЗ, пункта 3.4 СП 3.13130.2009, пунктов 3.13, 6.2 Свода правил 6.13130.2021 «Системы противопожарной защиты. Электроустановки низковольтные. Требования пожарной безопасности».
При имитации воздействия факторов, сопутствующих пожару (дым, тепло) на произвольно отобранные извещатели 1, 2 этажей система пожарной сигнализации не обеспечила подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приёмно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала, чем нарушены требования части 7 статьи 83 Федерального закона № 123-ФЗ.
Прибор приёмно-контрольный пожарный на первом этаже установлен не на пожарном посту, что не соответствует требованиям пункта 5.12 СП 484.1311500.2020.
При осмотре помещений лечебного корпуса (2-го мужского, 4-го женского отделений), расположенного по адресу: <...>, установлено, что в нарушение пункта 60 Правил учёт наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей не ведётся в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты.
Руководителем учреждения не организованы работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности (систем автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре) и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств; отсутствует регламент технического обслуживания систем противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем; на объекте защиты не хранится техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем; информация о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, не вносится в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. Приведённые факты свидетельствуют о нарушении положений пункта 54 Правил.
Руководителем учреждения или иным должностным лицом, уполномоченным руководителем учреждения, не определён порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов и отложений с составлением соответствующего акта; на объекте защиты не проводятся работы по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов и отложений с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, чем нарушены требования пункта 43 Правил.
В нарушение подпункта «д» пункта 41 Правил в вентиляционной камере осуществляется хранение материалов и оборудования (хозяйственный инвентарь, светильники, картонные коробки, электрические кабели и другие предметы).
Вопреки требованиям подпунктов «а», «в» пункта 35 Правил в помещениях корпуса эксплуатируются электропровода и кабели с видимыми нарушениями изоляции (помещение электрощитовой, склада), светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией (цокольный этаж).
Ковры, ковровые дорожки на путях эвакуации не прикреплены к полу, что не согласуется с требованиями пункта 31 Правил.
Допущены нарушения пункта 30 Правил, выразившиеся в следующем: руководителем не обеспечено наличие исправных ручных электрических фонарей из расчёта не менее 1 фонаря на каждого дежурного и средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчёта не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного, не обеспечено 1 раз в год проведение проверки средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на предмет отсутствия механических повреждений и их целостности с отражением информации в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты (при этом у имеющихся на объекте средств защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на дату проверки истёк срок хранения).
На объекте защиты не хранится документация, подтверждающая пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных строительных конструкций, заполнений проёмов в них, изделий и материалов, в связи с чем не представляется возможным определить соблюдены ли требования пожарной безопасности к применению строительных материалов в зданиях и сооружениях, предусмотренные Техническим регламентом о требованиях пожарной безопасности. Изложенное свидетельствует о нарушении статьи 134 Федерального закона № 123-ФЗ, пункта 25 Правил.
В нарушение пункта 26 Правил запоры (замки) на всех дверях эвакуационных выходов не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа; двери всех эвакуационных выходов (за исключением центрального входа) закрыты на ключ; для объекта защиты с установленным особым режимом содержания помещений не обеспечивается автоматическое открывание запоров дверей эвакуационных выходов по сигналу систем противопожарной защиты здания или дистанционно сотрудником (работником), осуществляющим круглосуточную охрану.
Руководителем учреждения не обеспечено категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «№ 123-ФЗ помещений производственного и складского назначения с обозначением их категорий и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны на видном месте.
Руководителем не обеспечено также проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок по эвакуации лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты с массовым пребыванием людей, а также посетителей, других лиц, находящихся в здании, сооружении (нарушение пункта 9 Правил); обслуживающий персонал не обеспечен исправными ручными электрическими фонарями (не менее 1 фонаря на каждого дежурного), средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного (нарушение пункта 6 Правил).
В отделениях к работе допущены лица, не прошедшие обучения мерам пожарной безопасности, что не соответствует требованиям пункта 3 Правил.
Также в нарушение вышеуказанного пункта обучение лиц мерам пожарной безопасности не осуществляется по программам противопожарного инструктажа или программам дополнительного профессионального образования, отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности в отношении каждого здания, сооружения, утверждённые руководителем учреждения или иным должностным лицом, уполномоченным руководителем учреждения, разработанные в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII Правил, с учётом специфики взрывопожароопасных и пожароопасных помещений в указанных зданиях, сооружениях.
Подвальный этаж используется для хранения оборудования, мебели и других предметов (персональные компьютеры, мониторы, принтеры, светильники, картонные коробки, шкафы, плиты электрические, одежда, спальные принадлежности и другие предметы), что является нарушением подпункта «б» пункта 16 Правил.
Также в подвале на расстоянии менее 1 м от пусковой аппаратуры размещены горючие материалы (коробки), чем нарушены требования подпункта «е» пункта 35 Правил.
На территории мужского отделения вопреки требованиям пункта 11 Правил не обеспечено размещение знаков пожарной безопасности «Курение и пользование открытым огнем запрещено».
В нарушение пункта 11 Правил, статей 3, 12 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране жизни и здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» на территории мужского отделения, являющегося объектом здравоохранения, осуществляется курение (на цокольном этаже здания на полу обнаружен пепел от сигарет).
Здание лечебного корпуса (2-го мужского, 4-го женского отделений) относится к классу функциональной пожарной опасности Ф1.1, однако, вопреки требованиям пункта 7 статьи 83 Федерального закона № 123-ФЗ системы пожарной сигнализации не обеспечивают подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приёмно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации.
Руководителем учреждения не обеспечено наличие знаков пожарной безопасности, обозначающих пути эвакуации и эвакуационные выходы, а также знаков пожарной безопасности с номерами телефона вызова пожарной охраны, что не согласуется с требованиями пункта 36 Правил.
Вопреки требованиям пункта 14.3.1 СП 10.13130 «Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Нормы и правила проектирования» трубопровод внутреннего пожарного водопровода выполнен из неметаллических труб, на которые отсутствует сертификат соответствия на пожаростойкость неметаллических труб применительно к группе однородных объектов либо к группе объектов с однородной пожарной нагрузкой.
Пожарные краны на втором этаже здания установлены на уровне 60 см от пола, что не соответствует требованиям пункта 7.15 СП 30.13330.2020 «СНИП 2.04.01-85. Внутренний водопровод и канализация зданий».
При имитации воздействия факторов, сопутствующих пожару (дым, тепло) на произвольно отобранные извещатели 1, 2 этажей система пожарной сигнализации не обеспечила подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приёмно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала, чем нарушены требования части 7 статьи 83 Федерального закона № 123-ФЗ.
Соединительные линии систем противопожарной защиты (АУПС, СОУЭ) не выполнены проводом, сохраняющим работоспособность в условиях пожара в течение времени, необходимого для выполнения их функций и эвакуации людей в безопасную зону (применены проводники без маркировки). Изложенное является нарушением части 2 статьи 82 Федерального закона № 123-ФЗ, пункта 3.4 СП 3.13130.2009, пунктов 3.13, 6.2 Свода правил 6.13130.2021 «Системы противопожарной защиты. Электроустановки низковольтные. Требования пожарной безопасности».
При осмотре помещений лечебного корпуса (1-го мужского и 3-го женского отделений), расположенного по адресу: <...>, установлено, что в нарушение подпункта «а» пункта 35 Правил в подвальных помещениях и помещении пищеблока эксплуатируются электропровода и кабели с видимыми нарушениями изоляции.
Подвальный этаж используется для организации мастерских, а также для хранения продукции, оборудования, мебели и других предметов (бумага, стулья, мебель, шланги, мешки, деревянные стеллажи, мусор, иное), что не соответствует требованиям подпункта «б» пункта 16 Правил.
С учётом того, что в корпусе размещаются палаты для пациентов, в нарушение подпункта «а» пункта 117 Правил в здании обустроены мастерские и другие помещения, не связанные с лечебным процессом.
Все помещения подвального этажа не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации, что не отвечает требованиям пункта 1 таблицы А1 приложения А СП 484.1311500.2020.
Учёт наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей вопреки требованиям пункта 60 Правил не ведётся в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты.
Руководителем учреждения не организованы работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности (систем автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре) и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств; отсутствует регламент технического обслуживания систем противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем; на объекте защиты не хранится техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем; информация о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, не вносится в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. Приведённые факты свидетельствуют о нарушении положений пункта 54 Правил.
Руководителем учреждения или иным должностным лицом, уполномоченным руководителем учреждения, не определён порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов и отложений с составлением соответствующего акта, чем нарушены требования пункта 43 Правил.
Допущены нарушения пункта 30 Правил, выразившиеся в следующем: руководителем не обеспечено наличие исправных ручных электрических фонарей из расчёта не менее 1 фонаря на каждого дежурного и средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчёта не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного, не обеспечено 1 раз в год проведение проверки средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на предмет отсутствия механических повреждений и их целостности с отражением информации в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты (при этом у имеющихся на объекте средств защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на дату проверки истёк срок хранения).
На объекте защиты не хранится документация, подтверждающая пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных строительных конструкций, заполнений проёмов в них, изделий и материалов, в связи с чем не представляется возможным определить соблюдены ли требования пожарной безопасности к применению строительных материалов в зданиях и сооружениях, предусмотренные Техническим регламентом о требованиях пожарной безопасности. Изложенное свидетельствует о нарушении статьи 134 Федерального закона № 123-ФЗ, пункта 25 Правил.
Для объекта защиты с установленным особым режимом содержания помещений не обеспечивается автоматическое открывание запоров дверей эвакуационных выходов по сигналу систем противопожарной защиты здания или дистанционно сотрудником (работником), осуществляющим круглосуточную охрану, что не отвечает требованиям пункта 26 Правил.
В нарушение подпункта «к» пункта 16 Правил под лестничным маршем (1 этаж, женское отделение) хранятся вещи, мебель, другие горючие материалы (полки для обуви и другие предметы).
Руководителем учреждения не обеспечено категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона № 123-ФЗ помещений складского назначения с обозначением их категорий и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны на видном месте.
Обслуживающий персонал не обеспечен исправными ручными электрическими фонарями (не менее 1 фонаря на каждого дежурного), средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного (нарушение пункта 6 Правил).
Обучение лиц мерам пожарной безопасности не осуществляется по программам противопожарного инструктажа или программам дополнительного профессионального образования, что не соответствует требованиям пункта 3 Правил.
Также в нарушение вышеуказанного пункта обучение лиц мерам пожарной безопасности не осуществляется по программам противопожарного инструктажа или программам дополнительного профессионального образования, отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности в отношении каждого здания, сооружения, утверждённые руководителем учреждения или иным должностным лицом, уполномоченным руководителем учреждения, разработанные в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII Правил, с учётом специфики взрывопожароопасных и пожароопасных помещений в указанных зданиях, сооружениях.
Вопреки требованиям пункта 11 Правил руководителем не обеспечено размещение знаков пожарной безопасности «Курение и пользование открытым огнем запрещено».
В местах установки приёмно-контрольных приборов пожарных не размещена информация с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты, с указанием линии связи пожарной сигнализации. Для безадресных систем пожарной сигнализации не указана группа контролируемых помещений, что не соответствует требованиям пункта 10 Правил.
Графическая часть планов эвакуации на этажах не включает в себя указание места размещения самого плана эвакуации (1 этаж), чем нарушены требования пункта 6 Правил.
Здание лечебного корпуса (1-го мужского, 3-го женского отделений) относится к классу функциональной пожарной опасности Ф1.1, однако вопреки требованиям пункта 7 статьи 83 Федерального закона № 123-ФЗ системы пожарной сигнализации не обеспечивают подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приёмно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации.
Электрическая проводка в помещении сестры-хозяйки (1 этаж, 3-е женское отделение) проложена по горючему основанию, чем нарушены требования подпункта «з» пункта 35 Правил.
На объекте защиты не осуществляется хранение технической документации на строительные материалы, применяемые в зальных помещениях (пищеблок 3-го женского отделения), а именно на отделку стен панелями. Необходимо применение декоративно-отделочных, облицовочных материалов не более класса КМ1.
Таким образом, нарушены статья 134, таблица 29 Федерального закона № 123-ФЗ, пункта 13 Правил.
Выявленные нарушения законодательства создают угрозу жизни и здоровью неопределённого круга лиц, в том числе лиц, содержащихся в учреждении круглосуточно и принудительно, не имеющих самостоятельно себя обслуживать, передвигаться, а также покидать помещения лечебных отделений, что является недопустимым.
По факту выявленных нарушений прокуратурой города Магадана 18 апреля 2022 года главному врачу учреждения внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, с выявленными нарушениями учреждение согласилось.
Вместе с тем, как установлено в ходе контрольной проверки, проведенной в декабре 2022 года, достаточные меры, направленные на устранение выявленных нарушений, учреждением не приняты, фактически нарушения не устранены.
С учетом изложенного просил обязать ГБУЗ «МОДПиН» в срок до 01 сентября 2023 года устранить на территории корпусов, расположенных по адресу: <...>, следующие нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, а именно:
1. Обязать государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Магаданский областной диспансер психиатрии и наркологии» в срок до 01.09.2023 устранить на территории корпусов, расположенных по адресу: <...>, следующие нарушения требований законодательства о пожарной безопасности:
1.1. На территории диагностического корпуса, расположенного по адресу: <...>:
оборудовать помещения 2 этажа системой автоматической пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей;
обеспечить законность при эксплуатации изменений объёмно- планировочных решений, а именно перегородки, разделяющей общий коридор 4 этажа на 2 части, путём внесения изменений в технический паспорт здания либо сноса перегородки;
разместить над дверным проёмом, устроенным в перегородке, разделяющей общий коридор 4 этажа на 2 части, световой оповещатель «Выход»;
обеспечить ведение учёта наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты;
произвести работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности (систем автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре) и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств;
разработать регламент технического обслуживания систем противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем;
обеспечить хранение технической документации на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем в здании диагностического корпуса;
обеспечить внесение информации о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;
определить порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов и отложений;
произвести работы по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов и отложений с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;
произвести мероприятия по очистке вентиляционного воздуховода от горючих материалов;
обеспечить наличие знаков пожарной безопасности, обозначающих пути эвакуации и эвакуационные выходы, а также знаков пожарной безопасности с номерами телефона вызова пожарной охраны;
прекратить эксплуатацию электропроводов и кабелей с видимыми нарушениями изоляции на цокольном этаже здания путём проведения ремонта либо обесточивания;
прекратить эксплуатацию электроустановочных изделий с повреждениями на цокольном этаже здания путём проведения ремонта либо обесточивания;
обеспечить эксплуатацию светильников с использованием колпаков (рассеивателей), предусмотренных конструкцией;
прекратить складирование горючих материалов на расстоянии менее 1 метра от электрощитов и пусковой аппаратуры, расположенных на цокольном этаже;
прикрепить ковры и ковровые дорожки, размещённые на путях эвакуации, к полу;
обеспечить наличие исправных ручных электрических фонарей из расчёта не менее 1 фонаря на каждого дежурного и средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчёта не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного;
обеспечить наличие на дверях лестничных клеток приспособлений для самозакрывания;
обеспечить хранение документации, подтверждающей пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности применённых строительных конструкций, заполнений проёмов в них, изделий и материалов в здании диагностического корпуса;
очистить тамбуры эвакуационных выходов от предметов, препятствующих безопасной эвакуации (хозяйственного инвентаря, пластиковых контейнеров);
произвести установку оборудования для автоматического открывания запоров дверей эвакуационных выходов по сигналу систем противопожарной защиты здания или дистанционно сотрудником (работником), осуществляющим круглосуточную охрану;
очистить пути эвакуации с 1 по 4 этажи здания от кроватей, столов, цветов в горшках, на цокольном этаже - от строительных материалов;
прекратить хранение инвентаря в тамбурах выходов из здания;
обеспечить категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона № 123-ФЭ помещений производственного и складского назначения с обозначением их категорий и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны на видном месте;
разместить в здании диагностического корпуса знаки пожарной безопасности «Курение и пользование открытым огнём запрещено»;
оборудовать на территории здания диагностического корпуса помещение, предназначенное для курения;
разметить планы эвакуации в соответствии с местом их размещения, указанном на таких планах;
обеспечить прохождение ответственными лицами обучения мерам пожарной безопасности по программам противопожарного инструктажа или программам дополнительного профессионального образования;
отделить дверные проемы в ограждениях лифтовых шахт с выходами из них в коридоры и другие помещения, не защищённые противопожарными дверями с пределом огнестойкости не менее EI 30 или экранами из негорючих материалов с пределом огнестойкости не менее EI 45,- автоматически закрывающими дверные проёмы лифтовых шахт при пожаре, от коридоров, лестничных клеток и других помещений тамбурами или холлами с противопожарными перегородками 1-го типа;
прекратить использование непредназначенных для этого помещений цокольного этажа для организации мастерской, хранения продукции, оборудования, мебели и других предметов;
обеспечить выполнение соединительных линий систем противопожарной защиты (АУПС, СОУЭ) проводом, сохраняющим работоспособность в условиях пожара в течение времени, необходимого для выполнения их функций и эвакуации людей в безопасную зону;
оборудовать подсобное помещение на цокольном этаже, склад на третьем этаже, общий коридор 3 на этаже, кабинет программиста точечными дымовыми пожарными извещателями в каждом отсеке, ограниченном строительными конструкциями, выступающими от потолка на расстояние более 0,4 м;
установить ручной пожарный извещатель на 1 этаже на высоте 1,5 ± 0,1 м от уровня земли или пола до органа управления;
обеспечить работу расположенных в здании лифтов в случае получения сигнала о возникновении пожара в соответствии - с положениями пункта 5.3 ГОСТ 34442-2018 «Межгосударственный стандарт. Лифты. Пожарная безопасность»;
36) обеспечить подачу светового и звукового сигналов систем пожарной сигнализации о возникновении пожара на приёмно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации.
1.2. На территории лечебного корпуса детского отделения, расположенного по адресу: <...>:
обеспечить ведение учёта наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты;
произвести работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности (систем автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре) и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств;
разработать регламент технического обслуживания систем противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем;
обеспечить хранение технической документации на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем в здании отделения;
обеспечить внесение информации о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;
определить порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов и отложений;
произвести работы по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов и отложений с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;
прекратить эксплуатацию электропроводов и кабелей с видимыми нарушениями изоляции в помещениях электрощитовой и склада путём проведения ремонта либо обесточивания;
обеспечить эксплуатацию светильников с использованием колпаков (рассеивателей), предусмотренных конструкцией;
прикрепить ковры и ковровые дорожки, размещённые на путях эвакуации, к полу;
обеспечить наличие исправных ручных электрических фонарей из расчёта не менее 1 фонаря на каждого дежурного и средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчёта не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного;
произвести установку оборудования для автоматического открывания запоров дверей эвакуационных выходов по сигналу систем противопожарной защиты здания или дистанционно сотрудником (работником), осуществляющим круглосуточную охрану;
обеспечить хранение ключей от дверей помещений детского отделения, в том числе от дверей эвакуационных выходов, в постоянно доступном для персонала месте;
прекратить хранение инвентаря и материалов в тамбурах выходов из
здания;
прекратить хранение пластиковых дверей под лестничными маршами здания;
разметить планы эвакуации в соответствии с местом их размещения, указанном на таких планах;
обеспечить прохождение ответственными лицами обучения мерам пожарной безопасности по программам противопожарного инструктажа или программам дополнительного профессионального образования;
прекратить использование цокольного этажа для организации мастерских, хранения продукции, оборудования, мебели;
разместить в здании диагностического корпуса знаки пожарной безопасности «Курение и пользование открытым огнём запрещено»;
пресечь курение на цокольном этаже здания детского отделения;
обеспечить подачу светового и звукового сигналов систем пожарной сигнализации о возникновении пожара на приёмно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации;
разместить знаки пожарной безопасности, обозначающие пути эвакуации и эвакуационные выходы, а также знаки пожарной безопасности с номерами телефона вызова пожарной охраны
обеспечить выполнение соединительных линий систем противопожарной защиты (АУПС, СОУЭ) проводом, сохраняющим работоспособность в условиях пожара в течение времени, необходимого для выполнения их функций и эвакуации людей в безопасную зону;
разместить приёмно-контрольный пожарный (в настоящее время установлен на 1 этаже) на пожарном посту.
1.3. На территории лечебного корпуса 2-го мужского и 4-го женского отделений, расположенного по адресу: <...>:
произвести работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности (систем автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре) и пожаротушения, обеспечивающие исправное
состояние указанных средств;
разработать регламент технического обслуживания систем противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем и результаты пусконаладочных
испытаний указанных систем;
обеспечить хранение технической документации на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем в здании корпуса;
обеспечить внесение информации о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;
определить порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих
отходов и отложений;
произвести работы по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов и отложений с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;
прекратить хранение материалов и оборудования (хозяйственного инвентаря, светильников, картонных коробок, электрических кабелей) в
вентиляционной камере;
обеспечить эксплуатацию светильников с использованием колпаков (рассеивателей), предусмотренных конструкцией, на цокольном этаже здания;
прикрепить ковры и ковровые дорожки, размещённые на путях
эвакуации, к полу;
обеспечить наличие исправных ручных электрических фонарей из расчёта не менее 1 фонаря на каждого дежурного и средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчёта не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного;
обеспечить хранение документации, подтверждающей пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности применённых строительных конструкций, заполнений проёмов в них, изделий и
материалов в помещениях отделений;
произвести установку оборудования для автоматического открывания запоров дверей эвакуационных выходов по сигналу -систем противопожарной защиты здания или дистанционно сотрудником (работником), осуществляющим круглосуточную охрану;
обеспечить категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона № 123-Ф3 помещений производственного и складского назначения с обозначением их категорий и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны на видном месте;
обеспечить прохождение ответственными лицами обучения мерам пожарной безопасности по программам противопожарного инструктажа или программам дополнительного профессионального образования;
прекратить использование подвального этажа для хранения оборудования, мебели, персональных компьютеров, мониторов, принтеров, светильников, картонных коробок, шкафов, плит электрических, одежды,
спальных принадлежностей;
прекратить хранение горючих материалов на расстоянии менее 1
метра от пусковой аппаратуры;
разместить в здании диагностического корпуса знаки пожарной безопасности «Курение и пользование открытым огнём запрещено»;
оборудовать на территории расположенных в здании отделений
помещения, предназначенные для курения;
обеспечить подачу светового и звукового сигналов систем пожарной сигнализации о возникновении пожара на приёмно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации;
разместить знаки пожарной безопасности, обозначающие пути эвакуации и эвакуационные выходы, а также знаки пожарной безопасности с номерами телефона вызова пожарной охраны
произвести работы по выполнению трубопровода внутреннего пожарного водопровода из металлических труб либо обеспечить получение сертификата соответствия на пожаростойкость неметаллических труб применительно к группе однородных объектов либо к группе объектов с
однородной пожарной нагрузкой;
разместить пожарные краны, установленные на 2 этаже здания, над
уровнем пола помещения на высоте 1,35 ± 0,15 м;
обеспечить выполнение соединительных линий систем противопожарной защиты (АУПС, СОУЭ) проводом, сохраняющим работоспособность в условиях пожара в течение времени, необходимого для выполнения их функций и эвакуации людей в безопасную зону,
1.4. На территории лечебного корпуса 1-го мужского и 3-го женского отделений, расположенного по адресу: <...>:
прекратить эксплуатацию электропроводов и кабелей с видимыми нарушениями изоляции в помещении пищеблока 3-го женского отделения путём проведения ремонта либо обесточивания;
прекратить использование подвального этажа для организации мастерских, хранения продукции, оборудования, мебели, бумаги, стульев, шлангов, мешков, деревянных стеллажей, мусора;
оборудовать помещения подвального этажа здания системой автоматической пожарной сигнализации;
обеспечить ведение учёта наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты;
произвести работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности (систем автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре) и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств;
разработать регламент технического обслуживания систем противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем;
обеспечить хранение технической документации на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем в здании корпуса;
обеспечить внесение информации о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;
определить порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов и отложений;
обеспечить наличие исправных ручных электрических фонарей из расчёта не менее 1 фонаря на каждого дежурного и средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчёта не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного;
обеспечить хранение документации, подтверждающей пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности применённых строительных конструкций, заполнений проёмов в них, изделий и материалов в помещениях отделений;
произвести установку оборудования для автоматического открывания запоров дверей эвакуационных выходов по сигналу систем противопожарной защиты здания или дистанционно сотрудником (работником), осуществляющим круглосуточную охрану;
обеспечить прохождение ответственными лицами обучения мерам пожарной безопасности по программам противопожарного инструктажа или программам дополнительного профессионального образования;
разместить в здании диагностического корпуса знаки пожарной безопасности «Курение и пользование открытым огнём запрещено»;
разместить в местах установки приёмно-контрольных приборов пожарных информацию с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты, с указанием линии связи пожарной сигнализации (для безадресных систем пожарной сигнализации указать группу
контролируемых помещений);
указать в графической части планов эвакуации места размещения
самого плана;
обеспечить подачу светового и звукового сигналов систем пожарной сигнализации о возникновении пожара на приёмно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации;
прекратить размещение электрической проводки в помещении
сестры-хозяйки по горючему основанию;
обеспечить хранение в корпусе технической документации на строительные материалы, применяемые в помещениях.
В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика в судебном заседании признал исковые требования о возложении на ГБУЗ «МОДПиН» срок до 01 сентября 2023 года устранить на территории корпусов, расположенных по адресу: <...>, нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, а именно:
1. Обязать государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Магаданский областной диспансер психиатрии и наркологии» в срок до 01.09.2023 устранить на территории корпусов, расположенных по адресу: <...>, следующие нарушения требований законодательства о пожарной безопасности:
1.1. На территории диагностического корпуса, расположенного по адресу: <...>:
оборудовать помещения 2 этажа системой автоматической пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей;
обеспечить законность при эксплуатации изменений объёмно- планировочных решений, а именно перегородки, разделяющей общий коридор 4 этажа на 2 части, путём внесения изменений в технический паспорт здания либо сноса перегородки;
разместить над дверным проёмом, устроенным в перегородке, разделяющей общий коридор 4 этажа на 2 части, световой оповещатель «Выход»;
обеспечить ведение учёта наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты;
произвести работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности (систем автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре) и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств;
разработать регламент технического обслуживания систем противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем;
обеспечить хранение технической документации на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем в здании диагностического корпуса;
обеспечить внесение информации о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;
определить порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов и отложений;
произвести работы по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов и отложений с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;
произвести мероприятия по очистке вентиляционного воздуховода от горючих материалов;
обеспечить наличие знаков пожарной безопасности, обозначающих пути эвакуации и эвакуационные выходы, а также знаков пожарной безопасности с номерами телефона вызова пожарной охраны;
прекратить эксплуатацию электропроводов и кабелей с видимыми нарушениями изоляции на цокольном этаже здания путём проведения ремонта либо обесточивания;
прекратить эксплуатацию электроустановочных изделий с повреждениями на цокольном этаже здания путём проведения ремонта либо обесточивания;
обеспечить эксплуатацию светильников с использованием колпаков (рассеивателей), предусмотренных конструкцией;
прекратить складирование горючих материалов на расстоянии менее 1 метра от электрощитов и пусковой аппаратуры, расположенных на цокольном этаже;
прикрепить ковры и ковровые дорожки, размещённые на путях эвакуации, к полу;
обеспечить наличие исправных ручных электрических фонарей из расчёта не менее 1 фонаря на каждого дежурного и средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчёта не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного;
обеспечить наличие на дверях лестничных клеток приспособлений для самозакрывания;
обеспечить хранение документации, подтверждающей пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности применённых строительных конструкций, заполнений проёмов в них, изделий и материалов в здании диагностического корпуса;
очистить тамбуры эвакуационных выходов от предметов, препятствующих безопасной эвакуации (хозяйственного инвентаря, пластиковых контейнеров);
произвести установку оборудования для автоматического открывания запоров дверей эвакуационных выходов по сигналу систем противопожарной защиты здания или дистанционно сотрудником (работником), осуществляющим круглосуточную охрану;
очистить пути эвакуации с 1 по 4 этажи здания от кроватей, столов, цветов в горшках, на цокольном этаже - от строительных материалов;
прекратить хранение инвентаря в тамбурах выходов иэ здания;
обеспечить категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона № 123-ФЭ помещений производственного и складского назначения с обозначением их категорий и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны на видном месте;
разместить в здании диагностического корпуса знаки пожарной безопасности «Курение и пользование открытым огнём запрещено»;
оборудовать на территории здания диагностического корпуса помещение, предназначенное для курения;
разметить планы эвакуации в соответствии с местом их размещения, указанном на таких планах;
обеспечить прохождение ответственными лицами обучения мерам пожарной безопасности по программам противопожарного инструктажа или программам дополнительного профессионального образования;
отделить дверные проемы в ограждениях лифтовых шахт с выходами из них в коридоры и другие помещения, не защищённые противопожарными дверями с пределом огнестойкости не менее EI 30 или экранами из негорючих материалов с пределом огнестойкости не менее EI 45,- автоматически закрывающими дверные проёмы лифтовых шахт при пожаре, от коридоров, лестничных клеток и других помещений тамбурами или холлами с противопожарными перегородками 1-го типа;
прекратить использование непредназначенных для этого помещений цокольного этажа для организации мастерской, хранения продукции, оборудования, мебели и других предметов;
обеспечить выполнение соединительных линий систем противопожарной защиты (АУПС, СОУЭ) проводом, сохраняющим работоспособность в условиях пожара в течение времени, необходимого для выполнения их функций и эвакуации людей в безопасную зону;
оборудовать подсобное помещение на цокольном этаже, склад на третьем этаже, общий коридор 3 на этаже, кабинет программиста точечными дымовыми пожарными извещателями в каждом отсеке, ограниченном строительными конструкциями, выступающими от потолка на расстояние более 0,4 м;
установить ручной пожарный извещатель на 1 этаже на высоте 1,5 ± 0,1 м от уровня земли или пола до органа управления;
обеспечить работу расположенных в здании лифтов в случае получения сигнала о возникновении пожара в соответствии - с положениями пункта 5.3 ГОСТ 34442-2018 «Межгосударственный стандарт. Лифты. Пожарная безопасность»;
36) обеспечить подачу светового и звукового сигналов систем пожарной сигнализации о возникновении пожара на приёмно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации.
1.2. На территории лечебного корпуса детского отделения, расположенного по адресу: <...>:
обеспечить ведение учёта наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты;
произвести работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности (систем автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре) и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств;
разработать регламент технического обслуживания систем противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем;
обеспечить хранение технической документации на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем в здании отделения;
обеспечить внесение информации о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;
определить порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов и отложений;
произвести работы по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов и отложений с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;
прекратить эксплуатацию электропроводов и кабелей с видимыми нарушениями изоляции в помещениях электрощитовой и склада путём проведения ремонта либо обесточивания;
обеспечить эксплуатацию светильников с использованием колпаков (рассеивателей), предусмотренных конструкцией;
прикрепить ковры и ковровые дорожки, размещённые на путях эвакуации, к полу;
обеспечить наличие исправных ручных электрических фонарей из расчёта не менее 1 фонаря на каждого дежурного и средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчёта не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного;
произвести установку оборудования для автоматического открывания запоров дверей эвакуационных выходов по сигналу систем противопожарной защиты здания или дистанционно сотрудником (работником), осуществляющим круглосуточную охрану;
обеспечить хранение ключей от дверей помещений детского отделения, в том числе от дверей эвакуационных выходов, в постоянно доступном для персонала месте;
прекратить хранение инвентаря и материалов в тамбурах выходов из
здания;
прекратить хранение пластиковых дверей под лестничными маршами здания;
разметить планы эвакуации в соответствии с местом их размещения, указанном на таких планах;
обеспечить прохождение ответственными лицами обучения мерам пожарной безопасности по программам противопожарного инструктажа или программам дополнительного профессионального образования;
прекратить использование цокольного этажа для организации мастерских, хранения продукции, оборудования, мебели;
разместить в здании диагностического корпуса знаки пожарной безопасности «Курение и пользование открытым огнём запрещено»;
пресечь курение на цокольном этаже здания детского отделения;
обеспечить подачу светового и звукового сигналов систем пожарной сигнализации о возникновении пожара на приёмно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации;
разместить знаки пожарной безопасности, обозначающие пути эвакуации и эвакуационные выходы, а также знаки пожарной безопасности с номерами телефона вызова пожарной охраны
обеспечить выполнение соединительных линий систем противопожарной защиты (АУПС, СОУЭ) проводом, сохраняющим работоспособность в условиях пожара в течение времени, необходимого для выполнения их функций и эвакуации людей в безопасную зону;
разместить приёмно-контрольный пожарный (в настоящее время установлен на 1 этаже) на пожарном посту.
1.3. На территории лечебного корпуса 2-го мужского и 4-го женского отделений, расположенного по адресу: <...>:
произвести работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности (систем автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре) и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств;
разработать регламент технического обслуживания систем противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем;
обеспечить хранение технической документации на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем в здании корпуса;
обеспечить внесение информации о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;
определить порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов и отложений;
произвести работы по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов и отложений с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;
прекратить хранение материалов и оборудования (хозяйственного инвентаря, светильников, картонных коробок, электрических кабелей) в вентиляционной камере;
обеспечить эксплуатацию светильников с использованием колпаков (рассеивателей), предусмотренных конструкцией, на цокольном этаже здания;
прикрепить ковры и ковровые дорожки, размещённые на путях эвакуации, к полу;
обеспечить наличие исправных ручных электрических фонарей из расчёта не менее 1 фонаря на каждого дежурного и средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчёта не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного;
обеспечить хранение документации, подтверждающей пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности применённых строительных конструкций, заполнений проёмов в них, изделий и материалов в помещениях отделений;
произвести установку оборудования для автоматического открывания запоров дверей эвакуационных выходов по сигналу -систем противопожарной защиты здания или дистанционно сотрудником (работником), осуществляющим круглосуточную охрану;
обеспечить категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона № 123-Ф3 помещений производственного и складского назначения с обозначением их категорий и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны на видном месте;
обеспечить прохождение ответственными лицами обучения мерам пожарной безопасности по программам противопожарного инструктажа или программам дополнительного профессионального образования;
прекратить использование подвального этажа для хранения оборудования, мебели, персональных компьютеров, мониторов, принтеров, светильников, картонных коробок, шкафов, плит электрических, одежды,
спальных принадлежностей;
прекратить хранение горючих материалов на расстоянии менее 1
метра от пусковой аппаратуры;
разместить в здании диагностического корпуса знаки пожарной безопасности «Курение и пользование открытым огнём запрещено»;
оборудовать на территории расположенных в здании отделений
помещения, предназначенные для курения;
обеспечить подачу светового и звукового сигналов систем пожарной сигнализации о возникновении пожара на приёмно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации;
разместить знаки пожарной безопасности, обозначающие пути эвакуации и эвакуационные выходы, а также знаки пожарной безопасности с номерами телефона вызова пожарной охраны
произвести работы по выполнению трубопровода внутреннего пожарного водопровода из металлических труб либо обеспечить получение сертификата соответствия на пожаростойкость неметаллических труб применительно к группе однородных объектов либо к группе объектов с однородной пожарной нагрузкой;
разместить пожарные краны, установленные на 2 этаже здания, над
уровнем пола помещения на высоте 1,35 ± 0,15 м;
обеспечить выполнение соединительных линий систем противопожарной защиты (АУПС, СОУЭ) проводом, сохраняющим работоспособность в условиях пожара в течение времени, необходимого для выполнения их функций и эвакуации людей в безопасную зону,
1.4. На территории лечебного корпуса 1-го мужского и 3-го женского отделений, расположенного по адресу: <...>:
прекратить эксплуатацию электропроводов и кабелей с видимыми нарушениями изоляции в помещении пищеблока 3-го женского отделения путём проведения ремонта либо обесточивания;
прекратить использование подвального этажа для организации мастерских, хранения продукции, оборудования, мебели, бумаги, стульев, шлангов, мешков, деревянных стеллажей, мусора;
оборудовать помещения подвального этажа здания системой автоматической пожарной сигнализации;
обеспечить ведение учёта наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты;
произвести работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности (систем автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре) и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств;
разработать регламент технического обслуживания систем противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем;
обеспечить хранение технической документации на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем в здании корпуса;
обеспечить внесение информации о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;
определить порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов и отложений;
обеспечить наличие исправных ручных электрических фонарей из расчёта не менее 1 фонаря на каждого дежурного и средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчёта не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного;
обеспечить хранение документации, подтверждающей пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности применённых строительных конструкций, заполнений проёмов в них, изделий и материалов в помещениях отделений;
произвести установку оборудования для автоматического открывания запоров дверей эвакуационных выходов по сигналу систем противопожарной защиты здания или дистанционно сотрудником (работником), осуществляющим круглосуточную охрану;
обеспечить прохождение ответственными лицами обучения мерам пожарной безопасности по программам противопожарного инструктажа или программам дополнительного профессионального образования;
разместить в здании диагностического корпуса знаки пожарной безопасности «Курение и пользование открытым огнём запрещено»;
разместить в местах установки приёмно-контрольных приборов пожарных информацию с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты, с указанием линии связи пожарной сигнализации (для безадресных систем пожарной сигнализации указать группу
контролируемых помещений);
указать в графической части планов эвакуации места размещения
самого плана;
обеспечить подачу светового и звукового сигналов систем пожарной сигнализации о возникновении пожара на приёмно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации;
прекратить размещение электрической проводки в помещении сестры-хозяйки по горючему основанию;
обеспечить хранение в корпусе технической документации на строительные материалы, применяемые в помещениях.
Представитель третьего лица - министерства здравоохранения и демографической политики Магаданской области ФИО2 полагала возможным принять признание иска ответчиком.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
Заявление о признании иска подписано представителем ГБУЗ «МОДПиН» ФИО1, чьи полномочия подтверждены доверенностью от 14 марта 2023 года, подписанной главным врачом ГБУЗ «МОДПиН» ФИО3
В соответствии с частью 3 статьи 173 и частью 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Признание ответчиком исковых требований, предъявленных прокурором города Магадана, выражено в адресованном суду письменном заявлении, которое в соответствии с требованиями части 1 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса РФ приобщено к материалам дела.
Последствия признания иска и принятия его судом, предусмотренные частью 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса РФ, ответчику судом разъяснены и понятны.
В соответствии с частью 2 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что признание ответчиком исковых требований, предъявленных к нему прокурором города Магадана, не противоречит действующему законодательству, регулирующему спорные правоотношения, не нарушает права и законные интересы других лиц, а потому суд полагает возможным принять признание исковых требований ответчиком.
Следовательно, исковые требования прокурора города Магадана к ГБУЗ «МОДПиН» подлежат удовлетворению в полном объеме.
В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины.
Истец освобожден от уплаты государственной пошлины, следовательно с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан».
Подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что размер государственной пошлины при подаче искового заявления неимущественного характера (в интересах неопределенного круга лиц) составляет 300 рублей.
В силу положений пункта 3 части 1 статьи 333.40 НК РФ при признании ответчиком (административным ответчиком) иска (административного иска) до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу (административному истцу) подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины.
С учетом принятого судом признания иска ответчиком, в доход бюджета с ответчика подлежит взысканию 90 рублей, что составляет 30% от размера государственной пошлины, от уплаты которой был освобожден истец.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 173, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования прокурора города Магадана в защиту прав неопределённого круга лиц к государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Магаданский областной диспансер психиатрии и наркологии» о возложении обязанности совершить определенные действия удовлетворить.
Возложить на государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Магаданский областной диспансер психиатрии и наркологии» в срок до 1 сентября 2023 года устранить на территории корпусов, расположенных по адресу: <...>, нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, а именно:
1.1. На территории диагностического корпуса, расположенного по адресу: <...>:
1) оборудовать помещения 2 этажа системой автоматической пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей;
2) обеспечить законность при эксплуатации изменений объёмно- планировочных решений, а именно перегородки, разделяющей общий коридор 4 этажа на 2 части, путём внесения изменений в технический паспорт здания либо сноса перегородки;
3) разместить над дверным проёмом, устроенным в перегородке, разделяющей общий коридор 4 этажа на 2 части, световой оповещатель «Выход»;
4) обеспечить ведение учёта наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты;
5) произвести работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности (систем автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре) и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств;
6) разработать регламент технического обслуживания систем противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем;
7) обеспечить хранение технической документации на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем в здании диагностического корпуса;
8) обеспечить внесение информации о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;
9) определить порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов и отложений;
10) произвести работы по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов и отложений с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;
11) произвести мероприятия по очистке вентиляционного воздуховода от горючих материалов;
12) обеспечить наличие знаков пожарной безопасности, обозначающих пути эвакуации и эвакуационные выходы, а также знаков пожарной безопасности с номерами телефона вызова пожарной охраны;
13) прекратить эксплуатацию электропроводов и кабелей с видимыми нарушениями изоляции на цокольном этаже здания путём проведения ремонта либо обесточивания;
14) прекратить эксплуатацию электроустановочных изделий с повреждениями на цокольном этаже здания путём проведения ремонта либо обесточивания;
15) обеспечить эксплуатацию светильников с использованием колпаков (рассеивателей), предусмотренных конструкцией;
16) прекратить складирование горючих материалов на расстоянии менее 1 метра от электрощитов и пусковой аппаратуры, расположенных на цокольном этаже;
17) прикрепить ковры и ковровые дорожки, размещённые на путях эвакуации, к полу;
18) обеспечить наличие исправных ручных электрических фонарей из расчёта не менее 1 фонаря на каждого дежурного и средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчёта не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного;
19) обеспечить наличие на дверях лестничных клеток приспособлений для самозакрывания;
20) обеспечить хранение документации, подтверждающей пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности применённых строительных конструкций, заполнений проёмов в них, изделий и материалов в здании диагностического корпуса;
21) очистить тамбуры эвакуационных выходов от предметов, препятствующих безопасной эвакуации (хозяйственного инвентаря, пластиковых контейнеров);
22) произвести установку оборудования для автоматического открывания запоров дверей эвакуационных выходов по сигналу систем противопожарной защиты здания или дистанционно сотрудником (работником), осуществляющим круглосуточную охрану;
23) очистить пути эвакуации с 1 по 4 этажи здания от кроватей, столов, цветов в горшках, на цокольном этаже - от строительных материалов;
24) прекратить хранение инвентаря в тамбурах выходов из здания;
25) обеспечить категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона № 123-ФЭ помещений производственного и складского назначения с обозначением их категорий и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны на видном месте;
26) разместить в здании диагностического корпуса знаки пожарной безопасности «Курение и пользование открытым огнём запрещено»;
27) оборудовать на территории здания диагностического корпуса помещение, предназначенное для курения;
28) разметить планы эвакуации в соответствии с местом их размещения, указанном на таких планах;
29) обеспечить прохождение ответственными лицами обучения мерам пожарной безопасности по программам противопожарного инструктажа или программам дополнительного профессионального образования;
30) отделить дверные проемы в ограждениях лифтовых шахт с выходами из них в коридоры и другие помещения, не защищённые противопожарными дверями с пределом огнестойкости не менее EI 30 или экранами из негорючих материалов с пределом огнестойкости не менее EI 45,- автоматически закрывающими дверные проёмы лифтовых шахт при пожаре, от коридоров, лестничных клеток и других помещений тамбурами или холлами с противопожарными перегородками 1-го типа;
31) прекратить использование непредназначенных для этого помещений цокольного этажа для организации мастерской, хранения продукции, оборудования, мебели и других предметов;
32) обеспечить выполнение соединительных линий систем противопожарной защиты (АУПС, СОУЭ) проводом, сохраняющим работоспособность в условиях пожара в течение времени, необходимого для выполнения их функций и эвакуации людей в безопасную зону;
33) оборудовать подсобное помещение на цокольном этаже, склад на третьем этаже, общий коридор 3 на этаже, кабинет программиста точечными дымовыми пожарными извещателями в каждом отсеке, ограниченном строительными конструкциями, выступающими от потолка на расстояние более 0,4 м;
34) установить ручной пожарный извещатель на 1 этаже на высоте 1,5 ± 0,1 м от уровня земли или пола до органа управления;
35) обеспечить работу расположенных в здании лифтов в случае получения сигнала о возникновении пожара в соответствии - с положениями пункта 5.3 ГОСТ 34442-2018 «Межгосударственный стандарт. Лифты. Пожарная безопасность»;
36) обеспечить подачу светового и звукового сигналов систем пожарной сигнализации о возникновении пожара на приёмно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации.
1.2. На территории лечебного корпуса детского отделения, расположенного по адресу: <...>:
1) обеспечить ведение учёта наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты;
2) Произвести работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности (систем автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре) и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств;
3) разработать регламент технического обслуживания систем противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем;
4) обеспечить хранение технической документации на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем в здании отделения;
5) обеспечить внесение информации о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;
6) определить порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов и отложений;
7) произвести работы по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов и отложений с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;
8) прекратить эксплуатацию электропроводов и кабелей с видимыми нарушениями изоляции в помещениях электрощитовой и склада путём проведения ремонта либо обесточивания;
9) обеспечить эксплуатацию светильников с использованием колпаков (рассеивателей), предусмотренных конструкцией;
10) прикрепить ковры и ковровые дорожки, размещённые на путях эвакуации, к полу;
11) обеспечить наличие исправных ручных электрических фонарей из расчёта не менее 1 фонаря на каждого дежурного и средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчёта не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного;
12) произвести установку оборудования для автоматического открывания запоров дверей эвакуационных выходов по сигналу систем противопожарной защиты здания или дистанционно сотрудником (работником), осуществляющим круглосуточную охрану;
13) обеспечить хранение ключей от дверей помещений детского отделения, в том числе от дверей эвакуационных выходов, в постоянно доступном для персонала месте;
14) прекратить хранение инвентаря и материалов в тамбурах выходов из здания;
15) прекратить хранение пластиковых дверей под лестничными маршами здания;
16) разметить планы эвакуации в соответствии с местом их размещения, указанном на таких планах;
17) обеспечить прохождение ответственными лицами обучения мерам пожарной безопасности по программам противопожарного инструктажа или программам дополнительного профессионального образования;
18) прекратить использование цокольного этажа для организации мастерских, хранения продукции, оборудования, мебели;
19) разместить в здании диагностического корпуса знаки пожарной безопасности «Курение и пользование открытым огнём запрещено»;
20) пресечь курение на цокольном этаже здания детского отделения;
21) обеспечить подачу светового и звукового сигналов систем пожарной сигнализации о возникновении пожара на приёмно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации;
22) разместить знаки пожарной безопасности, обозначающие пути эвакуации и эвакуационные выходы, а также знаки пожарной безопасности с номерами телефона вызова пожарной охраны;
23) обеспечить выполнение соединительных линий систем противопожарной защиты (АУПС, СОУЭ) проводом, сохраняющим работоспособность в условиях пожара в течение времени, необходимого для выполнения их функций и эвакуации людей в безопасную зону;
24) разместить приёмно-контрольный пожарный (в настоящее время установлен на 1 этаже) на пожарном посту.
1.3. На территории лечебного корпуса 2-го мужского и 4-го женского отделений, расположенного по адресу: <...>:
1) произвести работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности (систем автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре) и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств;
2) разработать регламент технического обслуживания систем противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем;
3) обеспечить хранение технической документации на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем в здании корпуса;
4) обеспечить внесение информации о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;
5) определить порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов и отложений;
6) произвести работы по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов и отложений с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;
7) прекратить хранение материалов и оборудования (хозяйственного инвентаря, светильников, картонных коробок, электрических кабелей) в вентиляционной камере;
8) обеспечить эксплуатацию светильников с использованием колпаков (рассеивателей), предусмотренных конструкцией, на цокольном этаже здания;
9) прикрепить ковры и ковровые дорожки, размещённые на путях эвакуации, к полу;
10) обеспечить наличие исправных ручных электрических фонарей из расчёта не менее 1 фонаря на каждого дежурного и средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчёта не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного;
11) обеспечить хранение документации, подтверждающей пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности применённых строительных конструкций, заполнений проёмов в них, изделий и
материалов в помещениях отделений;
12) произвести установку оборудования для автоматического открывания запоров дверей эвакуационных выходов по сигналу -систем противопожарной защиты здания или дистанционно сотрудником (работником), осуществляющим круглосуточную охрану;
13) обеспечить категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона № 123-Ф3 помещений производственного и складского назначения с обозначением их категорий и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны на видном месте;
14) обеспечить прохождение ответственными лицами обучения мерам пожарной безопасности по программам противопожарного инструктажа или программам дополнительного профессионального образования;
15) прекратить использование подвального этажа для хранения оборудования, мебели, персональных компьютеров, мониторов, принтеров, светильников, картонных коробок, шкафов, плит электрических, одежды, спальных принадлежностей;
16) прекратить хранение горючих материалов на расстоянии менее 1 метра от пусковой аппаратуры;
17) разместить в здании диагностического корпуса знаки пожарной безопасности «Курение и пользование открытым огнём запрещено»;
18) оборудовать на территории расположенных в здании отделений помещения, предназначенные для курения;
19) обеспечить подачу светового и звукового сигналов систем пожарной сигнализации о возникновении пожара на приёмно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации;
20) разместить знаки пожарной безопасности, обозначающие пути эвакуации и эвакуационные выходы, а также знаки пожарной безопасности с номерами телефона вызова пожарной охраны;
21) произвести работы по выполнению трубопровода внутреннего пожарного водопровода из металлических труб либо обеспечить получение сертификата соответствия на пожаростойкость неметаллических труб применительно к группе однородных объектов либо к группе объектов с однородной пожарной нагрузкой;
22) разместить пожарные краны, установленные на 2 этаже здания, над уровнем пола помещения на высоте 1,35 ± 0,15 м;
23) обеспечить выполнение соединительных линий систем противопожарной защиты (АУПС, СОУЭ) проводом, сохраняющим работоспособность в условиях пожара в течение времени, необходимого для выполнения их функций и эвакуации людей в безопасную зону.
1.4. На территории лечебного корпуса 1-го мужского и 3-го женского отделений, расположенного по адресу: <...>:
1) прекратить эксплуатацию электропроводов и кабелей с видимыми нарушениями изоляции в помещении пищеблока 3-го женского отделения путём проведения ремонта либо обесточивания;
2) прекратить использование подвального этажа для организации мастерских, хранения продукции, оборудования, мебели, бумаги, стульев, шлангов, мешков, деревянных стеллажей, мусора;
3) оборудовать помещения подвального этажа здания системой автоматической пожарной сигнализации;
4) обеспечить ведение учёта наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты;
5) произвести работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности (систем автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре) и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств;
6) разработать регламент технического обслуживания систем противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем;
7) обеспечить хранение технической документации на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем в здании корпуса;
8) обеспечить внесение информации о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;
9) определить порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов и отложений;
10) обеспечить наличие исправных ручных электрических фонарей из расчёта не менее 1 фонаря на каждого дежурного и средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчёта не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного;
11) обеспечить хранение документации, подтверждающей пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности применённых строительных конструкций, заполнений проёмов в них, изделий и материалов в помещениях отделений;
12) произвести установку оборудования для автоматического открывания запоров дверей эвакуационных выходов по сигналу систем противопожарной защиты здания или дистанционно сотрудником (работником), осуществляющим круглосуточную охрану;
13) обеспечить прохождение ответственными лицами обучения мерам пожарной безопасности по программам противопожарного инструктажа или программам дополнительного профессионального образования;
14) разместить в здании диагностического корпуса знаки пожарной безопасности «Курение и пользование открытым огнём запрещено»;
15) разместить в местах установки приёмно-контрольных приборов пожарных информацию с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты, с указанием линии связи пожарной сигнализации (для безадресных систем пожарной сигнализации указать группу контролируемых помещений);
16) указать в графической части планов эвакуации места размещения самого плана;
17) обеспечить подачу светового и звукового сигналов систем пожарной сигнализации о возникновении пожара на приёмно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации;
18) прекратить размещение электрической проводки в помещении сестры-хозяйки по горючему основанию;
19) обеспечить хранение в корпусе технической документации на строительные материалы, применяемые в помещениях.
Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Магаданский областной диспансер психиатрии и наркологии» в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственную пошлину в размере 90 (девяносто) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Установить дату изготовления решения суда в окончательной форме – 21 марта 2023 года.
Судья Е.Ф.Пикалева